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自序1

前言3

第一章 作为基础的分析方法——行政法律关系理论1

1.1 传统行政法学分析方法反思2

1.1.1 传统分析方法——行政行为理论2

1.1.2 反思与新方法引入5

1.2 古老的“新”方法——行政法律关系理论10

1.2.1 行政法律关系理论研究10

1.2.2 引入行政法律关系理论分析高校法律关系16

1.2.3 以重要性理论为基础构建高校行政法律关系30

1.3 小结32

第二章 高校行政法律关系的具体内容之高校与教师33

2.1 高校与教师间法律关系的性质33

2.1.1 聘任制前高校与教师的关系34

2.1.2 高校教师聘任制度改革36

2.1.3 教师聘任制度改革带来的争论37

2.1.4 教师聘任合同是行政契约42

2.2 高校教师职业身份需要保障46

2.2.1 学术自由及其意义46

2.2.2 大学自治与学术自由48

2.2.3 教师职业安全是学术自由的保障50

2.2.4 建立我国的教师身份保障制度51

2.3 高校与教师间行政法律关系的具体内容54

2.3.1 权利、权力、义务范畴——概念前提55

2.3.2 高校的权力57

2.3.3 教师的权利75

2.4 小结90

第三章 高校内部行政法律关系的具体内容之高校与学生91

3.1 高校与学生之间法律关系的性质91

3.1.1 计划经济时代我国高校与学生的关系92

3.1.2 高校与学生之间法律关系的变化93

3.2 高校与学生间行政法律关系的具体内容96

3.2.1 高校的权力97

3.2.2 学生的权利125

3.3 小结128

第四章 高校教师、大学生的权利保障制度129

4.1 引入正当程序131

4.1.1 现状与问题131

4.1.2 运用正当程序规范高校权力行为134

4.2 重构申诉制度138

4.2.1 我国教师申诉制度138

4.2.2 学生申诉制度151

4.2.3 教师、学生申诉制度与相关救济制度的衔接158

4.3 确立高校内重要事项的司法审查制度162

4.3.1 以“重要性事项”为受案标准162

4.3.2 高校权力行为司法审查之审查事项165

4.3.3 高校权力行为司法审查之审查标准169

4.3.4 穷尽救济和司法最终原则173

4.4 小结175

参考文献176

后记192