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专栏1

特载1

抚顺市第十二届人民代表大会第三次会议1

抚顺市招商引资工作总结动员大会2

举办’99抚顺满族风情节5

专题6

建国50年抚顺城市居民生活明显改善6

抚顺科技兴农成果显著9

抚顺城市道路建设及亮化工程取得明显成效10

专文12

庆建国50年华诞 迎抚顺更美好明天中共抚顺市委书记 陈家洱12

狠抓技术创新 再铸抚顺辉煌抚顺市市长 周银校13

抓住重点 讲究实效 充分行使各项职权抚顺市人大常委会主任 吕新久15

用创新精神推动提案工作抚顺市政协常务副主席 杜贤书16

调查报告18

关于抚顺党群共建文明社区的调查18

关于抚顺地区新经济增长点的选择与培育的调查19

关于加速抚顺农业产业化发展进程的对策研究22

关于抚顺发展社区服务产业的调查研究27

依靠职工群众办好国有企业的有益探索——抚顺特殊钢（集团）有限责任公司实行“厂务公开 民主议事”制度的经验和启示30

人物33

抚顺市1999年全国“五一”劳动奖章获得者事迹33

抚顺市1999年获辽宁省劳动模范名单34

大事记35

1999年抚顺大事记35

概况60

自然状况60

地理概貌60

地理自然概况60

土地利用结构60

地区气候60

气候特点60

四季气候60

水资源61

水情61

水资源总量61

供水62

矿产资源63

矿产资源概况63

开发利用情况63

民族63

民族构成63

民族分布63

人口64

人口基本情况64

人口规模的变动64

非农业人口状况64

市县辖镇人口64

人民生活64

抚顺城市居民生活64

抚顺农村居民生活66

抚顺市1999年国民经济和社会67

发展情况67

综合情况67

农业67

工业 建筑业68

固定资产投资 城市建设68

交通运输 邮电通讯业69

国内贸易 市场物价69

对外经济贸易 国际旅游业69

财政 金融 社会保险业70

科技 教育 文化 卫生 体育70

人口与人民生活 环境保护71

经济体制改革71

调整和完善所有制结构71

健全与完善社会保障体系72

进一步深化流通领域体制改革72

不断巩固和完善外经贸体制改革72

继续推进农村改革72

积极探索财税体制和投融资体制改革72

加大住房制度改革的力度73

不断完善国有资产管理与运营体系73

生产要素市场建设73

稳步实施事业单位体制改革73

经济开发区74

抚顺经济开发区74

基本情况74

招商引资74

基本建设取得新进展75

优化工业产业结构75

抓稳定 社会事业健康发展75

“三讲”教育取得阶段性成果75

深化体制改革取得新成效75

抚顺胜利经济开发区75

区域经济稳步发展75

税收及财政收入稳步增长76

积极稳妥地进行区划调整76

优化软环境建设76

行政区划76

行政区划调整76

勘界任务全部完成78

地名工作78

市级领导班子78

中共抚顺市委员会78

抚顺市人民代表大会常务委员会79

抚顺市人民政府79

中国人民政治协商会议抚顺市委员会79

中共抚顺市纪律检查委员会79

抚顺市中级人民法院79

抚顺市人民检察院79

抚顺军分区79

中国共产党80

中共抚顺市委员会80

重要会议80

全市反腐败工作会议80

全市宣传思想工作会议80

全市组织工作会议80

全市党政领导干部会议80

全市党员领导干部紧急会议80

市委八届七次全体会议81

全市技术创新大会81

重要活动81

开展向李显英学习活动81

“三讲”教育活动81

举办’99抚顺满族风情节81

重要通知 决定81

关于进一步繁荣文艺创作的意见81

关于广泛开展招商引资工作的意见82

关于设立和评选工作创新奖的通知82

关于进一步加强社会保险费征缴工作的意见82

关于进一步加强城市街道和居委会党的建设 强化街道和居委会职能的意见82

关于进一步加强政法干部队伍建设的意见82

关于进一步加强市直机关党建工作的意见82

关于加强技术创新 发展高科技实现产业化的实施意见83

督查83

关于对国有企业改革与脱困情况的督查83

关于上半年招商引资情况的督查83

组织83

组织开展“三讲”教育活动83

加强各级领导班子建设83

优化各级领导班子结构84

进一步深化干部制度改革84

加大年轻干部的培养选拔力度84

加强和改进党的基层组织建设84

城区和机关事业单位党建工作得到进一步加强84

妥善解决和处理“法轮功”问题84

宣传84

理论学习进一步深化84

思想政治工作取得新进展85

大力开展经济宣传85

加强新闻舆论宏观管理85

文艺精品的创作生产有新起色85

深入开展群众性精神文明创建活动85

围绕招商引资加大对外宣传力度86

拓宽舆情信息反馈渠道86

重大典型宣传实现新突破86

理顺宣传文教 体育系统干部管理体制86

精神文明创建活动86

开展“学雷锋 讲文明 树新风”活动86

文明城市建设初见成效 文明小区创建活动健康发展86

文明村镇创建工作进展顺利87

行业精神文明建设活动得到进一步深化87

统一战线87

经济统战工作87

海外统战工作87

民主党派工作87

党外干部工作88

对台88

开展反对李登辉“两国论”的舆论斗争88

对台经济88

对台联络与友好往来88

宣传活动88

党校教育89

主要成效89

主要措施89

党史征集89

基本情况89

广泛征集89

重点征集90

专题征集90

政策研究90

专题性调研90

典型性调研91

其他方面的调研91

机关党建91

以开展“三讲”教育为动力 加强机关党建工作91

围绕经济建设 发挥党组织作用92

开展机关精神文明建设活动92

老干部管理92

加大宣传力度 营造尊老敬贤的良好氛围92

关心老干部生活92

加强离休干部党建工作93

市关工委开展系列教育活动93

加强活动室建设 办好老干部大学93

中共抚顺市纪律检查委员会93

深化领导干部廉洁自律工作93

加大查办案件工作力度94

加强党员干部的党性党风党纪教育94

重要会议94

重要文件94

人民政权95

抚顺市人民代表大会95

重要会议95

市第十二届人民代表大会第二次会议95

市十二届人大常委会第九次会议95

市十二届人大常委会第十次会议95

市十二届人大常委会第十一次会议95

市十二届人大常委会第十二次会议95

市十二届人大常委会第十三次会议95

市十二届人大常委会第十四次会议95

市十二届人大常委会第十五次会议96

重要决议 决定96

关于抚顺市行政区划调整的决议96

