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第一章　美国政治中的中介组织1

第一节 政治的和管理的环境5

第二节 政党的定义和研究政党的方法8

一、政党的定义8

（一）入党的方法8

（二）政党的目标10

二、研究政党11

政党的组成11

第三节 政党的作用13

系统的功能13

（一）支持民主13

（二）管理冲突和促成冲突14

（三）改善权力的分配16

（四）监控“游戏规则”17

（五）增加选民17

（六）征募和训练候选人18

（七）增强竞选运动和通知投票人19

第四节 党组织和与它们竞争的中介组织20

一、利益集团的挑战21

二、以候选人为中心的组织23

三、媒体25

四、顾问27

第五节 政党的使命结束了吗？28

一、政党功能的衰微28

二、执政党的衰落29

三、选民中政党的消退30

四、党组织的衰微31

第六节 政党会迎来一个新时代吗？32

第七节　技术所扮演的角色34

第八节　结论35

第二章　美国政党制度的起源和发展36

第一节 1770—1824年：美国政党制度的第一阶段36

第二节 1824—1860年：美国政党制度的第二阶段39

第三节 1860—1896年：美国政党制度的第三阶段40

第四节 1896—1932年：美国政党制度的第四阶段41

第五节 1932— ：美国政党制度的第五阶段42

第六节 政党已经死亡，或者，有一个新的政党制度诞生了？43

一、选民中的政党43

二、执政党44

三、竞选运动中的政党44

四、党组织46

五、一个新的政党时代47

第七节 美国政党的法律环境47

一、保证公正的选举48

（一）投票的机制48

（二）确认投票人的适格性52

二、确定候选人53

三、控制党组织55

组织上的结构和行动55

第八节 政治环境58

一、两党制58

（一）结构上的理论58

（二）投票人的本质59

（三）不太直接的原因60

二、历史上的反常：第三党和一党地区63

（一）第三党63

（二）一党地区68

第九节 社会的和技术的环境72

一、社会性的结构73

（一）社会性的承诺73

（二）社会性的参与75

（三）社会性的态度76

二、技术的环境78

第三章　作为组织的政党83

第一节 组织的资源86

一、人力资源86

（一）政党活动的代价86

（二）自愿者87

（三）领薪的党务工作者91

二、物质资源94

（一）筹集资金95

（二）政党可能得到的物质资源的总量100

三、非物质资源109

（一）政党支持者的本质110

（二）政党形象110

第二节 政党结构113

一、地方政党114

政党机器116

二、州的党组织117

三、国家的政党119

（一）全国代表大会和全国委员会119

（二）国会竞选运动委员会121

第三节 政党活动的层次122

第四节 组织上的变化和政党层次之间的关系124

一、政党的非集权化的传统124

二、政党国家化的路途127

（一）民主党：规则的国家化127

（二）共和党：通过服务实现国家化128

（三）民主党：过时的反应130

（四）解释党派的区别133

（五）革新理论的某些运用135

三、仍然存在的组织上的冲突137

第五节 组织的生气与力量139

第四章　政党和候选人提名141

第一节 选区的设立141

划定区界143

（一）选区相对的人口144

（二）选区的构成145

第二节 招募候选人152

第三节　提名非总统公职候选人156

一、提名程序的历史发展156

二、直接预选157

（一）直接预选的类型158

（二）直接预选的时间安排161

（三）直接预选对候选人的影响161

（四）直接预选对党组织的影响162

（五）政党的回击：预选前的认可和服务165

三、政党预备会议和代表大会的持续性的作用169

第四节 总统提名：一个特殊的案例170

一、政党和候选人的出现170

二、积聚全国代表大会代表172

（一）预选程序173

（二）州政党预备会议和代表大会176

三、全国代表大会177

（一）代表178

（二）程序180

（三）纲领181

（四）公共关系186

四、民主党提名改革187

（一）麦克戈温—福瑞瑟委员会（1968—1972年）190

（二）迈库尔斯基委员会（1972—1974年）191

（三）威诺格拉德委员会（1975—1978年）192

