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第一章 总论1

第一节 住房公积金制度2

一、基本概念2

二、背景环境3

三、含义属性12

四、主要内容16

第二节 住房公积金制度的功能绩效18

一、改变了住房分配格局18

二、形成了住房消费积累机制20

三、发挥了促进保障的基础作用21

第三节 镇江市住房公积金实践创新22

一、系统全面的管理体系23

二、日趋规范的管理机制25

三、优质高效的管理成效26

四、科学发展的经验指导27

第二章“三结合”的管理体制30

第一节住房公积金管理体制的含义31

一、管理体制的内涵31

二、管理体制的特征33

三、管理体制的演变35

四、现行管理体制规定37

第二节“三结合”的住房公积金管理体制40

一、“三结合”的住房公积金管理体制的体系构架40

二、“三结合”的住房公积金管理体制的体系特点41

三、“三结合”的住房公积金管理体制的现状成因42

四、“三结合”的住房公积金管理体制的机制效果42

第三节 住房公积金管理体制的发展思考44

一、制度缺陷44

二、发展思考45

第三章“四层架构”的政策体系48

第一节 住房公积金政策体系的含义48

一、基本概念48

二、属性比较48

三、政策演变51

第二节“四层架构”的住房公积金政策体系55

一、“四层架构”的住房公积金政策体系的内容56

二、“四层架构”的住房公积金政策体系的特色亮点57

三、住房公积金政策体系建设的启示60

第三节 住房公积金政策体系的发展思考61

一、宏观分析61

二、基本矛盾65

三、属性研究66

四、走向思考68

第四章“四轮驱动”的缴存管理机制71

第一节 住房公积金缴存管理的含义71

一、简要概念71

二、基本含义71

三、行政依据72

第二节“四轮驱动”的住房公积金缴存管理机制73

一、“四轮驱动”的住房公积金缴存管理机制的基本内容73

二、“四轮驱动”的住房公积金缴存管理机制的具体实践74

三、“四轮驱动”的住房公积金缴存管理机制实施的工作成效81

第三节 住房公积金缴存管理的发展思考83

一、难点与矛盾及其产生的原因83

二、思路与方法86

三、发挥“四轮驱动”效应88

第五章“双管齐下”的提取管理机制90

第一节 住房公积金提取管理的含义90

一、提取的概念90

二、提取的种类90

三、提取的原则92

四、提取的作用93

第二节“双管齐下”的住房公积金提取管理机制94

一、“双管齐下”的住房公积金提取管理的基本内容94

二、“双管齐下”的住房公积金提取管理的主要特点98

三、“双管齐下”的住房公积金提取管理的基本经验99

第三节 住房公积金提取管理的发展思考101

一、提升制度效用，加强以用促缴101

二、建立提取审核平台，确保资金专款专用102

三、加强提取分析预警，确保资金安全102

四、创新服务手段，提供优质服务102

第六章“一条龙”的贷款管理机制104

第一节 住房公积金贷款管理的含义104

一、住房消费与住房公积金贷款104

二、住房公积金贷款与商业性住房贷款的区别111

第二节“一条龙”的住房公积金贷款管理机制112

一、“一条龙”的住房公积金贷款管理机制的沿革背景112

二、“一条龙”的住房公积金贷款管理机制的主要内容117

三、“一条龙”的住房公积金贷款管理机制的贡献作用123

第三节 住房公积金贷款管理的发展思考124

一、住房公积金贷款主要问题分析125

二、目标与措施127

第七章“一体两翼”的财务工作机制132

第一节 住房公积金财务工作机制概述132

一、基本原则133

二、主要内容134

三、工作要求146

第二节“一体两翼”的住房公积金财务工作机制147

一、“一体两翼”的住房公积金财务工作机制的建立背景148

二、“一体两翼”的住房公积金财务工作机制的主要内容148

三、“一体两翼”的住房公积金财务工作机制的突出成效155

第三节 住房公积金财务工作机制的完善思考157

一、财务会计工作面临的问题与不足158

二、发展思考159

第八章“三个一切”的服务工作机制162

第一节 住房公积金服务工作概述162

一、服务工作的基本特征162

二、建立服务工作机制的现实意义163

第二节“三个一切”的住房公积金服务工作机制164

一、“三个一切”的住房公积金服务工作机制的基本内涵164

二、“三个一切”的住房公积金服务工作机制的发展进程166

三、“三个一切”的住房公积金服务工作机制的基本内容167

四、“三个一切”的住房公积金服务工作机制的主要成效175

第三节 住房公积金服务工作机制的提升思考180

一、制约服务工作机制的主要因素180

二、明确目标任务，切实提升住房公积金服务工作180

第九章“三流合一”的信息化建设工作机制185

第一节 住房公积金信息化建设工作机制概述185

一、发展历程186

二、基本原则187

三、基础作用188

第二节“三流合一”的住房公积金信息化建设工作机制189

一、以“三流合一”为主体的软件服务平台189

二、以“三流合一”为支撑的硬件服务平台206

三、可靠稳定的网络系统209

四、标准规范的机房系统209

五、信息化建设的基本经验213

第三节 住房公积金信息化建设的战略思考214

一、拓展性挑战215

二、战略性思考215

第十章“三位一体”的管理控制工作机制219

第一节 住房公积金管理控制工作机制的含义219

一、管理控制工作机制的形成背景219

二、管理控制工作风险类型220

三、管理控制工作目标222

第二节“三位一体”的住房公积金管理控制工作机制223

一、宏观“三位一体”管理控制工作机制224

二、微观“三位一体”管理控制工作机制229

三、“三位一体”的住房公积金管理控制工作机制的实践效果236

第三节 住房公积金管理控制工作机制的优化思考238

一、局限缺失238

二、难题破解239

三、机制培育240

第十一章“两相呼应”的基础建设243

第一节 住房公积金基础建设的内涵243

一、基本概念243

二、指导原则244

三、主要作用245

第二节“两相呼应”的住房公积金基础建设246

一、构建“两相呼应”的住房公积金基础建设框架246

二、外部环境的拓展保障247

三、内部环境的延伸保障253

四、协调完善的保障支撑265

第三节 住房公积金基础建设的发展思考270

一、现实困难270

二、发展理念271

三、实践举措271

第十二章“三型并举”的文化建设275

第一节 住房公积金文化建设的内涵275

一、文化建设的概念275

二、文化建设的内容277

三、文化建设的原则279

四、文化建设的意义280

第二节“三型并举”的住房公积金文化建设281

一、建设“品德高尚、诚实守信”的和谐中心281

二、建设“管理公开、运行透明”的阳光中心284

三、建设“服务优质、作风优良”的满意中心289

第三节 住房公积金文化建设的发展思考291

一、制约因素292

二、指导思想293

三、创新举措294

第十三章 展望299

第一节 宏观形势299

一、经济形势299

二、机遇与挑战301

三、问题与矛盾304

第二节 制度创新307

一、指导思想307

二、基本特性307

三、基本构架307

四、创新意义308

第三节 实践革新308

一、目标定位308

二、措施力点310

主要参考文献312

后记315