关于抚顺市交通改造项目的决议96

关于加强环城林带工程建设管理工作的决定96

关于进一步加强社会保险工作的决定96

关于认真贯彻《土地管理法》做好土地延包和耕地保护的决定96

关于认真贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》进一步实现村民自治的规定96

关于加强建设工程质量管理的决定96

关于进一步加强对外开放 招商引资工作的决定96

关于加强人民法院执行工作的决定97

关于调整1999年财政收支预算的决定97

关于授予曹国俊等3人为抚顺市荣誉市民称号的决定97

法律监督 工作监督97

法律监督97

工作监督97

人大代表工作98

代表工作98

代表建议办理98

人事任免98

市十二届人大常委会第十次会议任免名单98

市十二届人大常委会第十一次会议任免名单98

市十二届人大常委会第十三次会议任免名单99

市十二届人大常委会第十四次会议任免名单99

市十二届人大常委会第十五次会议任免名单99

抚顺市人民政府99

重要会议99

经济工作会议99

再就业工作会议99

市政府全体（扩大）会议99

党政领导干部会议99

小企业改革与发展工作会议100

党员领导干部会议100

招商引资工作会议100

国企改革与脱困工作会议100

市属事业单位改革工作会议100

加强市直机关建设工作会议100

市政府党组（扩大）会议100

农村工作会议100

重要通知101

经济体制改革工作要点的通知101

实行分税制财政管理体制方案的通知101

再就业工程实施方案的通知101

行政区划调整的通知101

扶持小企业发展有关规定的通知102

大力培育新的经济增长点工作实施意见的通知102

政务督查102

基本情况102

工作开展情况102

重要会议督查102

重大活动督查102

重要工作立项督查103

领导批办专项督查103

为市民办实事103

实现7万职工及待业人员转岗就业和再就业103

新建 改建 扩建十大市场103

建设经济适用住房和改造劳工房103

加快临江路和“三个广场”建设103

再创建10个“绿净 优安”住宅小区104

抓好10所薄弱学校改造104

完成市图书馆主体建设104

解决部分地区居民吃水难问题104

西出入口改造和大气污染防治取得阶段性成果104

实现30％城市居民家庭垃圾袋装化104

市长公开电话和市长联络员104

来话量上升104

办理情况104

具体做法104

市长联络员105

人民群众来信来访106

基本情况106

重点工作106

决策咨询107

基本情况107

咨询论证107

咨询建议107

咨询研究107

工作会议107

外事108

友好城市交往活跃108

涉外管理逐步规划108

招商引资成果显著109

监察109

纠风工作抓重点化“热点”解“难点”109

软环境建设109

预防和治理腐败工作又有新进展109

民族工作110

开展调研工作110

帮助清原满族自治县做好10年县庆工作110

民族文化 体育 教育工作成果显著110

开展少数民族干部培训工作110

民族经济工作有新发展110

宗教事务110

认真抓好《辽宁省宗教事务管理条例》的宣传贯彻工作110

广泛开展社会主义和爱国主义教育111

认真调查研究 依法加强管理111

取缔非法宗教活动111

认真贯彻落实省天主教工作会议精神111

人事管理111

事业单位改革111

机构改革准备工作111

职称评审及专业技术人员管理服务111

人事管理宏观调控112

军转干部安置 大中专毕业生就业112

引进国外智力112

增资审批112

目标及公务员管理112

机关事业单位退休干部管理服务112

计划生育112

基本情况112

“三为主”与“三结合”工作112

独具特色的“婚育新风进万家”活动113

开展优质服务活动113

计划生育法制建设113

出生人口统计清查 清理工作113

计划生育协会113

流动人口计划生育管理113

队伍建设与培训114

档案114

档案法制建设进一步加强114

农村和企业档案工作有了长足发展114

档案信息资源开发实现“双突破”114

机关档案工作取得新进展114

档案馆工作有了较大改观114

强化档案教育 职改及学会工作114

精神文明建设见成效115

修志115

市志编篡115

年鉴编篡115

修志指导115

学会工作115

政策研究115

完成重大课题3项115

无线电管理116

外部管理116

内部建设116

政协 民主党派117

政协辽宁省抚顺市委员会117

重要会议117

九届四次常委会议117

九届二次全委会议117

九届五次常委会议117

九届六次常委会议117

九届七次常委会议118

全市政协工作经验交流会118

主要工作118

台港澳侨联络和对外交往工作118

宣传工作118

联系工作118

对县区政协的指导与合作118

机关建设119

专题调查 视察119

6项专题调查 视察119

建议案119

提案办理 文史征集119

办理提案576件119

完成7项文史征集任务119

民主党派 工商联119

中国国民党革命委员会抚顺市委员会119

参政议政119

自身建设120

为现实服务120

宣传活动120

中国民主同盟抚顺市委员会120

参政议政120

自身建设120

为两个文明建设服务121

中国民主建国会抚顺市委员会121

参政议政121

为两个文明建设服务122

自身建设122

中国民主促进会抚顺市委员会122

参政议政122

自身建设123

社会服务123

中国农工民主党抚顺市委员会124

参政议政124

自身建设124

组织建设124

社会服务124

九三学社抚顺市委员会124

自身建设124

参政议政125

社会服务125

日常主要工作125

致公党抚顺市委员会125

政治思想建设125

参政议政125

组织发展125

海外联谊125

抚顺市工商业联合会126

参政议政126

思想政治工作126

经济工作126

组织宣传126

建会50周年126

群众团体127

抚顺市总工会127

完成各项工作目标127

召开抚顺市工会第十五次代表大会127

开展“振兴抚顺 立功竞赛”活动127

推行“厂务公开 民主议事”制度127

深化民主评议企业领导干部工作127

实施再就业工程127

实施“送温暖工程”128

加大依法治会工作力度128

加大依法维权工作力度128

加大新经济组织依法建会工作力度128

加强职工队伍建设128

