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特载2

在区委七届六次全委会上的讲话（摘要） 赵勇2

在区委七届八次全委会上的工作报告 赵勇7

攀枝花市东区人民政府工作报告 许谋13

矿产资源34

气候34

大事记34

东区概貌34

自然状况34

地理位置34

建制34

人口34

地形地貌34

民营经济35

农村经济35

水资源35

国民经济和社会发展状况35

经济发展概况35

工业35

第三产业35

卫生事业36

文化体育36

教育工作36

信息技术36

东区区级领导干部名录37

为民办实事37

精神文明建设37

社会治安综合治理37

社会保障37

社区建设37

干部培养锻炼37

工作综述40

中国共产党攀枝花市东区委员会40

政治40

专题民主生活会43

经济工作会43

重要会议43

区委七届六次全委扩大会43

保持共产党员先进性教育活动动员大会43

政法综治工作会43

全市社区“先教”经验交流会44

“迎冬旅、创国优”攻坚动员大会44

党建工作会44

社区建设工作会议44

反腐倡廉警示教育报告会44

区委理论学习中心组（扩大）会44

经济发展专题会议44

禁止干部参与办矿或干预办矿45

重要决策45

“迎冬旅、创国优”工程建设攻坚战现场会45

区委常委（扩大）会45

区委七届八次全委（扩大）会45

贯彻实施《信访条例》46

实施人才战略46

开展保持共产党员先进性教育活动46

按市场化配置矿产资源47

迎接四川省首届冬季旅游发展大会47

培养选拔党外干部47

加强人民政协工作48

加强和改进人大工作48

试行《工业项目招商引资奖励办法》48

救助流浪乞讨人员48

加强农村工作，促进农民增收49

推行社区工作准入制49

建设和谐社区51

创建全国社区建设示范区51

完善目标考核办法51

制定农业项目招商引资办法52

建立社会治安防控体系52

制定领导干部任期经济责任审计结果运用办法53

推进党内基层民主、建立“先教”长效机制53

开展平安创建活动53

文秘工作54

概况54

整治矿业秩序54

控制和规范各类检查验收活动54

区委办工作54

机要保密工作55

督查督办55

会务工作55

协调服务55

调研信息55

改进文风会风56

建设节约型机关56

保密工作大检查56

干部教育57

干部管理57

组织工作57

概况57

领导班子建设57

第一批保持共产党员先进性教育活动58

制定科级党员领导干部民主生活会实施办法58

培养锻炼干部58

人才工作及干部人事制度改革58

开展党内帮扶活动59

第二批保持共产党员先进性教育活动59

老干部工作60

党员电教工作60

街道社区党建60

落实社区专职党务干部岗位津贴60

农村党建60

企业党建60

推出“双休日”服务承诺61

对整改事项挂牌督办61

基础建设61

机关党建61

概况61

组织开展“先教”活动61

学习贯彻十六届五中全会精神62

纪念抗战胜利60周年62

建立对口联系工作责任制62

组织发展工作62

共驻共建62

组织干部职工业余活动62

宣传工作62

概况62

干部理论学习63

对外宣传65

深入开展基层思想政治工作65

“学包头、促跨越”大讨论65

概况66

纪检监察工作66

对内宣传66

通讯员队伍建设66

继续编辑《大裂谷》杂志66

编印大型画册《风景这边独好》66

文化联络、协调、服务66

加强对区级领导干部身边工作人员管理监督67

领导干部廉洁自律工作67

党风廉政宣传教育工作67

违纪违法案件查办工作68

执法监察工作68

党内监督工作68

制度改革工作68

民主评议工作68

民主党派工作69

概况69

党风廉政建设责任制69

纪检监察机关自身建设69

统战工作69

非公有制经济代表人士工作70

对港澳台与侨务工作70

党外干部工作70

民族宗教工作70

维护社会稳定71

概况71

工商联（总商会）工作71

政法、综治工作71

政法队伍建设72

服务经济建设72

严厉打击刑事犯罪72

重点整治和专项治理72

公民道德宣传与文明劝导73

创建文明社区73

精神文明建设73

概况73

制定东区精神文明建设考核办法、细则73

开展“创建中国优秀旅游城市，争做文明市民”活动73

未成年人思想道德建设74

