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第一章 安全监察概述1

第一节 我国实行安全生产监察的必要性1

一、安全生产监察的性质1

二、安全生产监察的意义2

第二节 我国安全监察工作的改革3

一、我国安全法律法规体系的逐步完善3

二、我国安全监察体制的改革5

第三节 我国各个历史时期安全生产的状况与分析7

第四节 美国安全监察简介10

一、主要职业安全与健康法规10

二、联邦职业安全与健康监察机构13

三、安全生产状况17

本章小结18

复习思考题18

第二章 我国安全监察体制及运行机制19

第一节 安全监察管理体制改革概述19

一、我国安全生产监督管理体制的形成和发展19

二、我国煤矿安全生产监督管理体制存在的问题及改革的指导思想和特点21

第二节 安全监察管理体制的调整、机构设置与职责23

一、安全监察管理体制23

二、安全监察管理体制的机构设置与职责25

第三节 安全监察员的条件和职责39

一、安全监察员应具备的条件和要求39

二、安全监察员的职责和权力40

三、安全监察员的管理41

第四节 安全监察队伍建设43

一、搞好安全监察队伍建设的必要性和重要意义43

二、安全监察队伍建设主要内容和工作方法44

本章小结53

复习思考题53

第三章 安全监察的法律法规体系55

第一节 安全监察法制建设概述56

一、安全监察法制建设的发展历程56

二、安全监察法制建设的重要性58

第二节 煤矿安全监察法律法规的建设思路61

一、安全监察必须首先解决三个认识问题61

二、煤矿安全监察法律体系的基本框架62

三、建立煤矿安全监察立法工作支撑系统63

第三节 安全监察法制建设存在的问题及对策与建议70

一、安全监察法制建设存在的问题70

二、安全监察法制建设的对策与建议71

本章小结79

复习思考题79

第四章 安全监察的技术环境80

第一节 安全信息系统80

一、我国安全生产信息化的发展81

二、安全管理信息82

三、安全管理信息系统的基本构成和设计原则86

四、安全管理信息的收集、加工和传递91

第二节 重大危险源辨识与管理96

一、重大危险源与灾难性事件96

二、重大危险源辨识99

三、重大危险源评价105

四、重大危险源的管理措施108

第三节 安全生产教育培训109

一、安全生产教育培训的基本要求109

二、安全生产教育培训的对象和内容110

三、安全生产教育培训的方法和形式114

第四节 职业健康安全管理体系115

一、职业健康安全管理体系的产生背景和发展趋势115

二、职业健康安全管理体系基本运行模式与要素116

三、职业健康安全管理体系建立的方法与步骤119

四、职业健康安全管理体系的审核与认证121

本章小结122

复习思考题123

第五章 安全监察的技术方法124

第一节 事故源的规律研究124

一、人体生物节律的研究124

二、设备故障规律研究133

第二节 安全监察的技术方法134

一、安全监察的技术理论基础134

二、安全监察的技术方法136

第三节 安全监察预警145

一、安全监察预警指标体系145

二、安全监察预警的基本思想和模型151

本章小结158

复习思考题158

第六章 安全监察程序160

第一节 安全监察的内容、程序和手段160

一、安全监察的内容160

二、安全监察程序161

三、安全监察手段162

第二节 安全生产行政处罚163

一、安全生产行政处罚概述163

二、安全生产行政处罚的基本原则165

三、安全生产行政处罚的基本要求168

四、安全生产行政处罚的种类169

五、安全生产行政处罚的管辖171

六、安全生产行政处罚行为及适用171

七、安全生产行政处罚程序175

八、安全生产行政处罚的执行183

九、行政处罚执行的方式183

第三节 安全生产行政执法文书185

一、安全生产行政执法文书的概念和特点185

二、安全生产行政执法文书的作用186

三、制作安全生产行政执法文书应具备的条件187

四、安全生产行政执法文书的种类188

第四节 安全生产行政救济189

一、安全生产行政复议189

二、安全生产行政诉讼198

本章小结207

复习思考题208

第七章 安全监察实务209

第一节 煤矿安全监察209

一、煤矿安全监察体制209

二、煤矿安全监察员的职责211

三、煤矿安全监察的方式与内容212

第二节 特种设备安全监察214

一、特种设备安全监察体制214

二、特种设备安全生产监察机构和监察人员的职责215

三、特种设备安全监察的方式与内容216

第三节 危险化学品安全监察217

一、危险化学品监督管理制度218

二、危险物品场所安全监察218

三、危险化学品事故及应急救援221

第四节 电力安全监察226

一、电力安全监察概述226

二、电力安全监察的原因、目的和特性230

三、电力安全监察体系232

四、电力安全监察职责及其例行工作234

五、现场安全监察的内容和要求239

第五节 信息网络安全监察245

一、公共信息网络安全监察概述246

二、公共信息网络安全监察工作249

三、网络警察253

四、信息网络安全监察执法实务255

本章小结262

复习思考题263

参考文献264

附录266

附录Ⅰ煤矿安全监察条例266

附录Ⅱ危险化学品安全管理条例273

附录Ⅲ特种设备安全监察条例297

附录Ⅳ安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定317

附录Ⅴ安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）329

附录Ⅵ中华人民共和国行政处罚法335

附录Ⅶ安全生产违法行为行政处罚办法345