开展职工技术协作活动128

加强工会自身建设128

共青团抚顺市委员会129

加强思想教育工作129

教育处理“法轮功”工作129

实施青年创业行动129

参与国企改革与脱困工作129

推进“青年星火带头人”活动129

实施文化育人工程129

探索新时期团建运行模式130

抚顺市妇女联合会130

召开第十一次妇女代表大会130

深化家庭文明建设130

加大再就业工作力度130

引导农村妇女科技致富130

为贫困妇女送温暖131

培养选拔女干部131

抚顺市科学技术协会131

“工业之窗”的意向论证思路设计工作131

探索全市最佳供热方式131

学术交流和研讨论证活动131

农村实用技术大普训132

开展科学普及活动 深入揭批“法轮功”132

深化“讲比”竞赛 建设好科技工作者之家132

开展“厂会协作”实施“金桥工程”132

对两个《条例》贯彻情况进行检查132

抚顺市社会科学界联合会132

学术科普活动132

学会管理133

评奖工作133

科研管理133

学会自身建设133

抚顺市文学艺术界联合会133

文联建设133

器乐考级133

“德艺双馨”评选活动133

表奖情况133

抚顺市归国华侨联合会134

超额完成招商引资目标134

加强思想政治工作134

加强领导班子建设和组织作风建设134

经济建设 对外开放134

精神文明建设134

参政议政134

侨务工作134

海外联谊134

抚顺市台湾同胞联谊会134

学理论 抓教育134

联谊交友 做好招商引资工作135

为台胞排忧解难 确保队伍稳定135

自身建设135

抚顺市残疾人联合会135

组织建设和自身建设135

成立市 县区各级残疾人专门协会135

编撰完成《抚顺市残疾人工作十年志》136

档案管理136

抚顺市黄埔军校同学会136

庆祝建国50周年 喜迎澳门回归祖国136

促进祖国和平统一136

发挥余热做贡献136

增强组织凝聚力136

军事137

军队建设137

军分区137

党的组织建设137

双拥工作 国防教育137

战备训练工作137

正规化建设138

民兵 兵役工作138

雷锋团建设138

军事训练成绩突出138

正规化建设上台阶138

学习成才效果明显139

武警部队139

狠抓领导班子建设139

开展思想政治教育139

抓好执勤工作139

训练 救灾139

人民防空140

人防经济140

人防改革140

人防工程建设和管理140

人防指挥 通信建设140

化学事故应急救援141

人防宣传教育141

机关建设141

法制142

概述142

地方法制建设142

立法142

人大立法142

行政立法143

1999年发布的地方性法规 规章143

1999年市人大发布的地方性法规143

1999年市政府发布的地方性规章143

法律监督144

人大法律监督144

行政执法监督145

行政复议法145

检察145

综述145

反腐败检察145

基本情况145

反贪工作主要特点145

经济检察145

注重办案效果145

加强预防职务犯罪教育工作145

法纪检察146

受理各类法纪案件146

扩展了办案视角146

刑事检察146

做好审查批捕起诉工作146

出庭支持公诉张永清雇用杀手谋害县委书记一案146

法定时限办结“法轮功”邪教组织案件146

开展“优秀公诉人活动年”活动146

制定《刑事立案监督工作规则》146

监所检察146

刑罚执行监督146

加强对监外罪犯执行情况的检查146

执法监督146

民事行政检察146

控告 申诉检察146

刑事技术检察147

队伍建设147

开展创建“五好检察院”和“双争”活动147

加强思想政治工作147

加强检风 检纪建设147

顺利完成3个基层院调整工作147

认真开展“三讲”教育147

审判147

综述147

刑事审判147

开展“严打整治百日大行动”147

从重从快审判刑事大要案148

依法惩处“法轮功”邪教犯罪148

严惩经济领域犯罪148

经济审判148

重点审理国企涉诉案件148

为市商业银行清贷近3．22亿元148

妥善处理企业改组转制案件148

宣传学习《合同法》148

执行工作148

开展“执行年”活动148

展开“假日执行 零点执行”行动148

召开现场履行大会148

民事 行政审判148

民事案件数量比上年上升148

基层审判发挥重要作用149

行政审判工作健康发展149

维护司法公正149

开展“审判质量年”活动149

推行审判公开制度149

加强服判息诉工作149

法院队伍建设149

开展“形象年”活动149

加强法院班子建设149

加强思想政治和业务素质建设149

加强廉政建设149

庆祝建院50周年149

典型案例149

张永清等人杀害抚顺县县委书记李显英案149

《辽沈晚报》名誉侵权案150

公安151

综述151

治安管理151

维护全市政治安定151

稳定社会治安秩序151

整治社会治安热点和难点问题151

刑事侦察151

突出打击暴力犯罪151

刑侦基础业务建设151

交通管理151

整治交通秩序151

加强交通综合治理152

提高队伍素质152

消防管理152

消防安全检查和监督152

消防宣传152

户政管理152

户口管理152

居民身份证管理152

非机动车和门牌管理152

人口信息现代化管理152

出入境管理152

出境人员管理152

境外人员管理153

为经济建设服务153

经济文化保卫153

整治企业和大专院校周边秩序153

强化金融系统安全防范153

基层基础建设153

搞好社区服务153

开展岗位练兵活动153

队伍建设153

活化用人机制153

提高执法水平153

加大查办违法违纪案件力度153

精神文明建设153

保安服务154

组建保安培训中心154

保安服务154

司法行政154

依法治市154

普法教育154

开展依法治理工作154

开展维护社会稳定法制宣传月活动154

举办《合同法》培训班154

举办法制文艺汇演活动154

法律服务154

为国有大中型企业提供法律服务154

为农业和农村经济发展提供公证服务154

公证工作155

为“招商引资”提供法律服务155

为国企下岗职工发放法律援助卡155

开通“148”法律服务专线155

人民调解155

开展第四次百日大调解活动155

防止民间纠纷激化有功集体和个人受省厅表彰155

监院工作155

加大“三课”教育力度155

