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特载2

政府工作报告（节选）&秦光荣2

云南省人民代表大会常务委员会工作报告（节选）&晏友琼11

中国人民政治协商会议云南省第十届委员会常务委员会工作报告（节选）&王学仁14

关于云南省2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告&云南省发展和改革委员会17

关于云南省2009年地方财政预算执行情况和2010年地方财政预算草案的报告&云南省财政厅20

专文24

培育壮大生物产业 推动云南科学发展&秦光荣24

大力发展低碳经济 建设绿色经济强省&罗正富29

概况33

行政区划33

位置面积33

云南省行政区划（表）33

历史沿革34

人口民族34

自然概貌34

概述34

土地资源（表）35

主要湖泊（表）35

主要山峰（表）35

主要河流（表）35

经济发展36

概述36

扩大内需36

“三农”工作36

工业经济36

改革开放36

社会事业36

民生改善37

生态建设37

边境口岸37

概述37

昆明航空口岸37

西双版纳航空口岸37

思茅港水运口岸37

景洪港水运口岸37

天保公路口岸37

河口铁路（公路）口岸37

金水河公路口岸38

磨憨公路口岸38

打洛公路口岸38

孟定清水河公路口岸38

畹町公路口岸38

瑞丽公路口岸38

腾冲猴桥口岸38

地形地貌38

概述38

山地39

横断山脉纵谷区40

滇东高原区43

地貌区划43

河流46

概述46

金沙江（长江水系）46

珠江46

南盘江主要支流（表）47

红河（元江）47

红河（元江）流域主要支流特征（表）48

澜沧江48

澜沧江主要支流（表）49

怒江49

怒江流域主要支流（表）50

伊洛瓦底江50

湖泊51

概述51

滇池51

洱海51

抚仙湖52

星云湖52

杞麓湖52

异龙湖53

阳宗海53

清水海53

程海53

泸沽湖53

冰川54

概述54

土壤54

概述54

土壤分布54

矿产资源56

概述56

云南省居全国前十位矿产统计（表）56

有色金属矿产56

黑色金属和冶金辅助原料矿产57

贵金属矿57

稀有金属矿产57

非金属矿产58

特种非金属矿产58

建筑材料和其它非金属矿产58

能源矿产59

植物资源59

用材树种59

淀粉植物60

油料作物60

香料植物61

纤维植物62

药用植物62

观赏植物63

鞣料植物63

野生动物资源64

动物种类64

珍稀保护动物种类64

云南省脊椎动物和昆虫数量与全国种数的比较（表）64

云南保护动物种数与全国种数的比较（表）65

革用兽类65

毛皮兽类66

药用动物66

实验动物66

观赏鸟类66

两栖、爬行动物66

鱼类67

云南珍稀鱼类（表）67

土地资源68

概述68

气候资源69

太阳辐射资源69

降水资源69

不同海拔高度降水量比较（表）70

风能资源70

水资源70

概述70

水能资源71

云南省各流域水能资源统计（表）71

地热资源71

概述71

云南省地热资源分布（表）72

生态文明建设74

生态文明建设大家谈74

中共云南省委书记白恩培：如果生态环境被破坏云南将一无所有74

云南省人民政府省长秦光荣：保护生态建设生态再现怒江峡谷青山绿水74

云南省政协主席王学仁：高度重视生态文明建设切实加强农村环境保护74

云南省人民政府副省长孔垂柱：加快石漠化综合治理75

云南省环境保护厅厅长王建华：生态文明建设与云南的可持续发展75

云南省文化厅厅长黄峻：生态文明人人共建七彩云南世界共享77

中共文山州委书记李培：探索文山旅游循环经济发展之路78

中共普洱市委书记沈培平：让绿色生态引领普洱走向世界79

红河州人民政府州长杨福生：环境保护 红河破浪而行80

丽江市委书记王君正：坚持科学发展精心保护七彩云南81

云南艺术学院院长吴卫平：自然和谐天之道固本清源治之道82

云南艺术学院副院长 云南环保使者陈艳萍：我的家园我的天堂82

西南林学院副院长 国家高原湿地研究中心主任杨宇明：开创滇西北生物多样性保护与生态文明建设新局面83

云南大学生态学与地植物学研究所吴兆录：推进七彩云南保护生态文明建设83

云南美术馆馆长 云南画院院长罗江：用画笔描绘七彩云南84

省文联一级作家于坚：七彩——云南的魅力85

德宏州环境保护局局长杨成礼：巩固提高可持续发展的物质基础85

云南省环境保护厅自然生态保护处王静：实现人与自然和谐发展加快生态文明建设步伐85

云南省环境保护厅科技与环保产业发展处李焱昆：科技支撑生态文明建设86

云南省环境保护厅科技与环保产业发展处李志明：感恩自然86

云南省总工会杨建军杨基月：发挥工会在生态文明建设中的作用87

北大附中云南实验学校校长邹静：建设生态文化校园促进学校和谐发展87

昆明市第一中学党委副书记副校长高富英：积极创建绿色生态文明和谐校园88