文明单位管理74

第八届“三优一学”检查验收74

开展“四进社区”活动74

开展社区文化建设74

创建文明旅游风景点74

评选文明市民75

拟制“十一五”精神文明建设规划75

农村精神文明建设75

共建文明社区75

区八届人大常委会常委会议76

概况76

东区人大及其常委会76

东区人民代表大会76

区八届人大三次会议76

东区人大常委会76

区八届人大常委会主任会议79

法律监督81

工作监督81

人大常委会机关自身建设82

代表工作82

人事任免与任后监督82

整顿和规范矿业秩序83

重要政务83

东区人民政府83

迎冬旅、创国优84

完善治安防控体系84

建立农村计划生育利益导向机制85

制定动物重大疫病扑灭预案85

支持城市道路改造85

治理污染企业85

机构调整86

对特困农民实施医疗救助86

建立和完善城乡卫生体系86

实行城市医疗救助87

实行义务教育“两免一补”87

推进依法行政工作87

调整社区管辖范围87

整顿客运秩序、规范客运市场87

妥善安置失地农民88

减轻农民负担88

表彰“十强”89

实施廉租住房补贴89

加强矿产资源管理89

制定“十一五”发展规划89

概述90

政府办公室工作90

行政事务91

自身建设91

文秘工作91

会务工作91

调查研究91

督察督办91

综合协调91

领导重视信访工作92

概况92

驻成都办事处工作92

信访工作92

构建信访工作长效机制93

宣传贯彻《信访条例》93

推行行政执法责任制94

规范性文件审查94

排查信访突出问题94

迎冬旅，创建稳定和谐的社会环境94

存在问题94

政府法制94

制定和落实依法行政实施纲要94

概况95

人事工作95

开展行政复议应诉95

提供决策依据95

开展法制理论研讨95

政府民事经济行为审查95

四川攀西人才市场东区分场成立96

规范公务员津贴96

机构改革96

干部管理工作97

人才工作97

做好大企业移交学校的人事接收工作97

干部培训97

事业单位登记管理98

机构编制监督管理98

工资福利98

机关事业人员双向选择98

军队转业干部安置98

常规人事工作98

安全生产专项整治99

安全生产宣传教育培训99

安全生产监督管理99

概况99

机构改革99

安全生产责任体系99

概况100

食品药品监管100

安全隐患整改100

开展“安全生产月”活动100

实行安全生产许可制度100

区政协四届三次会议101

概况101

建章建制101

学习培训101

医药健康宣传101

专项检查101

政协东区委员会101

视察东区工业结构调整工作102

创建“全国社区建设示范区”工作专题调研102

提案工作102

区政协常委会议102

新闻宣传工作103

扶贫帮困工作103

视察东区工业园区建设情况103

东区民营经济发展状况专题调研103

专题视察东区旅游业发展情况103

保持共产党员先进性教育活动103

视察督导“迎冬旅、创国优”工作103

开展“五个一”活动103

建立和完善小三级工会组织104

概况104

编辑出版《东区文史》104

表彰优秀政协委员与社情民意信息员104

表彰优秀提案和提案承办单位104

群众团体104

东区总工会104

农民工维权105

厂务公开、民主管理工作105

炳草岗街道总工会成立105

广泛吸收非公有制企业职工、农民工参加工会105

职工之家建设105

推进集体合同、工资协商制度105

群众性经济技术活动106

开发性再就业十大行动106

安全生产与劳动保护工作106

扶贫解困、送温暖工作106

开展“寒窗助学”活动106

团的基础建设107

青年人才培养107

共青团东区委员会107

概况107

青少年思想文化建设107

青少年权益保护108

推进体验教育108

农村青年增收成才行动108

青年就业创业行动108

青春助困创和谐行动108

关心下一代工作109

青年志愿者行动109

“三个百万”创建行动110

概况110

特色工作110

东区妇女联合会110

基层开展“三八”节庆祝活动111

家庭文化建设活动111

“巾帼建功”活动111

“双学双赛”活动111

妇女儿童维权工作112

家庭教育工作112

组织建设113

“六一”儿童节活动113

妇儿工委工作113

“送健康进社区、送健康进农家”活动113

