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绪论1

第一节 社会管理创新的时代背景2

第二节 社会管理创新的基本原则4

第三节 新中国60年社会管理的经验与启示14

第一章 进一步加强和完善社会管理格局20

第一节 公众参与立法和决策：有进展，待完善20

第二节 服务型政府步入法制化24

第三节 上海市探索与实践社会管理新模式28

第四节 福建省乡镇一级党委政府转变职能谋服务33

第五节 浙江省慈溪市创新社会管理之实践38

第六节 大庆市延伸社会工作手臂43

第七节 苏州市借力民众管理“城中村”48

第八节 广东建立维稳体制机制——化解矛盾纠纷在基层51

第九节 合肥社会管理创新：“把社会建设像经济建设一样去抓”55

第十节 酒泉市创新社会管理的实践探索63

第十一节 如东：推行“责任关怀”，激活社会管理细胞66

第十二节 泰安六大工程69

第二章 进一步加强和完善政府主导的维护群众权益机制74

第一节 各地不断推进社会管理创新综述74

第二节 把矛盾解决在萌芽状态78

第三节 贵阳市以“三级调处”作为信访的“终点站”82

第四节 广东的外来工考录公务员，打开社会阶层流动通道88

第五节 长沙市政府：群众满意度是第一标尺92

第六节 浙江衢州——和谐警民关系的样本96

第七节 民生为本服务为先——南通市拓展创新社会管理实践之路101

第八节 昌黎县：做好群众工作 加强社会管理104

第九节 领导重视 快速反应 强力调处——金平区成功化解一宗一触即发的群体性事件112

第十节 全力打造创新社会管理中的大调解“如东模式”117

第十一节 北京东城区：多策并举 大胆尝试全力实施社会矛盾多元调解120

第三章 进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务123

第一节 社区矫正：在探索中前行123

第二节 弱势群体：如何走进“春天里”126

第三节 湖南省长沙市实践流动人口服务管理新模式131

第四节 上海社工团体助特殊人群扬起生命风帆135

第五节 山东省着力实施“教育改造”139

第六节 江西：六大措施破解刑释解教人员安置难题143

第七节 风吹柳花满店香——南通市创新外来人员服务管理工作纪实146

第八节 协同共进 琴瑟和鸣——泰安市不断创新青少年群体教育帮助工作150

第四章 进一步加强和完善基层社会管理和服务体系154

第一节 大学生“村官”走在田间的小路上154

第二节 天津：社区好与坏，居民说了算158

第三节 北京社区规范化使群众矛盾减少162

第四节 社区服务网格化的探索165

第五节 海南陵水：农家门口有了“检察院”171

第六节 沈阳加大“弃管小区”改造，改善百姓居住环境175

第七节 浙江：增强服务意识助力经济发展179

第八节 密云县农村网格化社会服务管理情况183

第九节 强基固本新乐章——南通市创新新型社区服务管理纪实189

第十节 建立党员治安责任区做好新形势下群众工作192

第十一节 北京市通州区：以楼门文化建设为契机开创综治维稳工作新局面195

第五章 进一步加强和完善公共安全体系203

第一节 基本药物制度如何保证不走样不变形203

第二节 区域警务合作机制：变“单打独斗”为八方合力206

第三节 高楼防火设施如何承载生命之重211

第四节 灾害救助中释放法治的力量214

第五节 北京百万志愿者勇当平安卫士217

第六节 合肥：风险评估促和谐221

第七节 建设一流安防系统 确保校园师生安全——如东县学校安全技防系统建设侧记225

第八节 2011年东城区司法力量进网格半年总结227

第九节 切实加强社会管理创新 全力维护社会和谐稳定232

第十节 泰安：顺应民意共建 整合资源共管 充分发挥平安协会在社会管理中的生力军作用235

第六章 进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理241

第一节 最高人民法院出台司法解释：为劳动者依法维权提供便利241

第二节 政协委员把脉工资集体协商243

第三节 广东省揭阳市组建民间社团工会248

第四节 辽宁营口实行工资集体协商，企业职工双赢251

第七章 进一步加强和完善信息网络管理255

第一节 工信部发布互联网管理办法以维护市场竞争秩序255

第二节 加强舆论指导，提升公共空间品质257

第三节 广东省公安模式破解网络管理难题262

第四节 鹰潭市建设“智慧城市”，向信息时代迈进265

第八章 进一步加强和完善思想道德建设271

第一节 公共文化服务：均等便利，全民共享271

第二节 志愿者需要法律的呵护275

第三节 “软”法律如何回应“真”问题279

第四节 抚顺以雷锋精神引领城乡文明建设283

第五节 贵州清镇：构建诚信体系、推动农村产业发展285

第九章 社会管理创新的综合实验与探索287

第一节 社会管理创新的“宁波试验”287

第二节 城市基层社会管理创新——深圳市南山区的“桃源模式”304

第三节 国内社会组织管理体制改革之探索311

第四节 国内社会管理运行保障体系改革之探索326

第五节 国内社会管理制度改革探索的成果与不足340

主要参考文献354