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综合报告1

东北地区水污染防治对策研究综合报告1

一、流域水质特征及水污染典型问题1

（一）松花江流域水质特征及存在问题2

（二）辽河流域水质特征及存在问题4

（三）水污染的典型问题及其影响8

二、污染源分析11

（一）工业污染源11

（二）城市生活污染源13

（三）非点源污染源15

三、水污染防治现状与存在问题19

（一）工业污染控制初见成效，但工业污染仍然十分突出19

（二）城市生活污水处理厂及管网建设不足，正常运行率低19

（三）对非点源污染缺少系统调查，污染底数不清20

（四）现行管理体制不够完善和谐20

（五）对突发性污染事件的预警与应急能力不足21

四、水污染及其防治的态势预测与情景分析21

（一）方法概述21

（二）工业水污染防治情景分析22

（三）城市水污染防治情景分析25

（四）结果讨论28

五、水污染防治对策与重点任务29

（一）总体对策29

（二）水污染防治重点任务33

主要参考文献36

分论38

专题一 辽河流域水污染防治对策研究38

一、辽河流域概述38

（一）辽河流域的自然环境38

（二）辽河流域的社会经济41

二、辽河流域水质特征及存在问题41

（一）河流水质41

（二）主要大中型水库水质45

（三）主要集中式饮用水源地水质46

（四）地下水水质48

（五）近岸海域水质49

三、辽河流域污染源分析50

（一）工业污染50

（二）城市生活污染53

（三）农业非点源污染56

（四）污染造成的危害66

四、辽河流域水污染防治情况与存在问题69

（一）水资源人工调控程度高，河道断流现象频繁发生69

（二）工业污染控制初见成效，但排污达标不稳定69

（三）工业节水和污水资源化潜力大，需进一步开展工作69

（四）城市生活污水处理率低，污水厂建设缓慢，运行效率低72

（五）非点源污染控制刚刚起步74

（六）现行管理不能有效支持水环境保护，急需加强能力建设77

五、辽河流域水环境未来发展趋势79

（一）工业发展对水环境的影响79

（二）城市化对水环境的影响80

（三）流域水污染的发展趋势81

（四）水污染及其防治的态势预测与情景分析82

六、辽河流域水污染防治对策86

（一）坚持科学发展观，保障水资源可持续利用86

（二）调整产业结构，推广循环经济，建立清洁生产激励机制87

（三）推行城市节水和污水再生利用，提高用水效率87

（四）改革和创新投融资模式和筹资渠道，加快水环境基础设施建设速度88

（五）构建合理的价格机制与污水收费机制89

（六）树立正确政绩观，建立各级政府水质问责制89

（七）突出重点，以点带面，优先控制主要污染区域90

（八）加强流域环境管理，解决好水资源开发与水环境保护的关系90

（九）健全完善突发性污染事件的预警和应急管理，提高环保部门执政能力和水平91

（十）建立公众参与机制，推进水污染防治91

主要参考文献92

专题二 第二松花江流域水污染防治对策研究94

一、流域概况94

二、水质现状及水污染典型问题98

（一）河流98

（二）主要湖库121

（三）地下水126

（四）水污染典型问题总结129

三、流域污染源分析130

（一）工业污染源130

（二）生活污染源133

（三）非点源污染135

（四）结论137

四、水污染防治现状与存在问题138

（一）工业废水138

（二）生活污水140

（三）非点源污染144

（四）水污染管理144

五、水污染及其防治的态势预测与情景分析145

（一）方法概述145

（二）工业水污染防治情景分析145

（三）城市水污染防治情景分析147

（四）情景分析结果讨论149

六、水污染防治对策与重点任务150

（一）解决水环境问题的根本途径151

（二）水污染防治对策158

（三）水污染防治重点任务165

主要参考文献175

专题三 松花江干流区域水污染防治对策研究176

一、松花江水环境典型问题及其成因分析176

（一）水环境质量现状分析177

（二）污染物来源203

（三）典型问题及污染成因分析209

（四）水环境容量分析215

二、城市水环境污染防治态势预测与情景分析218

（一）方法概述218

（二）工业水污染防治态势预测与情景分析219

（三）城市水污染防治态势预测与情景分析221

（四）城市污水处理设施建设投资费用估算223

（五）建议224

三、松花江冰封期特有水环境污染问题224

（一）冰封期河流状态及水质特征225

（二）冰封枯水期污染物降解特征228

（三）松花江冰封枯水期污染特征与污水处理问题230

（四）水利工程对枯水期生态流量的保障232

（五）小结235

四、松花江水质中有机毒物的污染特征与行为235

（一）松花江水中有机毒物的来源236

（二）松花江有机毒物污染特征239

（三）松花江有机毒物污染防治246

（四）小结248

五、城市集中式饮用水源保护及对策249

（一）城市集中式饮用水源地基本情况249

（二）城市集中式饮用水源地水质现状调查与评价249

（三）城市集中式饮用水源面临的典型问题260

（四）城市集中式饮用水源保护对策261

六、松花江干流及区域水污染防治及循环经济发展战略262

（一）黑龙江省发展循环经济的特有优势263

（二）工业企业推进循环经济防治水污染264

（三）企业群或区域循环经济对策272

（四）社会循环经济的发展282

七、松花江干流及区域水污染防治对策研究283

（一）水污染防治的目标与原则283

（二）优先保护城市集中饮用水源284

（三）流域综合管理与可持续发展对策286

（四）加快产业结构调整，推进循环经济发展292

（五）加速城市污水集中处理设施建设294

（六）加强生态与环境保护，初步遏止生态恶化296

（七）增强流域内环境保护能力298

主要参考文献301