民兵预备役工作会议116

履职尽责和遵纪守法教育116

军事·司法116

军事116

人民武装116

概况116

军队党员政治教育116

领导班子建设116

组织民兵维护社会治安117

混撒拉水库紧急抢险117

民兵整组117

机关“三网”建设117

民兵应急分队规范化建设现场会117

民兵护林防火117

治保巡逻队军事训练117

思想政治教育118

武警东区中队118

重要执勤行动118

征兵工作118

上级视察民兵建设工作118

后勤建设119

执勤和处置突发事件119

组织建设119

警民共建119

保持先进性，提高“四个本领”集中教育119

军事训练119

刑事侦查120

维护社会政治稳定工作120

司法120

公安120

概况120

治安管理121

禁毒工作121

经济犯罪侦查121

“大接访”活动122

公安法制122

“迎冬旅、创国优”安全保卫工作122

消防工作122

巡逻警务工作122

刑事检察监督123

概况123

队伍建设123

典型案例123

检察123

追捕追诉与侦查监督124

诉讼活动与立案监督124

参与专项斗争　实施重点打击124

保护群众合法权益124

查办职务犯罪124

预防职务犯罪124

争创全国模范检察院125

控告申诉法律监督125

民事审判和行政诉讼监督125

刑罚执行监督125

检察服务进社区126

检察队伍建设126

领导班子建设126

五道河片区综治共建127

建设“三型”检察院127

告申和审判监督工作128

执行工作128

审判128

概况128

刑事审判128

民事审判128

行政审判128

“六无”法院建设129

调解工作129

警务工作129

银江法庭129

专项整改活动129

党风廉政建设129

业务培训工作129

概况130

司法行政130

司法救助工作130

人民陪审员工作130

典型案例130

律师工作131

安置帮教131

法制宣传131

人民调解131

队伍建设132

法律援助132

公证工作132

基层法律服务132

概况134

工业134

经济134

推进工业结构调整135

区属地方工业136

工业“十强”136

召开经济工作会136

攀枝花企业50强137

重点考核工业企业137

主要经济指标两年翻一番138

概况138

攀钢钢城企业总公司138

120万吨球团项目竣工投产139

营销管理139

科技管理139

8万吨提钒冷却球生产线建成投产140

产业整合、机构调整140

球团厂实现达产达效140

高炉渣利用研究取得新突破140

中钛型高炉渣产业化应用取得阶段成果140

高钛石油压裂支撑剂获省科技创新一等奖141

《高钛重矿渣混凝土施工技术规程》通过鉴定141

阿科力化工有限公司竣工投产141

80万立方米商品混凝土项目建成投产141

特种空调通过攀钢科技鉴定141

电冶厂扩能技改工程142

半连轧技改生产线实现月达产142

“炼钢脱硫扒渣分层隔断剂试验研究”通过鉴定142

8种产品获专利142

125000KVA矿热炉建成投产143

攀枝花欣宇化工有限公司成立143

石油支撑剂产品销往俄罗斯143

钢球产品出口南非143

成功开发Ф800mm聚氨酯张力辊143

攀枝花恒升包装制品有限公司建成投产143

首创电加热生产复合材144

BD2轧辊激光强化处理获得成功144

药剂生产线建成投产144

膨润土项目建成投产144

石灰石矿除尘改造工程通过验收144

百米重轨运输座架试运成功144

概况145

农业　水利145

12家单位获“守合同重信用企业”称号145

农业　林业145

第八期农业综合开发146

拟定农业项目招商引资办法146

农田水利基本建设146

农民工培训146

防汛抢险146

畜牧生产和动物防疫146

减轻农民负担146

造林绿化147

概况147

农业综合开发具体措施147

林业147

预防为主、积极灭火148

森林防火宣传教育148

林政资源管理148

森林防火机构与队伍148

专业市场建设149

商贸149

商贸　旅游149

综述149

商业流通151

整顿规范市场秩序151

外贸工作152

业务机构调整153

概况153

生猪屠宰与酒类市场监管153

攀钢商业公司153

办公用品经营部开业154

桥北分店改造开业154