强化“四防”工作155

法学教育与研究156

法学教研工作156

本年有32人考取律师资格156

队伍建设156

开展5个专项整顿156

实施政务公开方案156

开展“人民满意的政法干警（单位）”评选活动156

仲裁156

组建新一届仲裁委员会 聘任新的仲裁员156

加大宣传力度 提高全民仲裁意识156

加强仲裁员队伍建设156

仲裁案件收案审理取得新成果156

开展“三项服务”工作156

社会治安综合治理157

围绕中心工作 制定工作目标157

综合治理各项措施落实到位157

开展“严打整治百日大行动”157

加大法制宣传力度158

工业160

概述160

石油160

主要工作160

主要指标完成情况160

安全生产达到近年最好水平160

整体优化创历史最佳161

加强挖潜增效力度161

重组改制 内部改革161

实施科技兴企战略162

多种经营实现总产值50亿元162

加强领导班子和干部队伍建设162

实现两个文明建设“双丰收”163

煤炭163

主要经济指标完成情况163

煤炭生产超额完成任务163

安全生产创历史最好水平164

企业改革有新的突破164

强化管理 提高经济效益164

招商引资取得明显成果165

龙凤煤矿实施封井破产165

狠抓稳定 维护生产有序进行165

冶金 建材166

主要经济指标完成情况166

市政府注入局属企业资金的使用情况166

技术改造项目投资完成情况166

再就业工作166

企业内部改革167

招商引资242．4万美元167

强化管理 健全制度167

扭亏增盈 成果显著167

保持稳定局面167

局属事业单位在改革中求发展167

机关建设常抓不懈167

抚顺特殊钢（集团）有限责任公司基本情况168

抚顺铝厂基本情况168

抚顺新抚钢有限责任公司基本情况169

抚顺红透山铜矿基本情况169

化工170

基本情况170

招商引资效果显著170

合资合作项目170

开展安全周活动171

促销成效明显171

职工队伍不稳定状况得到有效控制171

干部队伍的整体素质明显提高172

制定抚顺市化工“十五”发展规划172

抚顺市化工局机关搬迁172

电力172

辽电172

辽宁发电厂圆满完成发电任务172

安全生产172

不断深化节能工作172

环保工作取得成效173

管理水平逐步提高173

多经目标基本实现173

技改工程进展顺利173

辽宁能港发电173

基本情况173

超额完成全年发电任务173

实现第一个安全年173

强化管理 提高效益174

抚电174

抚顺发电厂安全生产记录创历史第二新高174

全面完成发电供热及各项检修工作任务174

强化经营管理 经济效益明显提高174

多种经营见成效175

二期技改工程取得实质性进展175

职工生产 生活环境得到改善175

地方热电175

抚顺热电厂实施管理体制改革175

主要经济技术指标完成情况175

安全生产175

完成望花区集中供热一期工程建设任务175

环境治理176

电业176

抚顺电业局内部模拟电力市场全面启动176

主要经济技术指标完成情况176

以电采暖有了实质性起步176

城市电网建设与改造工程进展顺利176

战胜暴风雪对电网的侵袭177

城东供电局正式营业177

强化行风建设177

农村电力体制改革取得积极进展177

离退休党建工作获最高殊荣177

机械 电子177

主要指标完成情况177

经济运行主要特点177

贯彻“两会”精神抓落实178

招商引资项目总投资3543．5万美元178

新产品开发和技术改造178

巩固改制成果 加强企业管理179

实施再就业工程179

党建工作179

存在的主要问题179

纺织179

经济运行呈现回升态势179

深化改革 调整结构180

开发新产品31项180

企业管理有所加强180

招商引资152万美元181

普遍开展再就业工作181

抓信访工作 促全局稳定181

轻工181

基本情况181

招商引资见成效181

开拓市场 重点产品有较大发展181

强化管理 扭亏脱困初见成效182

狠抓“再就业”“送温暖”和信访工作182

强化产品结构调整和新产品开发182

全地区轻工生产稳步发展183

医药183

基本情况183

政事分开 启动行业管理机制183

积极探索行管新路子183

强化价格管理 净化药品市场183

加快医药企业转制步伐183

做好加入WTO的准备184

提前完成“十五”规化任务184

加强行管队伍建设184

食品184

基本情况184

强化行业规范化建设184

加大开拓市场的力度184

实施食品“放心工程”185

企业技术进步185

小企业185

基本情况185

小企业发展的主要特点185

编制和制定全市小企业发展规划186

制定扶持政策186

推进各区转属企业和厂办集体企业的产权制度改革186

开展清理甄别假集体企业工作186

贯彻落实全市小企业改革与发展工作会议精神186

抓好个体私营经济186

超额完成招商引资及安置下岗职工任务186

小企业经济在运行中存在的问题186

私营企业186

基本情况186

私营经济规模和效益同步增长186

私营企业参与国有企业产权制度改革187

从业人员观念和结构发生明显变化187

全市私营企业实现税收1．4亿元187

农业 林业 水利189

农业189

综述189

粮食生产189

基本情况189

气候条件影响农业生产189

自然灾害严重190

推广粮食生产实用技术190

蔬菜生产190

大灾之年确保面积 总产 总值3个增长190

蔬菜生产以反季为主190

食用菌生产190

畜牧兽医191

各项指标完成情况191

新宾 清原两县进入国家秸杆养牛示范县行列191

对生猪生产形势进行专题调研191

20人取得农业行政执法证191

防疫工作191

检疫工作191

兽医卫生监督191

兽药监察191

无规定疫病区建设191

多种经营191

实现总产值5亿元191

果树191

药材191

林蛙192

食用菌192

柞蚕192

山野菜192

鹿业192

花卉192

农垦192

各项经济指标完成情况192

农业生产192

水果及人参生产192

林业生产192

牧业生产193

农垦工业193

乡镇企业193

主要指标完成情况193

企业改革193

招商引资193

优化产业结构194

个体私营经济共同发展194

强化管理194

科技进步与资源开发194

人才培训与安置再就业194

政府支持乡镇企业发展195

