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目录1

情系农民 事关国运 许嘉璐（全国人大副委员长）1

粮食问题1

粮食问题实际上是农民问题 陈锡文（中央财经领导小组办公室副主任）　1

以粮食进出口差别化策略确保粮食安全 俞敬忠（原江苏省人大常委会副主任）　20

土地问题29

要尊重农民的土地财产权 韩俊（国务院发展研究中心农村部部长）29

《物权法》是保护农民土地权益的基本法 王利明（中国人民大学法学院副院长）39

要保护农民的财产权 郭书田（原农业部政策法规司司长）46

税费改革问题55

农村税费改革要重民利 曾业松（中央党校“三农”问题研究中心秘书长）55

以规范事权、强化财权来化解乡镇债务 武力（中国社会科学院经济所中国现代经济史研究室主任）64

户籍制度改革问题77

户籍制度改革越早越好 陆学艺（中国社会学会会长）77

城市化道路87

走以大带小的城市化道路 马晓河（国家发改委产业发展研究所所长）87

以博大的胸怀容纳农民工 宋林飞（江苏省社会科学院院长、南京大学教授）97

组织农民建造新城市 潘维（美国加州伯克利大学博士、北京大学国际关系学院教授）106

村民自治问题119

用民主的办法解决村民自治中存在的问题 詹成付（国家民政部基层政权和社区建设司司长）119

村民自治在重负中前行 徐勇（华中师范大学中国农村问题研究中心主任）127

村民自治重在选举 党国英（中国社会科学院农村发展研究所宏观经济研究室主任）132

通过调整国家与农民的关系来解决“三农”问题 于建嵘（中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任）139

缓解“三农”问题需要制度创新 温铁军（中国人民大学农业与农村发展学院院长）154

制度创新154

农村劳动力转移164

农村劳动力转移取决于发展战略的选择 蔡昉（中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长）164

把解决“三农”问题的功夫下在农村 徐祥临（中央党校“三农”问题研究中心副主任）170

支持乡村组织 增进农民福利 贺雪峰（华中科技大学中国乡村治理研究中心主任、《三农中国》主编）182

公共服务问题195

建立电信普遍服务基金 缩小城乡信息差距 胡鞍钢（中国科学院-清华大学国情研究中心主任）195

农村合作医疗怎么搞？ 贾康（财政部财政科学研究所所长）203

农村金融问题214

按农村金融需求特点改革农村金融体制 段应碧（国务院西部开发办公室副主任）214

加快农信社改革，还要做些什么？ 易纲（中国人民银行行长助理）221

小额信贷，亟待扶持 杜晓山（中国社会科学院农村发展研究所党委书记、副所长）234

提高农业竞争力迫在眉睫 万宝瑞（全国人大农业与农村委员会副主任委员）245

提高农业竞争力245

农业科技推广体系如何改革 柯柄生（农业部农村经济研究中心主任）255

农民增收265

扶贫要有新思路 刘坚（国务院扶贫办主任）265

如何破解农民增收难的问题 李炳坤（国务院研究室副主任）274

允许农民在农村自主择业 孙大午（河北大午集团总裁）288

退耕还林、退牧还草成为解决“三农”问题新途径 陈寿朋（全国名人工委执行主席）299

城乡统筹306

调整发展战略 促进城乡统筹 杜鹰（国家发展和改革委员会农村经济司司长）306

农村教育314

农业教育如何更好地服务“三农” 陈章良（中国农业大学校长）314

后记325