系统切换验收154

提升零售运营效能154

拓展团购业务市场154

防暑降温保供创历史最好水平154

饮料厂扩能搬迁改造154

代理德国博世电动工具154

团购经营部基本情况155

规范合同管理155

样板店改造155

盛源超市155

组织开展餐饮美食大赛156

组织“创优”万人签名活动156

饮料厂基本情况156

旅游156

“迎冬旅、创国优”组织领导机构156

建立“迎冬旅、创国优”工作制度156

征集东区旅游宣传广告词和宣传片156

迎冬旅、创国优总结表彰158

组织首届城市休闲漂流活动158

旅游形象大使选拔158

组织“迎冬旅、创国优”新闻发布158

举办宾馆服务技能大赛158

组织召开“迎冬旅、创国优”动员大会158

旧城改造160

拆除违法、违章建筑160

城建·环保·交通160

城市建设管理160

概况160

组建城建监察协管队伍160

市容环境卫生管理160

亮化工程建设161

新建城市基础设施161

城建安全管理163

园林绿化163

建筑施工管理与清欠工作163

房产管理163

城市开发建设经营企业164

城市开发建设服务164

城市开发建设164

城市开发建设管理164

境内知名高层建筑166

环保宣传170

环境质量170

环境保护170

概况170

道路运输治理171

面源防治171

建设项目环保审查171

污染企业治理171

关闭8家小冶炼企业171

沿江环境治理171

春运管理172

概况172

高考期间禁止噪声172

其他污染治理172

环保执法172

存在问题172

交通运输管理172

取缔非法客运正三轮摩托车173

治理物资扬撒工作173

“黄金周”客运工作173

日常驻站管理工作173

道路运输市场监管173

年度审验工作173

客运中心交管所环境改造173

规范面包车管理174

价格监督检查176

项目招投标监督176

经济综合管理176

发展和改革176

概况176

编制“十一五”规划176

项目审批包装176

综合计划编制176

开展扶贫助困活动178

民营经济179

规模以上企业179

经济管理179

概况179

区属地方工业179

大企业改制协调服务180

表彰“工业十强”企业180

中小企业180

技术改造180

亿元企业180

首家区属地方工业集团公司成立180

概况181

统计181

产业结构调整181

煤炭执法181

处理改制遗留问题181

安全生产181

综合统计182

城镇住户调查182

经济普查182

经济普查主要成果182

财政审计183

概况183

专项调查183

培训教育183

服务经济发展大局183

审计183

审计信息与调研184

审计调查184

基本建设项目审计184

专项资金审计184

行政事业单位审计184

经济责任审计184

招商引资三项指标全市领先185

推进对外开放及招商引资185

工业园区管理185

概况185

为园区入驻企业服务193

园区规划建设193

概况196

工商行政管理196

产业结构调整196

加强园区环境保护196

项目建设196

营造放心旅游环境197

建立消费者投诉举报网络197

登记注册管理197

定点帮扶优势企业197

食品安全监督管理197

保护消费者权益198

规范执法行为、加强信访工作198

商标、广告管理198

机关作风建设198

个体私营经济协会199

特种设备管理200

计量管理200

质量技术监督200

概况200

开展民主评议行风政风活动200

行政执法200

质量管理200

概况201

国土地矿管理201

标准化管理201

代码工作201

培训与宣传201

治乱减负与专项监督检查201

开展质量兴区活动201

整治和规范矿业秩序202

协调办理重点建设项目用地202

职工思想建设203

国土资源执法监察203

招商引资203

土地开发利用203

地质灾害防控203

概况206

财政206

财政·税务206

财政支持各项社会事业发展208

财政支持经济发展208

财政国库管理208

非税收入管理208

新一轮征管改革209

概况209

财政支农209

财政监督209

国有资产管理209

会计管理209

地税209

税务稽查210

严格落实税收优惠政策210

组织税收收入210

征收管理210