农业机械化196

农业机械196

农机作业总量197

农机管理197

农机科技与推广197

农机监理198

农机修造企业198

农牧业科技198

抓好重点项目开发198

推广新品种 新技术46项198

加强科技培训 科普教育工作199

农村合作经济199

收支情况199

减轻农民负担199

延长土地承包期199

各行各业支援农业199

基本情况199

帮扶贫困村200

帮扶乡村企业200

帮扶工作主要特点200

林业202

综述202

造林绿化202

春季造林绿化超额完成任务202

强力推进退耕还林203

封山育林实施工程管理203

推广节柴改灶 改炕技术203

种苗生产健康稳步发展203

资源保护204

森林防火工作再创佳绩204

森林病虫害防治成效显著204

资源林政管理再上新台阶205

木材加工和运输管理得到加强205

野生动物保护工作取得新进展205

林业生产205

完成森林经营任务205

巩固发展木材加工产业206

拓宽多种经营领域206

增强林业综合实力206

林业改革206

分类经营工作走在全省前列206

国有林场改革不断深化206

集体林业改革全面推进206

水利208

综述208

抗旱208

旱情208

抗旱208

防汛209

水情 灾情209

抗灾 救灾209

水利建设209

新建4座水库209

全年河道整治总投资3259．76万元211

水利发电 水土保持211

水利发电收入比上年减少11．59％211

治理水土流失面积8 264公顷213

治理小流域32条213

加大宣传力度213

综合经营213

实现产值49 218万元213

签定责任状213

寻求新的经济增长点213

水利产权制度改革213

水利企业产权制度改革取得进展213

实行产权制度改革5 780项213

改制工作见成效214

值得注意的问题214

水利执法214

实施取水许可证制度214

水污染防治214

完成水资源费征收70万元214

水产养殖214

基本情况214

扩大生产规模 增加产量216

综合开发见成效216

水产品销售市场价格下降216

推广与服务取得新成效216

存在的问题216

国内商贸219

概述219

日用工业品219

经销特点219

纺织品219

家用电器219

服装鞋帽219

首饰219

文体用品219

化妆品219

化工经销219

石油经销220

燃料经销220

机电设备经销221

木制品 装饰材料经销221

医药经销222

劳保用品经销222

食品 副食品222

基本情况222

商品销售实现3．43亿元223

生猪饲养量增长迅速 收购价继续下降223

生猪定点屠宰实现利税450万元223

建立肉食批发交易市场223

牛羊肉销量稳中有降223

建立生猪活体储备基地223

继续实施“冻转鲜战略”223

抚顺商业城获省“消费者满意诚信单位”称号223

糖酒副食实现销售额4 812万元223

蔬菜经销224

水产经营224

饮食 服务225

各项经济指标完成情况225

加大企业改革力度225

签订新一轮经营承包合同225

饭店业调整经营结构226

冷饮业增添新品种226

照相业稳步发展226

理发业增加服务项目226

浴池业以浴种全优势占领市场226

举办各类培训班226

做好离退休职工的管理工作226

金地大厦竣工226

粮油购销226

粮食流通体制改革226

敞开收购226

粮油销售226

特困粮供应227

粮食收购资金基本到位227

实行政企分开227

完善主附营分离227

粮食企业内部改革227

引进新设备227

做好职工稳定工作227

烟草专卖227

基本情况227

深化人事用工制度改革227

供销合作228

基本情况228

企业改革228

市场建设228

为农服务228

土产经销228

农资供应229

物资回收229

果品经销229

盘活闲置资产 创收节支230

物资经销230

完成控亏目标230

实现销售收入1．66亿元230

主要物资销售情况230

几点作法230

调整内部机构231

存在的问题231

个体私营商业企业231

基本情况231

发展特点231

集贸市场232

基本情况232

集贸市场发展特点232

附：抚顺市综合消费品市场成交情况统计表233

抚顺市日用工业品专业市场成交情况统计表233

对外经济贸易234

概述234

对外贸易234

基本特点234

地方商品出口供货值达到18亿元235

自营出口保持增长态势235

三资企业出口呈现恢复性增长态势235

出口国别和地区市场同比变化不大235

出口企业参加第85届广交会取得佳绩236

利用外资236

基本情况236

利用外资在17个月下滑后出现增长趋势236

投产三资企业运行保持增长势头236

世界500强中已有5家来本市投资237

实行三资企业联合年检办法237

骨干三资企业发挥主导作用237

实际利用外资额完成省厅下达的计划目标237

经济合作237

基本情况237

经济合作整体表现好于上年同期238

通过市外窗口公司签约增多238

招商引资238

基本情况238

夯实招商引资基础239

对招商引资指标完成情况实行奖惩239

出台招商引资指标完成认定暂行办法239

实施招商引资重点项目推进制度239

对外经贸促进活动240

突出重点 推进“四外”发展240

组建域外投资服务中心241

规范外商投资企业收费项目241

举办外贸出口鹊桥会241

举办’99抚顺满族风情节国际经贸洽谈会241

附：1999年抚顺市拥有进出口经营权企业名单242

1999年抚顺市出口创汇型三资企业名单242

1999年抚顺市新批三资企业名单243

1999年抚顺市投产三资企业名单245

1999年抚顺市20家重点保护三资企业名单247

1999年抚顺市拥有对外劳务合作和工程承包经营权企业名单247

1999年经抚顺市对外贸易经济合作委员会批准具有对外劳务合作服务许可证单位名单247

1999年抚顺市境外企业名单247

外汇监管247

加大外汇检查力度247

完善进出口收付汇联网核查系统247

配合市外经委等部门做好出口贴息数据统计工作248

做好进口报关单的二次核对工作248

完善国际收支统计申报管理248

金融机构外汇业务监管工作移交人民银行金融管理处248

加强外商投资企业和借用外债管理248

举办银行外汇从业人员外汇知识培训班248

做好信息调研工作248

加强支局内控制度建设248

进出口商品检验248

