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第一章　缘起——商业银行与公共财政关系演进1

第一节　公共财政的基本框架和我国的公共财政改革1

一、公共财政的基本框架1

二、我国公共财政变革浪潮5

第二节　商业银行在政府财政收支活动中承担的角色9

一、西方商业银行在公共财政循环中承担的角色9

二、我国商业银行在政府财政收支中承担的角色17

第三节　商业银行介入财政资金循环的动因24

一、公共财政改革与银行多重目标——一个二阶目标动态优化模型24

二、银行参与公共财政循环的动因——基于模型的命题分析29

三、银行参与公共财政循环的动因——基于实践的实证分析32

第二章　商机——商业银行公共财政业务风生水起38

第一节　商业银行公共财政业务市场38

一、公共财政业务客户群体38

二、公共财政业务服务主体40

三、公共财政业务客户需求41

四、主要客户群体金融需求43

第二节　商业银行公共财政业务内涵48

一、公共财政运行特点48

二、公共财政业务基本特点50

第三节　商业银行公共财政业务体系51

一、商业银行公共财政业务发展52

二、商业银行公共财政业务职能54

三、商业银行公共财政业务构成55

第四节　欧美商业银行公共财政业务57

一、发达国家银行与政府部门合作领域59

二、欧美商业银行公共财政业务体系60

第三章　核心——商业银行代理财政集中收付业务64

第一节　财政集中收付的基本原理——国库现金管理64

一、国库现金管理的内涵64

二、国库现金管理内容66

三、国库现金管理的关键环节68

第二节　美国国库集中收付模式69

一、美国采用国库现金管理模式的基本背景69

二、美国政府现金管理的基本模式71

三、美国政府现金管理实践73

四、美国国库现金管理的意义75

第三节　我国国库集中收付改革76

一、我国实行国库集中支付改革的必要性76

二、我国国库管理制度改革的基本思路77

三、国库管理改革基本内容——建立财政集中收付体制78

第四节　商业银行代理财政集中收付业务81

一、代理财政收入业务81

二、代理财政集中支付业务85

第四章　扩展——商业银行代理税收业务93

第一节　银税合作的体制改革背景94

一、不断深化的国家税制改革进一步拓宽了银税合作的领域94

二、金税工程为银税合作搭建了“平等对话”的信息平台，初步构建了业务互补的合作格局95

三、全国统一的“财税库银横向联网系统”的试点推广，为银税密切合作提供了新的发展机遇95

四、银税合作是一种优势互补的合作，符合有关法律规定96

第二节　现有的银税合作模式及一般业务流程97

一、现有主要的银税合作模式98

二、银税合作的一般业务流程105

第三节　银税合作业务的综合效益和存在的问题107

一、银税业务给商业银行带来了较大的经济效益107

二、目前银税合作仍然存在商业银行竞争力较弱、手续费收入较低、地区发展、电子化发展程度不平衡等问题109

第四节　对今后发展银税合作业务的建议110

一、商业银行应该明确以发展中间业务作为银税合作的工作重点110

二、发挥科技优势，提升市场竞争档次111

三、建立市场化的合作关系，实现银税“双赢”111

四、银税加强协调配合，共谋新的合作机会112

五、大力发展金融税控收款机，促进银税互利113

六、商业银行应该积极采取多项措施确保为纳税客户提供优质服务114

七、立足于未来激烈的竞争，积极建立健全信息资源的交换和共享的平台115

第五章　扩展——商业银行代理社保117

第一节　现代社会保障体系和我国的社会保障制度改革117

一、现代社会保障体系117

二、我国的社会保障制度改革123

第二节　社会保障制度改革中商业银行的服务模式创新131

一、商业银行参与社保体系、开展社保业务的意义131

二、社保改革为商业银行业务发展带来新的机遇131

三、商业银行开展社保业务的成本收益分析132

四、商业银行参与社保体系的服务模式133

第六章　扩展——财政现金管理144

第一节　财政现金管理发展144

一、现金管理的出现和发展144

二、财政现金管理的兴起145

第二节　财政现金管理的特点、主要内容、目标及作用146

一、财政现金管理的特点146

二、财政现金管理的主要内容147

三、财政现金管理的作用149

第三节　财政现金管理的本质150

一、财政现金管理是市场经济发展的必然产物150

二、财政现金管理是有效控制财政收支的重要手段151

三、财政现金管理是平衡的资产—负债管理153

第四节　发达国家财政现金管理模式155

一、发达国家财政现金管理的主要做法155

二、发达国家财政现金管理运作方式158

第五节　我国财政现金管理的发展与选择162

一、我国财政现金管理的发展162

二、我国财政现金管理的选择164

第六节　商业银行在财政现金管理中扮演的角色169

一、与财政现金管理相关的金融服务169

二、美国财政现金管理与商业银行角色170

三、我国正在进行的国库管理改革对商业银行的影响171

第七章　公共财政改革与银行创新战略174

第一节　公共财政改革与银行创新模式选择174

一、财政改革、竞争与银行创新174

二、银行创新模式——绩效分析与模式选择176

第二节　公共财政业务新趋势与银行创新领域选择182

一、公共财政业务新趋势182

二、公共财政业务创新的机遇与领域182

第三节　商业银行公共财政业务创新战略的实施185

一、商业银行深化银政合作创新战略的现实需求186

二、我国商业银行公共财政业务创新战略的现实选择188

三、现阶段我国商业银行公共财政业务创新战略的实施途径190

四、未来我国商业银行公共财政业务创新战略的实施指引192

第八章　营销和服务管理194

第一节　公共财政业务营销194

一、公共财政制度下的政府机构主管客户营销195

二、公共财政制度下的行业客户开发207

三、客户关系营销209

四、行业品牌营销211

第二节　公共财政业务营销策略211

一、产品策略212

二、渠道策略213

三、组合策略213

四、交叉策略214

第三节　商业银行客户经理制215

一、国外商业银行客户经理制的确立和发展215

二、客户经理制概念及构建217

三、建立我国商业银行客户经理制的基本途径218

第四节　商业银行服务管理220

一、政府机构服务营销特点220

二、政府机构服务组织管理221

三、服务营销原则223

第五节　政府机构行业营销管理223

一、行业发展知识管理224

二、行业市场分析管理225

三、行业营销过程控制226

四、行业营销政策管理227

第九章　公共财政业务与商业银行的社会责任228

第一节　企业社会责任概述228

一、企业社会责任的本质和理论基础228

二、国际经验：发达国家企业社会责任的演进232

三、中国实际：我国企业社会责任的历史与现状234

四、借鉴与独创：中国企业社会责任实施思路236

第二节　我国商业银行的社会责任239

一、银行社会责任的概念239

二、我国银行社会责任的历史变迁239

三、历史上我国银行社会责任的履行成本240

第三节　公共财政制度下银行社会责任的实现242

一、商业银行在公共财政制度下积极承担社会责任的动因242

二、公共财政制度下商业银行应该具有的社会责任观244

三、公共财政业务中商业银行社会责任的实现245

后记247