税收收入211

概况211

税收服务211

党风廉政建设211

国税211

创建“三型”国税机关212

依法治税212

税收征管212

金税工程212

开展“国税文化”征文活动213

队伍建设213

科普宣传216

科技项目申报216

文化216

科技216

概况216

电子政务建设216

概况217

教育217

科技下乡217

生产力促进中心217

教育科研、课题研究220

学校体育、卫生工作220

党建工作220

继续教育工作220

教师队伍建设220

“普九”与“普高”成果220

自学考试工作221

学校安全工作221

未成年人思想道德建设工作221

现代信息教育技术221

民办教育工作221

改善办学条件221

社区文体队伍与场地建设222

文化市场管理222

普通招生工作222

成人高考工作222

文化体育222

概况222

“诚信东区杯”戏剧（曲）比赛223

社区文体活动223

第五届东区运动会224

参赛获奖224

东区艺术团224

举办“迎冬旅、创国优”社区艺术节224

业余艺校224

开展业余体育活动224

妇幼保健228

狂犬病防制228

卫生228

概况228

社区卫生服务228

迎冬旅、创国优工作228

爱国卫生工作228

重点疾病防治229

地方病防治229

农村卫生229

传染病防治229

计划免疫229

概况230

档案工作230

医政管理230

东区疾病预防控制中心大楼竣工230

《东区志》出版发行231

概况231

档案管理利用231

计算机管理档案231

档案业务指导231

农业产业化建档试点231

建立第一个家庭档案231

“先教”档案工作231

地方志工作231

举行《东区志》和《东区年鉴》首发仪式232

编纂首卷《东区年鉴》232

流动人口计划生育管理234

建立农村计划生育利益导向机制234

社会事业234

人口和计划生育234

概况234

人口出生234

群众性生育文化宣传234

队伍建设235

信息化建设235

计划生育村（居）民自治235

计划生育“三大工程”235

继续开展“五期”教育235

社区服务236

社区建设236

行风建设236

民政236

概况236

“双拥”模范城建设237

实行城市医疗救助237

社区调整237

城市居民最低生活保障237

实施社会救助237

对特困农民实施医疗救助237

优抚工作238

社会事务240

“五保”供养240

安置工作240

救灾救济240

劳动保障监察242

社会保障基金征缴242

救助流浪乞讨人员242

婚姻登记242

老龄工作242

劳动社会保障242

概况242

创建“充分就业社区”243

政风行风评议243

维护农民工合法权益243

概况244

就业服务244

医疗保险管理244

为参保人员服务244

加强医保基金管理244

认真做好攀钢、十九冶中小学校医保接收工作244

劳动力市场管理245

开展“新三化”建设245

再就业救助245

贯彻《失业保险条例》245

概况248

残疾人事业248

开展“零就业”家庭解困行动248

协理员职业资格培训248

农村剩余劳动力转移248

开展扶残助残活动249

配发社区康复训练器具249

实施挪威协力会脑瘫儿社区康复援助项目249

安置残疾人就业249

为残疾人服务249

残疾人组织建设250

办理残疾证与残疾人抽样调查准备工作250

残疾人就业培训250

收取残保金宣传250

工业园区基础设施建设252

经济普查252

镇·街道252

银江镇252

概况252

经济持续发展252

经济工作252

招商引资253

乡村公路建设253

实施农村发展规划253

鼓励村民外出务工253

农业科技普及和推广253

健全动物防疫体系257

“三免一补”工作257

法制宣传教育258

医疗卫生258

台商助学258

农家子弟升学奖励258

农村基础教育258

林业工作258

迎冬旅、创国优258

开展群众性文体活动258

推进城镇建设259

建立规章制度，确保依法行政259

社会治安综合治理259

排查化解内部矛盾259

作风、行风、政风建设259

沙坝五社木棉新村规划建设260

计划生育工作260

优抚救济工作260

民兵武装261

未成年人思想道德建设261