基本情况248

依法施检 加强监督249

ISO 9000质量体系认证工作取得较好成绩249

努力提高外经贸服务水平249

城建 环保251

城乡建设251

综述251

城市规划251

新一轮《抚顺市城市总体规划》得到国务院批复251

抚顺市规划设计研究院由乙级院晋升为甲级院251

完成抚顺市建成区的界定工作251

完成3项控详规划的设计任务251

编制完成《前甸镇总体规划》251

编制完成《抚顺县章党镇总体规划》252

有3项规划设计成果获奖252

投资工程管理252

预决算审查252

工程前期准备工作252

工程监理252

在全国同行业中推广工作经验252

工程造价审查中心挂牌252

基础建设得到加强252

市政工程建设与维修252

主要经济指标完成情况252

临江路续建工程253

污水处理厂工程253

北站广场扩建工程253

雷锋体育场广场工程253

新世纪广场工程253

西出口排水及绿化工程253

世界银行贷款三期交通项目253

公用事业管理253

基本情况253

公用工程建设254

公用事业改革254

公用事业行业管理254

公用事业服务工作255

城市供水255

主要经济技术指标完成情况255

生产设施的投入和维护255

企业技术创新255

实行社会服务首问制255

安全供水255

加大水费回收力度256

推进改革 加强管理256

城市供热256

供热改革256

城市集中供热256

城市煤气256

主要经济指标完成情况256

深化企业改革256

全员抓销售 加大稽查力度256

安全工作上台阶257

调整钢瓶液化气销售价格257

公共交通257

主要经济指标257

深化线路改革 努力减亏增盈257

更新大公交车辆 推行无人售票办法257

减员增效 转岗分流257

解决职工关心的热点问题257

强化企业管理257

完成城市小公汽经营权第四次招标工作258

市容市貌管理258

市容市貌综合整治258

城市亮化258

城市管理立法工作258

环境卫生259

环卫行业体制改革259

环境卫生管理工作259

生活垃圾袋装化工作259

基础设施建设明显改善259

垃圾无害化处理有新突破259

园林与绿化259

城市绿化259

重点绿化工程260

单位庭院绿化260

风景区建设260

房地产开发260

住宅建设规模增加260

城市居民住房条件得到改善261

房地产开发投资总额继续下降261

房地产开发企业资质状况偏低261

商品房空置量增加261

房屋拆迁总量得到有效控制261

房产管理261

市区存量房屋情况261

出台住房分配货币化办法261

房产产权产籍管理262

勘察设计与建筑安装262

勘察设计262

建筑业完成总产值22亿元262

建筑市场建设和管理263

测绘263

主要测绘成果263

基础测绘现状264

工程建设监理264

工程监理制度的推广264

制定切实可行的政策 适时发展监理队伍264

完善工程监理制度264

监理工作成果喜人264

村镇建设265

村镇建设投资持续增长265

村镇居民住房条件进一步改善265

小城镇建设方兴未艾265

环境保护265

综述265

环境污染治理265

望花地区重点污染源治理265

小型锅炉 茶炉治理265

推广使用无铅汽油266

噪声管理266

重点工业企业污染源治理266

浑河污染防治266

环境监督管理和执法266

严格执行环境影响评价和“三同时”制度266

环境行政执法267

建议提案的办理267

排污收费工作267

基础建设267

生态建设267

环保基础建设267

环保宣传与队伍建设267

环保宣传教育267

招商引资268

环保队伍和精神文明建设268

环境质量状况268

空气环境质量268

地面水环境质量268

环境噪声状况268

1998年与1999年环境质量对比268

环境质量变化分析268

交通 邮电269

交通269

综述269

公路269

公路建设269

公路养护与管理269

交通站场建设269

公路运输269

交通部门客 货运输270

非交通部门客 货运输270

个体及联户客 货运输270

招商引资和规费征收270

安全生产和交通科技270

文明服务270

铁路271

基本情况271

党建与精神文明建设271

安全管理271

铁路与地方企业271

职工教育272

客货运输272

车辆检修272

线路维修273

电铁273

经济指标273

安全生产273

市场开发274

内部改革274

多种经营274

企业管理274

科技成果274

邮电275

邮政275

基本情况275

邮政局所 邮政设备275

邮路275

函件275

包件275

汇票275

特快专递275

报刊发行275

邮政储蓄275

集邮275

基建投资275

优质服务275

电信276

基本情况276

业务发展276

网络建设276

优质服务276

移动通信276

基本情况276

服务网点276

网络规模277

业务功能277

优质服务277

队伍建设277

无线寻呼277

基本情况277

挖掘市场潜力277

加快网络建设277

推行规范服务278

联合通信278

基本情况278

加强基础设施建设278

拓宽销售渠道 完善社会功能278

财税 金融279

财政279

综述279

财政预算执行情况279

财政收入279

财政支出280

财政收支平衡情况280

基金收支预算执行情况280

预算外财力收支执行情况281

财政改革281

实施市 县区分税制281

全面推行政府采购制度281

重点支出281

落实中央调整收入分配政策281

拨付国债专项及中央基建资金281

参与国有企业改革与脱困工作281

及时调拨“三项”社会保障资金281

支持粮食管理体制改革281

参与教育布局调整282

支持城建投资体制改革282

参与住房制度改革282

财政管理282

加强国债转贷资金管理282

加强政府债务管理282

严格会计管理282

强化财政监督282

税务282

国税282

大力组织税收收入282

强化征收管理283

加强税政管理283

率先推行政务公开制度284

地税284

税收任务全面完成284

个人所得税征收首次超亿元284

加强征管 依法治税284

清理欠税8600万元284

强化税收稽查工作284

县乡镇地税所建设284

电子化一 二期工程完工285

“三讲”教育圆满结束285

档案管理晋级285

