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第一章 导论1

1 提出问题1

2 政治学关联8

3 研究的现状11

4 研究方法15

5 结构和步骤17

第二章 公共领域的原则21

1 导论21

2 公共领域作为启蒙的原则22

3 现代的公共领域观念26

3.1 现代社会细分背景下的公共领域理论26

3.2 公共领域的（第一次）结构转变30

3.2.1 引言：批判理论30

3.2.2 Habermas的公共领域结构转变31

3.2.2.1 理论基础31

3.2.2.2 《公共领域的结构转变》修订版33

3.2.2.3 结论36

3.3 卢曼：对公共领域的系统理论的理解36

3.3.1 自我组织的理念37

3.3.2 自生系统理论38

3.3.3 社会学对卢曼自生系统理论的接受41

3.3.4 系统理论角度的“公共领域部分体系”44

3.4 诺尔勒-诺依曼：公共领域的社会心理意义——公共领域作为评判机构50

3.4.1 导论50

3.4.2 公共领域和公共言论作为社会监督52

3.4.3 公共领域对于公共意见作为社会监督概念的理解53

3.4.4 对诺尔勒-诺依曼的社会心理公共领域概念的批判54

3.5 公共领域的第二次结构转变55

3.5.1 媒体的经济化和自主化58

3.5.2 公共领域结构转变的结果60

3.5.3 公共领域概念的转变62

4 公共领域在现代宪法国家作为标准规定66

4.1 对公共领域的宪法层面的理解66

4.2 公共领域作为政治意志形成和参与民主的前提条件68

5 总结：公共领域在政治进程中的作用70

第三章 （电子）大众媒体在建立公众社会和政治传播方面扮演的角色74

1 引言74

2 宪法法律的标准基础78

2.1 1945年之后德国电视广播系统的历史／目标78

2.2 德国广播电视的宪法法律框架80

2.2.1 国家确保广播电视自由和发展81

2.2.2 基本供应82

2.2.3 国家自由83

2.2.4 节目自由、多元化和均衡85

2.2.5 资金保障87

2.2.6 调整、限制、组织93

2.2.7 当前的节目供应／未来的节目／数字化95

2.3 总结：符合宪法的原则和针对国家的供给96

3 政治学和社会科学的角度100

3.1 大众媒体如何产生影响？101

3.1.1 媒体效果的旧理论102

3.1.2 议程设置理论103

3.1.3 易感性，“认知瓶颈”，社会背景——受众处于中心位置105

3.1.3.1 易感性105

3.1.3.2 “认知瓶颈”107

3.1.3.3 大众媒体接受影响力中社会环境的意义110

3.1.4 媒体议程对政治施为者以及政治系统的影响111

3.1.5 附录：媒介效果研究的个人理论116

3.1.5.1 视频困境，沉默螺旋116

3.1.5.2 智力参与117

3.2 大众媒体的覆盖范围，媒介消费119

3.3 媒体如何工作？——大众媒体的展示逻辑125

3.3.1 “守门员”理论126

3.3.2 选择标准127

3.4 公共领域第二次结构转变对于政治体制的后果133

3.4.1 政治体系的公共领域运作／个人化133

3.4.2 象征性政治136

3.4.3 象征性政治和媒体展示的结果141

3.4.3.1 给政治施为者带来的结果141

3.4.3.2 给政党带来的结果144

3.4.3.3 给政治结构和政治进程带来的结果146

4 公共广播电视的任务和功能151

第四章 广播体系的双元化156

1 前提156

1.1 新出现的技术带来的可能性157

1.2 对公共广播的指责157

1.2.1 来自政治人物和党派的指责157

1.2.2 对政治系统的依赖性提出的批评158

1.2.3 对高成本提出的指责161

1.3 联邦宪法法院的判决162

2 德国广播体系的双元化164

2.1 有线实验项目164

2.2 发展私营电视——电视市场的新生力量166

2.3 开放的通道168

3 私营广播的结构169

3.1 监管／州立传媒机构169

3.2 私营广播的融资174

3.3 播出体系的国际比较175

4 电视市场的变化178

4.1 播放格式和内容的变化178

4.2 趋同论点189

第五章 双元化导致的结果——讨论中的公共广播电视192

1 从政治信息类节目看电视节目的实际作用192

1.1 从双元化开始直到90年代末之间电视作用的发展193

1.2 转折点：发展的加强——使用行为中的新趋势203

1.3 电视收视的现状208

2 公共电视台是否发挥了作用？212

2.1 论坛、补充以及榜样作用212

2.2 融合作用216

2.2.1 融合的概念解析217

2.2.1.1 理论体系217

2.2.1.2 作为价值共识的社会融合220

2.2.2 分裂取代融合？222

2.2.2.1 分裂理论222

2.2.2.2 媒体受众的分离？225

2.2.3 通过大众传媒实现融合？230

2.2.3.1 通过媒体统一实现融合230

2.2.3.2 确保连接交流233

2.3 结论239

第六章 公共广电的未来：生存保护还是私有化？241

1 公共广播电视的私有化242

2 （更强的）面向市场248

2.1 缩减公共广播电视／部分私有化248

2.1.1 批评者的要求248

2.1.2 对批判的评价251

2.1.2.1 批判中的矛盾／“对其一致性的怀疑”251

2.1.2.2 集中于“特别的公共利益”并取消综合节目？252

2.1.2.3 取消广告？256

2.1.2.4 小结257

2.2 有公共使命的有限公司或者股份公司258

3 新的（监管）结构262

3.1 双平台模式264

3.2 法律调控还是自我调控？266

3.2.1 法定“调控工具”266

3.2.1.1 外部监管266

3.2.1.2 内部质量管理267

3.2.1.3 “责任和义务”268

3.2.1.4 小结272

3.2.2 自我调控策略273

4 结论：行动指南278

5 展望：数字化287

5.1 新的技术可能性287

5.2 使用／效果290

5.3 任务分配／组织／规章291

5.4 小结292

第七章 结论295

1 总结295

2 进一步的研究需要306

附件308

参考文献311

后记313