生态文明建设在校园88

生态文明建设在社区89

媒体视点89

昆明市滇池流域治理项目全部开建89

滇池环湖截污工程取得进展90

昆明市首次发行债券为滇池治理筹措资金90

九大单位为滇池治理献爱心90

西山区开展环湖生态带建设工程护佑滇池西岸91

滇池水污染防治工作第八次联席会议提出确保滇池治理年度目标任务完成91

昆明市出台《滇池流域污水全截流收集处理设施建设方案》91

玉溪市加强三湖一海的保护91

澄江整治抚仙湖补水区河道92

《抚仙湖流域水环境保护与水污染防治规划》出台92

洱源县像保护眼睛一样保护洱海92

程海生态环境明显改善92

杞麓湖调蓄水隧道通水沿湖群众告别水患93

异龙湖综合治理系统工程启动93

典型展示93

洱海保护治理93

云南省集体林权制度改革95

环境状况102

综述102

水环境概况102

九大高原湖泊水质102

其他湖泊水质103

主要河流水质103

金沙江水系水质103

珠江水系水质103

红河水系水质103

澜沧江水系水质103

怒江水系水质104

伊洛瓦底江水系水质104

地下水104

废水主要污染物排放104

三峡库区及其上游水污染防治104

九大高原湖泊水污染防治104

城市环境空气质量104

降水酸度105

酸雨频率105

废气主要污染物排放105

城市水环境105

城市集中饮用水水源地105

城市道路交通声环境105

城市区域环境噪声105

城市功能区噪声105

城市污染物排放105

城市基础设施水平及建设106

城市污水处理106

城市生活垃圾处理106

城市机动车污染防治106

城市环境综合整治定量考核及国家环保模范城市创建106

自然保护区概况106

森林资源现状及变化趋势106

物种分布情况106

濒危物种现状106

湿地资源的种类和面积106

生态环境状况评价106

辐射环境107

工业固体废物及危险废物107

实施危险废物经营许可证制度107

危险废物和医疗废物处置项目建设107

环境保护机构与队伍建设107

生态文明建设108

环境法治与监察108

主要污染物总量减排108

减排“三大体系”能力建设108

环评管理工作108

环保科技108

清洁生产和循环经济108

排污费征收109

土壤污染状况调查109

环境信访109

环保宣传教育109

环境国际交流与合作109

环保区域合作109

七彩云南保护行动111

综述111

环境法治行动111

昆明打击违法排污行为111

昆明市实施环境污染责任保险111

昆明制定法规保护地下水资源111

永善县建立环保公众监督网112

江川县对排污企业进行全面整治112

阳宗海砷污染案终审判决112

环境治理行动112

全省“两污”治理项目建设有序推进112

整治两江污染113

昆明市城乡垃圾无害化处理提速114

昆明市主城8个污水厂改扩建项目年底完成114

昆明市清水海二期净配水工程开建114

玉溪实施“三湖一海”水污染防治115

玉溪建设生态农业严控面源污染115

楚雄州投资10亿元启动治污项目115

楚雄州城镇污水垃圾处理设施建设加快115

丽江市全力推进治污项目建设115

安宁市县街镇推进环境综合整治116

晋宁入湖河道整治效果明显116

鹤庆加大草海湿地保护力度116

生态保护行动116

昆明市提出八大工程建设森林型城市116

松华坝水源区筑起绿色屏障117

曲靖经开区防治结合保水源117

维西县加大三江并流腹心区保护力度117

东川区保护金沙江118

绿色创建行动118

云南省采取一系列措施推进林业发展118

云南省造林绿化事业迈进加速发展时期119

大理保护环境优化经济社会发展120

普洱市推进林产业发展120

丽江力争建成生态产业基地121

怒江做好生态建设大文章121

怒江天保工程显现生态效益122

石林县全力推进城市生态建设122

永胜初步建成生态产业体系122

牟定县创建绿色家园122

澄江打造绿色生态县123

师宗打造矿区“绿色长廊”123

云南磷化集团构建和谐绿色新矿山123

节能降耗行动124

云南省节能减排成效显著124

云南省各行业扎实推进节能减排126

云南省环保专项行动取得实效127

云南新能源与可再生能源开发显成效127

国企依托技术创新节能增效128

民企节能减排亮点频现129

保山完成“十一五”污染减排任务131

迪庆经开区环保引领产业发展131

三维科技节能环保新技术研发成功131

陆良县抓好节能减排打造循环经济产业链132

自然保护与建设134

自然保护区名录134

云南省国家级自然保护区（表）134

云南省省级自然保护区（表）134

云南省地州市级自然保护区（表）136

云南省县级自然保护区（表）138

自然保护区选介140

无量山国家级自然保护区140

概述140

保护区建设与管理140

保护区建设目标140

保护区主要保护对象140

莱阳河省级自然保护区141

概述141

莱阳河自然保护区保护对象141

功能区区划管理142