党建工作261

失地农民安置261

社区服务261

党风廉政建设261

开展党员“十带头”活动262

街道党建262

大渡口街道262

概况262

街道经济262

社区治安263

城市管理263

精神文明建设263

社区建设263

社区服务263

概况264

炳草岗街道264

司法调解工作264

安全生产工作264

计划生育工作264

扶贫济困264

民兵武装工作264

群团组织264

城市管理265

精神文明建设265

街道党建265

街道经济265

街道工会265

街道团工委265

就业服务266

社会保障266

社会治安综合治理266

社会治安整体联防266

司法调解工作266

概况267

向阳村街道267

社区建设267

拓展社区服务项目267

建立社区爱心互助超市267

计划生育工作267

文化、体育、卫生服务267

精神文明建设268

社区建设268

街道党建268

街道经济268

社区服务269

城建卫生269

社会治安综合治理269

道街党建270

概况270

计划生育工作270

弄弄坪街道270

经济普查271

街道经济271

创建学习型服务型社区271

精神文明建设271

文体活动272

建设者广场落成272

劳动保障工作272

计划生育工作272

社会治安综合治理272

城市管理272

开展社区文化活动273

社区建设273

枣子坪街道273

概况273

街道党建273

街道经济273

招商引资273

计划生育工作274

“四五”普法274

精神文明建设274

劳动就业服务274

扶贫济困274

迎冬旅、创国优274

传染病防控274

街道党建275

概况275

社会治安综合治理275

社会保障275

司法调解275

长寿路街道275

文体工作276

卫生服务276

街道经济276

迎冬旅、创国优276

支持冶金东街改造276

社会治安综合治理276

环境保护277

共驻共建277

计划生育工作277

民政优抚工作277

劳动保障277

妇联工作277

关心未成年人工作277

街道经济278

街道党建278

安全工作278

密地街道278

概况278

创建特色社区279

民政工作279

协税护税279

招商引资279

劳动保障工作279

社会治安综合治理280

精神文明建设280

建立“爱心家园”280

社区卫生服务280

社区文体活动280

“迎冬旅　创国优”281

环境卫生治理281

安全生产工作281

计划生育工作281

精神文明建设282

街道经济282

瓜子坪街道282

概况282

街道党建282

劳动就业服务283

“迎冬旅、创国优”宣传283

群众性文体活动283

社会治安综合治理283

城市管理283

计划生育工作284

社区基础建设284

司法调解284

社区服务284

建立扶贫济困长效机制284

关心下一代工作284

共青团工作285

招商引资285

南山街道285

概况285

街道党建285

街道经济285

建立爱心家园286

人民调解286

精神文明建设286

开展关心下一代工作286

创建平安街道286

低保与助学286

开展“四个百”活动287

社区建设287

劳动保障287

文体活动287

“迎冬旅、创国优”287

计划生育工作287

武装工作288

专题统计资料290

附录290

东区第一次全国经济普查主要数据公报之一293

东区第一次全国经济普查主要数据公报之二299

东区第一次全国经济普查主要数据公报之三309

2005年区委主要文件目录320

主要文件目录320

2005年区政府主要文件目录322

正确地认识和把握党的先进性 赵勇324

文存324

坚持党的领导，加强党的建设 赵勇325

强化自身建设，提高拒腐防变能力 许谋327

不断开创党风廉政教育工作新局面 艾光临329

坚决筑牢巩固党的执政地位的防洪堤 熊启高331

发展县（区）域经济之我见 陈能虎332

牵手 王余333

攀枝花市东区工业项目招商引资奖励办法（试行）335

攀枝花市东区招商引资奖励办法336

东区农业项目招商引资奖励办法（试行）337

创建中国优秀旅游城市倡议书338

境内各级文明单位339

先进单位、先进个人346

2005年度境内考入大学（本科）学生名单356

服务指南372