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第一章 导言1

1.1研究背景1

1.2研究目的和意义3

1.2.1研究目的3

1.2.2研究意义4

1.3国内外研究动态及评析7

1.3.1国内研究动态7

1.3.2国外研究动态20

1.3.3国内外研究动态评析25

1.4研究思路与研究方法27

1.4.1研究思路27

1.4.2研究方法30

1.5创新之处与不足32

1.5.1创新之处32

1.5.2不足之处32

第二章 村民自治的基本理论34

2.1村民自治的基本概念34

2.1.1村民34

2.1.2自治35

2.1.3村民自治37

2.2村民自治与其他自治的区别39

2.2.1村民自治与民族区域自治和特别行政区自治的区别39

2.2.2村民自治与西方国家自治的区别41

2.2.3村民自治与城市社区居民自治的区别43

2.3村民自治的主体与性质47

2.3.1村民自治的主体47

2.3.2村民自治的性质49

2.4村民自治的形式51

2.4.1民主选举51

2.4.2民主决策58

2.4.3民主管理62

2.4.4民主监督64

第三章 我国乡村治理与村民自治的变迁68

3.1我国乡村治理的演进68

3.1.1传统社会的乡村治理68

3.1.2近代社会的乡村治理73

3.1.3改革开放前的乡村治理76

3.1.4改革开放以来的乡村治理81

3.2村民自治的产生84

3.2.1人民公社的解体84

3.2.2村民自治的产生88

3.3村民自治的发展93

3.3.1村民自治制度的萌芽93

3.3.2村民自治制度的建立和完善97

3.3.3村民自治制度的深入发展105

第四章 村民自治的体系以及与农村公权力的关系110

4.1村民自治的规范体系分析110

4.1.1国家层面规范110

4.1.2地方层面规范112

4.1.3村级层面规范115

4.2村民自治的组织体系128

4.2.1村民自治的权力机构129

4.2.2村民自治的工作机构133

4.2.3村民自治组织之间的关系探究135

4.2.4村民自治组织与农村集体经济组织的关系139

4.3村民自治与农村公权力的关系144

4.3.1村民自治与乡镇政权的关系144

4.3.2村民自治与党的领导权的关系148

第五章 村民自治的运行分析152

5.1村民自治运行取得的成效152

5.1.1民主选举普遍化、制度化152

5.1.2民主决策日益制度化，机制不断创新160

5.1.3民主管理日益规范化164

5.1.4民主监督初步运行，机制不断创新169

5.2村民自治运行中存在的问题172

5.2.1民主选举形式化173

5.2.2民主决策表面化174

5.2.3民主管理不规范178

5.2.4民主监督缺失181

5.2.5乡镇政府和党支部对村民自治的不当干预185

5.2.6宗族势力对村民自治的影响193

5.2.7村民自治遇到的新问题与挑战196

第六章 保障村民自治实现的对策建议206

6.1加强文化教育206

6.2完善相关法律制度212

6.2.1完善村民自治实体法律制度212

6.2.2完善村民自治程序法律制度229

6.3消除公权力的不当干预231

6.3.1统筹城乡发展231

6.3.2理顺两种关系232

6.3.3完善对农村公权力的制约机制238

6.4完善救济机制239

6.4.1完善司法救济机制240

6.4.2完善行政救济机制241

6.4.3完善其他救济机制246

6.5加强农村社区建设250

6.5.1培育多元化的村级组织250

6.5.2拓宽村级财力来源253

6.5.3开发农村人力资源254

参考文献257

附录270

后记277