科研监测142

风景名胜区名录143

国家级风景名胜区（表）143

云南省级风景名胜区（表）143

4A级风景名胜区（表）145

5A级风景名胜区（表）146

风景名胜区选介146

大理风景名胜区146

丽江玉龙雪山风景名胜区146

“三江并流”风景名胜区147

建水风景名胜区147

腾冲地热火山风景名胜区147

石林风景名胜区148

年度经济150

综述150

2005～2009年生产总值及其增长速度（图）150

2005～2009年地方财政一般预算收入及其增长速度（图）150

2009年居民消费价格比上年涨跌幅度（表）150

农业150

2009年主要农产品产量及其增长速度（表）150

工业和建筑业151

2005～2009年全部工业增加值及其增长速度（图）151

2009年主要工业产品产量及其增长速度（表）151

2005～2009年建筑业增加值及其增长速度（图）152

固定资产投资152

2005～2009年全社会固定资产投资及其增长速度（图）152

2009年分行业全社会固定资产投资及其增长速度（表）152

2009年房地产开发和销售主要指标完成情况（表）152

国内贸易和对外经济153

2005～2009年社会消费品零售总额及其增加速度（表）153

2005～2009年进出口总额及其增长速度（表）153

交通、邮电和旅游153

2009年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度（表）153

2009年各种运输方式旅客运输量及其增长速度（表）154

金融、保险和证券154

2005～2009年城乡居民人民币储蓄存款余额及其增长速度（图）154

教育和科学技术154

文化、卫生和体育155

资源、生态环境和安全生产155

人口155

劳动就业155

2009年人口数及其构成（表）155

人民生活156

2005～2009年城镇居民人均可支配收入及其增长速度（表）156

2005～2009年农村居民人均纯收入及其增长速度（表）156

社会保障156

年度荣誉158

云南省2008年农民增收工作先进单位158

云南省2008年粮食生产工作先进单位名单158

2008年度清洁生产先进企业、先进单位和先进个人159

云南省2008年度节能工作先进单位和个人160

云南省旅游产业发展先进集体162

云南省旅游产业发展先进个人163

云南省职工百佳节能减排创新成果名单165

年度人物171

周鸿171

蒋志农171

徐志辉172

州市概况174

昆明市174

昆明市概述174

二环快速系统通车174

临街建筑物立面整治174

昆明与万象结为友好城市174

曲靖市175

曲靖市概述175

曲靖入选“中国城市发展代表”175

饮水安全175

中低产田地改造175

中小学危房改造175

非物质文化遗产保护175

玉溪市176

玉溪市概述176

农村劳动力培训转移176

农民收入稳步增加177

平安建设177

荣膺“中国十佳休闲宜居生态城市”177

保山市177

保山市概述177

城市居民最低生活保障178

农村居民最低生活保障178

城镇居民经济收支178

农村居民经济收支178

新农村试点建设178

贫困村扶贫开发178

扶贫产业开发179

昭通市179

昭通市概述179

“县县通”二级公路建设180

做大做强旅游产业180

特色旅游小镇建设180

城乡建设步伐加快181

丽江市181

丽江市概述181

农村饮水安全项目完工182

10件实事暖民心182

人大代表视察拉市海调蓄水工程182

大丽高速公路开工建设182

机场高速公路开工建设182

丽江雪桃高产高效益183

大丽铁路开通运营183

普洱市183

普洱市概述183

基础设施建设快速推进184

三农工作再上新台阶184

特色产业持续发展184

对外开放成效显著184

临沧市185

临沧市概述185

农业基础设施建设185

交通基础设施建设185

口岸建设185

绿色经济建设步伐加快186

森林覆盖率提前达标186

民生问题逐步改善186

城镇建设稳步推进186

楚雄彝族自治州187

楚雄彝族自治州概述187

姚安“7·09”地震抗震救灾187

下派新农村建设指导员188

中国彝族文化大观园北片区总体规划通过评审188

秋冬干旱188

红河哈尼族彝族自治州188

红河哈尼族彝族自治州概述188

5个地方畜禽品种通过国家级鉴定189

红河州特色产品上海推介会189

中越红河公路大桥通车189

乡村流通工程189

滇南中心城市建设稳步推进189

文山壮族苗族自治州190

文山壮族苗族自治州概述190

服务三农190

整村推进扶贫开发190

生态保护190

三七产业开发191

科技扶贫191

“兴边富民行动”项目建设191

西双版纳傣族自治州191

西双版纳傣族自治州概述191

生态立州192

“七彩云南西双版纳保护行动”192

改善民生192