（四）汉特委员会（1980—1984年）193

（五）公正委员会（1985年）193

（六）民主党改革的结果194

第五节 结论195

第五章　投票人：政党意欲影响的目标196

第一节 谁投票？选民的规模和构成197

一、参与投票的水平197

二、选民的组成200

（一）投票人和非投票人的社会的人口统计200

（二）投票人和非投票人的政治的人口统计201

三、克服投票的法律障碍206

（一）投票人登记206

（二）让投票人到达投票场所209

第二节 了解美国的选民213

投票人首要的特征：确定投票人的捷径214

（一）信息加工和投票215

（二）投票人的动机220

第三节 选举研究和政党224

政党认同的首要性225

（一）个人的政党认同的起源227

（二）政党忠诚的分配232

（三）政党认同和投票247

（四）再结盟终于来到了吗？258

第六章　政治的竞选运动：最终的考验263

第一节 法律的环境263

一、固定的选举264

二、单一成员选区的体制264

三、实际运动中最低限度的政府干预265

四、选举的类型266

五、选举机制266

（一）选票的类型和投票程序267

（二）选举团268

第二节 政治的环境270

一、党派主义的形势270

二、任期因素271

第三节 政党和竞选资源的集积274

一、组织资源275

二、人力资源278

（一）自愿者278

（二）顾问278

（三）政党的实地工作人员280

（四）竞选运动学校282

三、物质资源283

（一）竞选运动的代价284

（二）竞选运动财政的法制环境284

（三）改革筹集竞选资金方法的政治策略289

（四）现代竞选运动资金的来源290

（五）个人的捐款293

（六）政治行动委员会293

（七）竞选运动财政中政党的作用305

（八）筹集竞选资金方法的改革312

第四节 竞选的技艺313

一、传统的方法313

二、利用大众媒体314

三、利用新技术315

（一）发送正确的信息316

（二）和合适的人们交流323

四、让投票人到达投票场所334

五、对技术年代里竞选运动影响的评估335

第五节 政党对选举战技术的采用336

第六节 服务——卖主——掮客政党兴起的结果338

一、赢得选举339

二、把投票人和政党联系起来341

三、控制当选的官员342

四、振兴党组织343

第七节 结论345

第七章　执政党346

第一节 责任政党模式347

第二节 立法机构中的政党349

一、党派和责任政党350

二、立法党派正在变化的环境351

（一）外部的环境351

（二）内部的环境353

三、立法机关内部的党派360

党派主义的机制361

四、政党凝聚力的水平369

（一）党派划分370

（二）政党的凝聚力373

第三节 行政机构中的政党影响377

一、行政指派中的党派性质378

二、总统和国家党组织380

三、国会中作为政党领袖的总统381

（一）总统的领导权382

（二）总统的说服382

（三）奖惩中的总统的领导权384

四、国会中总统的投票支持386

五、对总统的评价和政党的命运387

第四节 政党和官僚主义389

第五节 政党和司法机构391

一、挑选过程392

（一）选举392

（二）指定392

二、法官任期内政党的利害关系394

（一）恩惠和动机394

（二）党派行为和审判结果的作出394

第六节 结论396

第八章　技术年代政党的未来397

第一节 技术在政党更新过程中的作用399

第二节 建立在技术基础上的服务——卖主掮客政党的影响400

一、对党组织的影响401

（一）技术——嫉妒的情人403

（二）下一代技术403

（三）形式对于实质的胜利406

（四）党组织权力的分配406

（五）在政党中保留人的因素408

（六）组织活力的“神话”409

二、选民中政党的影响409

三、对执政党的影响413

第三节 政党改革的议程413

第四节 政党改革的四次浪潮414

一、开放政党、强化它们的应变能力414

二、驯服政党的过度行为、减少它们的作用415

三、为当今的改革时代打造舞台415

（一）“表现性的”改革：让民主党更加民主416

（二）“竞争性的”改革：服务——卖主——掮客政党的兴起417

四、当代的改革议程417

五、改革的错综复杂性419

第五节 结论421

参考文献422