精神文明建设285

金融286

综述286

中国人民银行抚顺市中心支行286

金融监管286

做好各种贷款工作286

抓好金融债权工作287

严厉打击违法外汇活动287

开展调查研究工作287

开展“三讲”教育287

党风廉政建设288

中国农业发展银行抚顺市分行288

基本情况288

信贷工作288

财务管理289

开展“三讲”教育289

精神文明建设289

中国银行抚顺分行289

基本情况289

存款立行289

信贷工作289

信用卡289

电子化研制成果显著289

财务结算290

强化“三防一保”290

人事制度改革290

党政建设290

中国工商银行抚顺市分行290

基本情况290

储蓄存款290

信贷工作290

新兴业务290

金融服务290

内部管理290

风险防范290

“三防一保”291

精神文明建设291

中国建设银行抚顺市分行291

注重提高服务质量291

开发新业务291

信贷工作291

中间业务291

解决计算机2000年问题291

房产金融业务291

信用卡业务291

国际金融业务291

剥离不良资产工作292

加大宣传力度292

内部管理与培训292

精神文明建设292

中国农业银行抚顺市分行292

基本情况292

内部改革292

开展“三讲”教育292

清理国际业务部违规经营问题292

存款立行292

信贷工作293

“行社双兴”初见成效293

加强抵贷物资管理293

开展增收节支活动293

加强资金的调度和管理293

外币存款293

计算机2000年问题顺利解决293

加大案件查防力度293

中国交通银行抚顺分行293

基本情况293

深化人事制度改革293

存款立行293

防范金融风险294

举办各种培训班294

抚顺市商业银行294

基本情况294

规避风险294

文明服务294

改造营业网点294

业务培训294

清欠工作294

信贷业务294

依法治行294

人事制度改革295

民主管理295

中信实业银行抚顺支行295

超额完成经营计划295

存款立行295

设立“资金工程”295

以贷揽存295

办理贴现和再贴现业务295

中间业务295

强化内部管理295

“三防一保”工作296

抚顺市农村信用社296

基本情况296

召开全市农村信用社工作会议296

强化监管296

资金组织296

信贷支农296

清收不良贷款4 215万元296

财务管理296

安全防范296

队伍建设296

证券297

东方证券有限责任公司辽宁管理总部正式成立297

抚顺市财政证券公司实现利税106万元297

信托投资298

基本情况298

信贷业务298

证券交易业务298

清欠工作298

资产重组 合并工作298

盘活资产 增加流动资金298

解决计算机2000年问题298

撤并机构 转岗分流298

经济管理299

计划299

国民经济计划执行情况299

努力扩大固定资产投资300

大力培育新的经济增长点300

强化招商引资工作300

尽力缓解债务矛盾301

发挥决策参谋作用301

全面启动“十五”规划编制工作301

工商301

全面推进工商体制改革301

积极支持企业改革302

深入开展行政执法工作302

加强市场规范管理302

促进非公有制经济发展302

规范市场主体竞争规则302

招商引资 安置就业303

强化自身建设303

物价303

加强价格调控工作303

加强收费管理303

认真实施《价格法》303

强化服务职能304

审计304

全面完成各项审计任务304

高质量完成市委 市政府交办的任务304

切实维护财经法纪尊严304

为地方经济发展提供服务304

不断改进审计工作方法305

努力提高机关“三化”建设水平305

统计305

积极探索为地方党政领导提供统计服务的方式和方法305

提高统计数据质量305

推进统计制度方法改革306

强化统计基础工作306

技术监督306

标准化工作306

质量监督306

计量管理与监督306

法规工作307

劳动307

劳动工资管理307

社会保险 保障308

职业技能开发鉴定308

劳动关系仲裁309

劳动监察310

职业安全卫生监察310

国有资产管理311

统计分析和产权登记311

评估管理311

国有资产保值增值考核工作311

市直机关国有资产清查工作311

非经营性国有资产盘活与管理312

行政区域调整中国有资产移交工作312

企业国有资产管理与盘活312

气象312

业务目标管理312

气象业务现代化建设312

气象预报和服务312

自然科学 社会科学315

自然科学315

综述315

农业科技315

农业产业化建设315

经济作物选育引种及营造技术315

工业科技315

联合开发新产品315

进一步加强与大专院校科研院所的联合协作316

国际科技合作316

国际交流316

国际科技项目实施316

扶持民营企业发展316

技术市场 高新技术316

完成签订责任状项目316

承担火炬计划项目15项316

新产品开发 科技成果316

开发新产品468项316

科技成果评选活动317

召开抚顺市技术创新大会317

取得科技成果120项317

科技研究317

石油化工研究317

煤炭研究319

农业研究319

林业研究320

水产研究320

科技咨询321

“抚顺经济信息网”系统平台升级工作顺利完成321

信息市场建设321

党政信息网建设321

计算机技术培训321

宏观经济监测 预测分析321

地震监测321

基本情况321

地震台站分布及观测手段321

地震监测主要成果322

新项目建设322

人才市场322

基本情况322

人才招聘服务322

人才市场会员制322

开通网上人才市场322

人事代理服务322

人才培训323

人才考试323

附：1999年度抚顺市科技进步一 二等奖名单324

社会科学325

综述325

学术活动325

基本情况325

理论研讨活动325

科学普及活动326

学术交流活动326

学会建设327

抚顺市社会科学院327

科研成果327

学术活动活跃328

党史工作328

修志 年鉴工作328

资料 简报328

加强机关全面建设329

学术研究329

宏观经济研究329

经济科技研究330

金融研究330

财政研究331

方志 年鉴研究331

党史研究331

党建研究332

社会问题研究332