扩内需保增长192

大理白族自治州193

大理白族自治州概述193

“两保护两开发”步伐加快193

生态文明建设成效明显193

新农村建设取得阶段性成果194

整体推进造福农民194

大丽铁路通车194

大丽高速公路开工建设194

德宏傣族景颇族自治州195

德宏傣族景颇族自治州概述195

加大“三农”工作力度195

全力推进重大项目建设195

实施“五个百亿元工程”196

第九届中缅边境贸易交易会196

怒江傈僳族自治州196

怒江傈僳族自治州概述196

环境保护197

编制独龙族综合发展规划197

扶贫开发197

生态产业建设197

迪庆藏族自治州198

迪庆藏族自治州概述198

千名干部送法进村（寺）促和谐活动198

广播电视“村村通”工程198

生态建设研究200

以科学发展观促进云南资源型产业集群发展200

浅谈新农村建设中的生态环境保护202

云南国家公园功能分区模式研究205

普达措国家公园功能分区（表）206

老君山国家公园的功能分区系统（表）206

普洱国家公园的功能分区系统（表）207

西双版纳国家公园的功能分区系统（表）207

新昆明生态城市建设的探讨209

浅谈云南迪庆的“生态立州”战略213

发展生态旅游促进生态文明216

生态文明的云南旅游产业生态化的重要意义219

云南省渔业产业发展现状与对策223

兔业生态经济探讨229

澜沧江上游水电开发补偿机制的探讨232

澜沧江上游7个干流梯级水电站移民人数（表）233

4个县境内自然保护区和风景名胜区状况（表）233

4县土壤侵蚀强度分级状况（表）234

4个县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入（表）235

云南省生态经济效率及其区域差距实证研究236

1998～2008年云南省生态经济效率及其变化情况（表）238

2008年云南省与全国和其他省区万元GDP生态足迹的比较（表）239

2008年全国各省区生态经济效率的空间格局（图）239

2008年云南省各市州万元GDP生态足迹的比较（表）240

2008年云南省各市州生态经济效率的空间格局（图）240

大事记243

1月243

2月243

3月244

4月244

5月245

6月245

7月246

8月246

9月247

10月247

11月248

12月249

政策法规选辑251

云南省地震监测管理规定251

云南省地下水管理办法252

云南省取水许可和水资源费征收管理办法254

云南省人民政府关于同意将克木人归属为布朗族的批复256

云南省人民政府关于同意将莽人归属为布朗族的批复257

云南省人民政府关于实施加快推进优势生物产业发展计划的通知257

云南省人民政府2009年森林防火命令261

云南省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革的意见262

云南省人民政府关于云南省旅游产业发展和改革规划纲要的实施意见265

云南省人民政府办公厅关于印发云南省重大投资项目审批核准限时办结规定和云南省重大投资项目审批核准通报规定的通知271

云南省人民政府办公厅关于进一步做好淘汰落后水泥生产能力工作的通知272

云南省人民政府办公厅关于启动水电铝产业发展模式进一步推进矿电结合工作的通知273

云南省人民政府办公厅关于命名第四批云南省生态乡镇的通知274

云南省人民政府办公厅关于印发普洱茶地理标志产品保护管理办法的通知275

云南省人民政府办公厅关于印发云南省公共机构“十一五”后两年节能计划实施方案的通知277

云南省土地利用年度计划管理实施办法280

云南省建设项目用地预审管理实施办法282

云南省水利厅水文监测资料使用审批办法284

云南省林业厅关于加快推进低效林改造工作的意见285

云南省建设工程竣工验收管理办法287

云南省云药之乡认定管理暂行办法288

云南省自主创新产品认定暂行办法290

云南省农业科技示范园认定管理暂行办法292

云南省药品注册申报人登记管理规定293

云南省省级风景名胜区总体规划报批管理规定294

云南省省级风景名胜区总体规划编制办法295

附录300

公告300

云南省瓶（桶）装饮用水产品质量连续跟踪监督抽查部分合格产品及生产企业名单300

2009年云南省饮料、冷冻饮品产品质量监督抽查部分合格产品及生产企业名单303

获得云南省无公害农产品产地认定的单位（企业）名单304

通过复查换证的云南省无公害农产品产地名单307

获得云南省无公害农产品产地认定的单位（企业）名单311

通过复查换证的云南省无公害农产品产地名单319

文物保护单位321

国家级文物保护单位321

云南省省级文物保护单位322

社团活动325

以科学发展观为指导繁荣生态经济学理论研究325

云南省生态文明建设研究会赴滇池调研327

小资料327

2009年云企百强名单前10名（表）327

2009年云企百强行业分布（表）328

低碳生活常识328

索引332

索引332