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第一章　技术性贸易措施通报评议概述1

第一节 技术性贸易措施的内涵1

一、技术性贸易措施的概念与特点1

（一）技术性贸易措施的概念1

（二）技术性贸易措施的特点1

二、技术性贸易措施的目的与作用3

（一）技术性贸易措施的合理目的与作用3

（二）技术性贸易措施的隐性目的与作用3

三、技术性贸易措施的主要类型5

（一）技术法规5

（二）标准5

（三）合格评定程序5

（四）卫生与植物卫生措施6

第二节 《TBT协定》与《SPS协定》6

一、协定的主要原则6

（一）最小化原则7

（二）非歧视原则7

（三）协调性原则7

（四）等效性原则8

（五）透明度原则8

（六）对发展中国家实行特殊和差别待遇原则9

二、协定的相关规定9

（一）《TBT协定》的相关规定9

（二）《SPS协定》的相关规定13

（三）《TBT协定》与《SPS协定》的关系16

第三节 通报评议的基本内容18

一、通报评议的内涵18

（一）通报评议的概念18

（二）通报评议的意义与作用18

二、TBT措施与通报评议19

（一）TBT通报的类型19

（二）TBT通报的内容20

（三）TBT通报评议的程序21

（四）通报机构与咨询点22

三、SPS措施与通报评议22

（一）SPS通报的类型22

（二）SPS通报的内容23

（三）SPS通报评议的程序23

（四）通报机构与咨询点24

第二章 技术性贸易措施通报评议基本规范25

第一节 我国WTO通报评议的相关机构25

一、技术性贸易措施部际联席会议25

（一）成立技术性贸易措施部际联席会议的目的25

（二）技术性贸易措施部际联席会议的组成25

（三）主要工作任务25

二、农业部通报评议工作概况26

（一）工作进展26

（二）农产品技术性贸易措施的主要领域及分工28

第二节 评议通报的流程29

一、评议流程简述29

二、几种特殊情况的处理31

（一）评议期过短31

（二）通报内容不全31

（三）通报文本采用小语种31

第三节 通报的接收与评议32

一、通报接收与分发32

二、初评通报35

（一）初评机构和人员35

（二）初评关注的主要问题35

（三）初评结论与处理35

（四）初评意见的反馈36

三、重点评议36

（一）评议所需的专家36

（二）评议的组织形式36

（三）评议关注的问题36

（四）评议需要的资料39

第四节 评议意见的撰写与提交39

一、评议意见撰写的基本要素40

二、主要评议意见书写类型及其范例40

三、评议意见的提交与审核44

（一）评议意见提交的基本流程44

（二）评议单位对评议意见的初次审核44

（三）主管部门审核与处理44

（四）联系点对评议意见的处理44

第五节 通报的基本规范44

一、需要通报的措施45

二、通报的程序45

三、WTO通报表格的撰写45

（一）TBT通报45

（二）SPS通报52

第三章　技术性贸易措施通报评议案例分析68

第一节 植物检疫领域具体评议案例分析68

一、植物检疫领域通报评议概况68

二、评议关注的主要因素68

三、植物检疫评议具体案例：对新西兰部分花卉苗木进口要求变更通报的评议69

（一）通报内容69

（二）评议过程74

（三）评议意见74

（四）评议采纳情况75

四、植物检疫评议具体案例：对新西兰关于消费、饲料、加工用种子通报的评议75

（一）通报内容75

（二）评议的主要切入点80

（三）评议意见80

第二节 动物检疫领域具体评议案例分析：对欧盟有关非人类消费的动物副产品卫生规定草案通报的评议81

一、欧盟第1774/2002条例主要内容81

二、评议的主要切入点91

（一）对欧盟第1774/2002条例内容的分析91

（二）条例对我国的影响分析92

三、评议意见94

（一）过渡期问题94

（二）有关条例具体内容的几个问题94

（三）对条例的进一步解释95

第三节 药物残留领域具体评议案例分析95

一、农药残留具体案例分析：对欧盟关于撤销硫丹在茶叶中农药残留限量通报的评议95

（一）评议背景100

（二）评议的主要切入分析点101

（三）评议意见102

（四）评议对措施出台的影响103

二、兽药残留具体案例分析：对欧盟有关规定动物源性食品内药物活性物质残留制定程序通报的评议104

（一）通报的主要内容104

（二）评议的主要切入点109

（三）评议意见和建议110

（四）评议内容对我国的启示111

三、水产品中药物残留具体案例分析：对日本有关嘧菌酯最大残留限量通报的评议111

（一）通报概要114

（二）通报的评议114

（三）评议意见及建议114

第四节 几种常见措施通报评议案例分析114

一、水产品进口风险分析方面通报的评议案例分析：对澳大利亚关于虾及虾制品一般进口风险分析报告通报的评议114

（一）通报概要114

（二）评议关注的问题117

（三）评议意见117

二、水产品TBT通报评议案例分析：对美国有关国家允许物质和禁止物质（处理）列表修正提案通报的评议118

（一）通报概要118

（二）评议程序121

（三）评议意见121

三、水产品品质或标识管理通报评议案例分析：对美国有关强制性鱼类和贝类原产国标准通报的评议121

（一）通报概要121

（二）评议程序及切入点124

（三）评议意见124

第五节 转基因领域案例分析——美欧转基因农产品争端诉WTO案例125

一、本案案由及其背景125

（一）本案案由125

（二）背景125

二、本案诉讼过程127

三、本案诉讼内容和争论的焦点127

（一）欧盟事实上的普遍暂停127

（二）特定产品市场禁令128

（三）部分成员国国内保障措施128

四、裁决结果及其评价129

（一）裁决结果129

（二）对本争端案件的评价130

第六节 大型综合性通报评议案例分析——我国对日本肯定列表制度的评议130

一、对肯定列表制度的评议意见133

二、关于制定具体残留限量标准的问题139

三、豁免物质名单问题144

四、关于“肯定列表制度”的实施与技术援助问题145

五、需进一步说明的其他问题146

六、结论及建议148

附录一　《实施卫生与植物卫生措施协定》（中文）150

附录二　《实施卫生与植物卫生措施协定》（英文）160

附录三　关于执行《SPS协定》第4条的决定177

附录四　关于执行《SPS协定》第4条的决定委员会决议补遗180

附录五　关于进一步实际执行第5条第5款的指南182

附录六　执行《实施卫生与植物卫生措施协定》透明度义务（第七条）的推荐程序（修订稿）187

附录七　《技术性贸易壁垒协定》（中文）203

附录八　《技术性贸易壁垒协定》（英文）218

附录九　缩略语247

参考文献248