法学研究333

课题规划333

年内安排课题规划26项333

课题规划实施情况334

课题规划实施特点334

评奖活动334

评奖情况334

评奖特点334

附：1998年度抚顺市社会科学优秀成果特别奖及一 二等奖名单335

教育338

概述338

高等教育338

基本情况338

抚顺师专与东日本国际大学结成友好学校338

成立抚顺职业技术学院338

两所部委属成人高校恢复招生338

加强对普通高校设在抚顺函授站的管理339

师资队伍建设339

中小学教师继续教育工作339

中等专业教育339

基本情况339

抚顺工业专门学校通过国家级重点中专复评339

市农业特产学校晋升为省重点中专学校339

市体育运动学校通过国家高水平后备人才训练基地评估验收339

两所学校合并 参与招生改革试点339

中学教育339

基本情况339

命名市德育示范区和首批德育示范校339

全市开展标准化农村初中创建工作339

中小学全部实行明码标价收费340

企校分离情况340

市二中成为本市省内惟一“三名”学校340

小学教育340

基本情况340

推广清原中小学德育工作经验340

推广将军一校信息工作经验340

市区小学开设活动课340

中小学生创作的邮资明信片向全国发行341

普及小学英语课教学341

北台小学独创“少先队预备队”341

学前教育341

基本情况341

开展幼儿教师继续教育工作341

私立幼儿工作341

举办学前班体操比赛341

推荐10个省半日活动优胜单位341

验收普及学前两年教育乡341

两所幼儿园晋升省级示范幼儿园342

学前教育的两项改革342

千童作画迎“六一”342

成人教育342

基本情况342

职工教育342

农村成人教育342

社会力量办学342

对技工学校进行布局大调整342

全市技工学校招生改革新举措342

职业技术教育342

基本情况342

做好教育结构调整工作342

完成本年的招生工作342

努力提高职高的教育质量342

积极发展农村职教工作343

市一职专晋升国家级重点职高工作通过初检343

民族教育343

基本情况343

省民族学校素质教育现场会在抚召开343

对全市民族学校进行调整343

民族教育事业成果喜人343

特殊教育343

基本情况343

省特殊教育实施素质教育现场会在抚召开343

成立市盲聋哑学校弱智班343

参加省特殊教育说课赛 优秀教案评选活动343

参加省儿童智商测定学习班学习343

私立学校344

基本情况344

培训私立中小学校长344

制定整顿私立学校工作方案344

加大力度发展私立高中344

体育卫生344

体育工作成绩喜人344

圆满完成体育中考考试344

高考“体优生”资格确认首次下放到市344

大课间活动进一步发展344

体育“达标”健康发展344

健康教育深入发展344

认真开展学生常见病防治工作344

国防教育345

师资队伍建设345

基本情况345

庆祝第十五个教师节345

东洲区中小学实行校长竞聘上岗办法345

基础基建工作345

教育督导工作345

语言文字工作345

校办经济工作346

建造第三教师公寓346

教育基金会工作346

附：抚顺市获曾宪梓教育基金会1999年高等师范院校教师奖名单346

抚顺市获1999年辽宁省功勋教师名单346

抚顺市获1999年辽宁省模范学校名单346

1999年抚顺市德育示范区名单346

1999年抚顺市小学德育示范学校名单346

1999年抚顺市中学德育示范学校名单346

1999年城区重点高中 中等专业学校招生录取分数线347

文化 新闻 旅游350

文化350

文学艺术350

基本情况350

电视文艺350

故事创作350

戏剧创作350

音乐 舞蹈创作350

书画 摄影创作350

演出剧目与场次351

剧目创新与获奖351

剧本研讨与艺术研究351

群众文化351

基本情况351

节日文化活动351

广场文艺活动351

群众性文艺创作 表演351

文化市场352

基本情况352

宣传贯彻新《条例》352

治理噪声扰民352

治理电子游戏场所352

治理音像市场352

坚持不懈“扫黄打非”352

电影352

辽宁北方电影股份有限公司抚顺发行放映管理处成立352

经营情况352

送电影下乡352

图书352

读者服务352

藏书整顿352

书刊采编353

搬迁工作353

新馆开馆前的准备工作353

文化交流353

少年儿童图书馆353

文物 考古353

基本情况353

文物保护利用353

文物考古353

发挥文博单位在社会主义精神文明建设中的作用353

文博学术研究353

出版 印刷 发行353

报纸 期刊出版情况353

报纸353

期刊354

印刷354

发行354

“扫黄打非”工作见成效354

附：1999年度抚顺市“文艺创作腾飞奖”“文艺表演飞天奖”“文艺创作成果奖”“文艺表演成果奖”获奖情况354

报刊358

中共抚顺市委机关报《抚顺日报》坚持办报方向 抓好战役性报道358

增强策化意识 突破传统报道思维模式359

强化编辑出版系统 抓好基础管理359

更新设备 彩报试刊成功359

经营创收再上新台阶359

其他报刊359

《抚顺晚报》359

《抚顺矿工报》360

《故事报》360

《少年科普报》361

《石油化工高等学校学报》《抚顺石油学院学报》361

《抚顺社会科学》362

广播 电视363

综述363

广播363

坚持正确的宣传导向363

精品生产喜获丰收364

技术工作不断改进364

电视364

新闻宣传364

专题宣传365

文艺宣传365

“有线天地”拓展有线频道的无限生机365

开办白天节目366

节目播出规范化366

广告收入增加366

舞美设计达到一个新水平366

提高节目制作能力366

加强管理 保证安全优质播出366

有线电视366

主干线改造全面完成366

数据平台建设初具规模366

增设收费网点 方便用户缴费366

加大稽查力度 确保信号畅通366

精办图文信息节目366

深化内部改革 增强竞争意识366

旅游367

旅游管理367

旅游业取得长足进展367

发展旅游的意识明显增强367

大力兴办旅行社367

规范旅游市场367

加强导游员培训工作367

试行股份化管理367

旅游活动367

实施“八七”工程367

改建赫图阿拉城367

战犯管理所改造效果明显367

对元帅林等景点进行包装367

旅游商品开发有新进展367

建立满族民俗