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第一篇 理论准备篇1

第一章 前言3

第一节 研究背景3

第二节 研究思路5

第三节 研究方法8

第四节 研究的创新9

第五节 可研究的方向10

第六节 基本概念11

一、养老制度的内涵界定11

二、养老制度的结构剖析11

三、养老制度的变迁12

第二章 养老保障制度的相关研究及其评述14

第一节 养老保障制度理论研究14

一、非正规养老保障制度的政治经济学分析14

二、正规养老保障制度的政治经济学分析15

第二节 中国农村养老保障制度的经验研究17

一、对农村养老保障制度改革的目标和政策原则的探讨17

二、农村养老保障制度实践评价的路径分析22

三、对农村养老金制度建设的关键性问题分析24

四、划分人群养老保障制度建设研究26

五、其他相关研究领域27

六、结论性评述29

第二篇 制度非均衡篇31

第三章 中国农村养老保障制度的需求分析——人口老龄化动态预测33

第一节 人口老龄化定义与现状33

一、人口老龄化定义33

二、人口老龄化现状34

第二节 农村人口老龄化动态预测分析36

一、预测方法——要素法36

二、预测方案的前提假设37

三、农村人口老龄化预测结果40

四、人口老龄化凸显农村养老保障制度的需求41

第四章 中国农村养老保障制度的供给分析——制度性瓶颈与外在冲击43

第一节 中国农村家庭养老模式面临的制度性瓶颈43

一、我国特有的城乡二元社会经济结构存在43

二、户籍制度较难跨越44

三、农地产权制度不合理45

四、国家计划生育政策不会有大的变动46

第二节 中国农村家庭养老模式面临的外在冲击46

一、缺乏永久迁移的不完全的城市化的冲击47

二、工业化生产力变化后对家庭养老功能的冲击47

三、城市化、工业化进程中的农地征用48

四、农业——国际化背景下弱质产业49

五、结论：家庭养老模式转向社会养老模式的必然趋势49

第五章 中国农村养老资源缺失问题研究51

第一节 模型：中国的三大人口方程51

一、农业人口方程52

二、工业人口方程53

三、闲散失业人口方程54

第二节 中国农村养老资源缺失的理论分析55

一、农业部门的人均收入55

二、工业部门的人均产出56

三、比较人均农业产出的增长率和人均工业产出的增长率56

第三节 实证分析中国城乡实际养老资源现状及趋势对比57

一、城乡居民收入差距呈现扩大趋势，且农村收入绝对值较低57

二、从城乡潜在收入的来源来看，农村养老资源增长空间有限58

第四节 中国农村养老资源缺失具体分析59

一、乡村从业人员增长率低于全体就业人员增长率59

二、行业就业人员户口构成造成农村养老资源缺失60

三、就业人员年龄构成造成农村养老资源缺失61

第五节 结论性评述62

第三篇 制度剖析篇65

第六章 中国农村养老保障制度的现状及剖析67

第一节 农村社会养老保险制度历史沿革67

第二节 农村养老保障制度现状及其诊断分析68

一、家庭养老为主，社会养老效果不理想68

二、农村社会养老保险水平低，缺乏可持续性69

三、集体养老、社会救济养老以及商业养老只覆盖有限的特定农民群体69

四、农村社会养老地区间发展不均衡70

第三节 农村社会养老保险制度的局限性分析71

一、财政责任缺失，基本实行完全的个人积累71

二、基金保值增值风险大，缺乏风险分散的动能71

三、保障水平低，没有调剂功能72

四、缺乏养老预期、信息反馈差和逆选择72

第七章 国外农民养老保障制度的经验启示73

第一节 国外建立农民社会养老保险制度的时机73

第二节 国外农民养老保障制度的三种模式对比分析74

一、模式一：社会保险型75

二、模式二：福利保险型75

三、模式三：储蓄保险型75

四、对比与评述：社会保险型最优76

第三节 国外农民社会养老保险资金筹集剖析76

第四节 国外农民养老保障制度对我国的借鉴意义78

一、体现社会公平机制，农民逐步享受国民待遇78

二、以保障基本生活为原则，养老金替代率标准不应太高78

三、实行分类别的、多层次的农民社会养老保险制度79

四、资金多渠道筹集，个人缴费为主，政府须给予一定的财力支持79

第四篇 制度的路径选择篇81

第八章 非均衡背景下中国农村养老保障方式与人群的匹配设计83

第一节 我国建立农村养老保障的非均衡背景83

一、社会保障制度的各子系统非均衡发展83

二、建构农村养老保障体系的经济基础存在不均衡性84

三、中国农村养老保障可供选择的制度模式多样性85

四、农民群体多样性，且各类人群的养老需求不一致88

