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1．地方公共财政建设指标体系：框架说明1

1.1 中国公共财政建设指标体系概述1

1.1.1 中国公共财政建设指标体系的定位：“路线图”与“考评卷”1

1.1.2 中国公共财政建设指标体系的设计原则3

1.1.3 中国公共财政建设指标体系的基本设计思路5

1.2 中国公共财政建设指标体系的基本框架10

1.2.1 评价财政公共化的十大因素指标10

1.2.2 因素的分项11

1.3 地方公共财政建设指标体系13

1.3.1 中国公共财政建设指标体系：全国与地方13

1.3.2 地方公共财政建设指标体系的基本框架14

1.3.3 地方公共财政建设指标体系的解释15

2．地方公共财政建设指标体系：方法论说明24

2.1 地方公共财政建设指数框架24

2.1.1 指数的结构24

2.1.2 几个关键问题25

2.2 地方公共财政建设考评指标的筛选26

2.3 地方财政公共建设不同因素重要程度的分析27

2.3.1 因素重要程度分析模型27

2.3.2 判断矩阵28

2.3.3 决策参与者贡献程度分析29

2.3.4 因素综合权向量的确定30

2.4 公共财政建设考评指数的构成方法30

2.4.1 指标映射30

2.4.2 权重合成32

2.4.3 指数的构成33

3．地方公共财政建设的考评：指标权重与考评过程34

3.1 指标权重及其意义34

3.2 考评过程35

3.2.1 调查对象确定36

3.2.2 调查问卷设计39

3.2.3 调查质量控制40

3.2.4 抽样精度40

4．地方公共财政建设状况的描述与评价42

4.1 地方公共财政建设指数的总体排名42

4.1.1 纳入考评范围的12省份的基本情况42

4.1.2 地方公共财政建设综合指数12省排名情况46

4.1.3 地方公共财政建设分项指数12省排名情况47

4.1.4 地方公共财政建设因素指数12省排名情况48

4.2 基础环境评价指数49

4.2.1 政府干预度指数51

4.2.2 收支集中度指数78

4.3 制度框架评价指数84

4.3.1 财政法治化指数85

4.3.2 财政民主化指数100

4.4 运行绩效评价指数119

4.4.1 财政均等化指数119

4.4.2 可持续性指数139

4.4.3 绩效改善度指数146

5．各省份数据汇总分析164

5.1 东部地区164

5.1.1 广东省164

5.1.2 山东省169

5.1.3 河北省170

5.1.4 福建省176

5.2 中部地区180

5.2.1 河南省180

5.2.2 湖北省184

5.2.3 安徽省188

5.2.4 吉林省191

5.3 西部地区195

5.3.1 四川省196

5.3.2 陕西省200

5.3.3 甘肃省203

5.3.4 宁夏回族自治区204

附录1 地方公共财政建设调查问卷211

附录2 公共财政建设指标体系调研数据报告（2010）220

主要参考文献244