第二节 非均衡养老模式的分人群设计——各个养老方式与人群的匹配设计90

一、设计原则90

二、具体匹配设计方案91

第九章 中国农村留地农民养老保障制度模式选择及论证92

第一节 留地农民内涵、人数及分布92

一、留地农民内涵界定92

二、留地农民人数及分布93

第二节 留地农民社会养老保险制度发展的制约条件93

一、农民收入水平低下与承担缴费能力弱94

二、大部分地方集体经济呈现衰落迹象94

三、地方政府财政收入水平低且转移支付能力弱94

第三节 已有留地农民社会养老保险政策分析96

一、留地农民的社会养老保险典型模式的现状分析96

二、留地农民社会养老保险模式的经验个案分析98

第四节 留地农民社会养老保险方案仿真学精算模型101

一、设计方案：实行多层次的农民养老保险制度101

二、基础养老金（强制）101

三、个人账户养老金＋商业养老保险金（自愿）102

四、留地农民基础养老金方案的主要参数103

五、农村国民生命表的编制和农村人口结构模拟103

六、土地部分替代养老保险比例与基础养老金的目标替代率103

七、农民个体：基础养老金完全积累制，政府或集体对个体进行补贴104

八、基础养老金积累总额及财政介入时机的模拟计算107

第十章 中国农村流动劳动力养老保障制度模式选择及论证114

第一节 农村流动劳动力内涵界定114

一、农村流动劳动力的定义114

二、农村流动劳动力的三元特征——农村精英＋城市底层115

第二节 农村流动劳动力概况117

一、规模的测算117

二、跨地区就业的农村流动劳动力流出地与流入地119

三、收入状况120

第三节 社会养老保险制度与农村流动劳动力迁移互反馈机制122

一、农村流动劳动力历史回顾122

二、农村流动劳动力流动的机理123

三、三种前提条件下农村劳动力流动机制分析123

四、农村劳动力流动对建立养老保险制度的影响125

五、结论性评述126

第四节 已有的农村流动劳动力养老保障政策的不合理性分析127

一、模式一：与城镇职工适用同一的制度模式127

二、模式二：单独为农村流动劳动力设立新的综合社会保险制度130

三、两种模式简要评析132

第五节 农村流动劳动力养老保障制度模式的设计方案132

一、设计基点——放弃供给原则，采取需求原则132

二、设计要求——灵活性、统一性、可衔接性133

三、具体方案设计133

四、具体标准的算法134

五、账户属性——建立个人永久性账户，采用完全积累模式管理基金135

六、方案可行性路径分析136

第十一章 中国农村养老保障制度的国民一体化道路139

第一节 农村养老保障国民一体化的特征139

一、制度身份和职业特征，选用两种农民的社会养老保险制度139

二、农村与城市养老保险制度逐渐统筹，具有可衔接性140

三、家庭养老弱化＋社会养老强化141

四、聚类分析法划分区域，逐步提高社会养老保险金待遇水平141

五、基础养老金＋个人账户养老金＋商业养老保险金142

第二节 中国农村养老保障的国民一体化原则142

一、制度化原则142

二、社会化原则143

三、渐进性原则143

第十二章 城市反哺农村的可行性分析144

第一节 建立我国农村养老保障的微观机理——从劳动力弹性分析144

一、税收对劳动力供给与需求的影响145

二、劳动力市场对税收政策的影响146

三、我国劳动供给弹性与税收关系的实证分析149

四、结论性评述152

第二节 中国农村养老保障制度的财政支持可行性分析153

一、农村基本养老保险制度的支持机制153

二、农村基本养老保险的风险担保机制154

三、农村基本养老保险的财政筹集机制155

第三节 中国农村养老保险制度城市反哺农村的动力机制分析156

一、工业化的推动力156

二、城市化的外扩力156

三、经济发展的拉动力156

第五篇 宏观运行篇157

第十三章 中国农村养老保障制度与宏观经济运行159

第一节 建立农村养老保障的财政效应159

一、建立农村养老保障的挤出效应160

二、建立农村养老保障对国民经济的消费效应161

三、建立农村养老保障的赤字效应162

第二节 建立农村养老保障的货币政策效应162

一、改变我国的货币乘数163

二、影响基础货币163

三、影响长期利率165

第三节 建立农村养老保障与中国经济结构165

一、地区结构优化165

二、产业结构优化166

三、城乡结构优化166

参考文献167

附录一 图表索引172

附录二 中方案人口预测数据（第三章）175

附录三 养老精算模型的编程实现（第九章）181

附录四 聚类分析数据结果（第十一章）185

后记189