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一、非歧视原则将是中国经济贸易政策的基础1

（一）非歧视原则是WTO的基本规则1

目录1

第一章　中国制造业加入世贸组织承诺解读1

第一节 中国制造业发展的宏观经济政策环境1

（二）中国就非歧视待遇所作的承诺3

（三）非歧视承诺对中国制造业运行环境的影响4

（一）中国财政政策的未来调整及走势5

二、财政和货币政策的未来走势将对中国制造业发展产生重大影响5

（二）货币政策的未来调整及走势7

（三）财政和货币政策调整对制造业发展的影响及对策9

（二）中国的相应承诺10

（一）中国外汇管理体制现状10

三、外汇管理体制的渐进式改革将为中国制造业进一步融入全球经济创造条件10

（三）中国外汇管理体制改革走向及其影响12

（一）中国投资体制现状13

四、投资新体制的建立为中国制造业发展提供动力支持13

（三）投资新体制及其对中国制造业发展的影响15

（二）中国在投资体制方面的承诺15

（一）中国对国有和国家投资企业的承诺17

五、国有企业竞争行为将得到规范、加入世贸组织将成为国企发展新的里程碑17

（二）加入世贸组织对国有企业的影响18

（一）中国存在的三种价格形式19

六、按市场经济规则完善价格体制，企业运行环境将不断优化19

（三）价格控制将与WTO规则相一致21

（二）价格措施的实施将提高透明度21

（二）中国对竞争政策的相关承诺22

（一）目前中国市场的竞争环境22

（四）价格改革仍将深入进行22

七、建立维护公平竞争的政策法规体系对制造业未来发展至关重要22

（三）中国未来的竞争政策及其影响23

（一）贸易制度的统一实施24

八、建立统一的经济贸易管理体制，完善市场环境24

（二）通知和透明度机制的建立25

（一）中国政府行使职权将更加规范27

九、中国制造业发展将面对更为有效的政府管理体制27

（二）加入世贸组织对中国政府管理体制的影响28

（三）政府采购行为将得到规范29

（一）WTO对成员产业政策的约束与规范30

一、中国将为制造业发展制定积极有效而非过度保护的产业政策30

第二节 中国制造业发展的产业政策环境30

（二）加入世贸组织承诺与中国未来的产业政策调整31

（二）中国对投资措施的承诺34

（一）《与贸易有关的投资措施协议》是规范国际直接投资的重要协议34

二、外商投资中国制造业将面临更加良好的投资环境34

（三）中国产业政策的未来调整及趋势35

（一）中国的知识产权保护制度37

三、知识产权保护的加强有利于发展知识经济产业和制造业整体产业结构的升级37

（二）中国承诺将全面适用《知识产权协定》的规定38

（三）中国知识产权保护体系的未来39

（一）合理利用反倾销和反补贴措施维护正当经贸利益40

四、中国制造业发展的产业保护体系将日趋规范和完善40

（二）积极有效地利用保障措施保护国内产业48

（三）合理援用国际收支例外条款维护国际收支平衡50

（一）贸易权的逐步放开52

一、经济贸易经营管理体制将进行重大改革52

第三节 货物贸易政策体系的变革与中国制造业发展52

（二）产品指定经营管理体制的规范56

（三）国营贸易体制的重大改革57

（一）世贸组织成员关税减让的基本义务60

二、进口关税制度的自由化改革60

（二）中国的关税制度及关税减让承诺63

（三）关税减让承诺对中国制造业发展的总体影响65

（一）原产地规则与管理制度将得到规范66

三、进口非关税措施的自由化改革66

（二）关税配额管理制度的实施将保持科学、透明和规范67

（三）规范地实施进口数量限制69

（四）进口许可程序的公开与透明管理73

（五）海关估价制度将更加科学75

（六）中国承诺进一步完善装运前检验制度76

（七）科学、规范地实施技术性贸易措施77

（八）充分运用卫生与动植物检疫措施维护合法利益81

（一）大幅降低出口税收82

四、货物出口法规体系的规范与自由化改革82

（二）进一步规范出口许可程序和出口限制措施83

（三）取消出口补贴为制造业发展创造公平竞争的国内外市场环境84

（四）影响货物出口的其他因素87

（一）制造业在全球经济发展中的比重下降94

一、世界制造业产业发展现状及特征94

第二章　世贸组织体系下中国制造业的未来94

第一节 世界制造业发展现状及其走势94

（二）世界制造业发展的全球化趋势加强97

（三）进行中的世界产业结构大调整使制造业生产向发展中国家和地区转移102

（四）世界制造业新的发展方向是高新技术产业103

（一）全球制成品贸易规模不断扩大，服务贸易比重日趋上升104

二、世界制成品贸易发展及其特征104

（二）世界制成品贸易仍以发达国家为主105

（三）制成品进口关税在世界不同国家和地区仍存在差异108

（一）工业增长速度逐年递增110

一、中国制造业发展取得了重大成就110

第二节 中国制造业发展现状及特征110

（二）建立了可观的产业经济规模，在国民经济中占有重要地位111

（三）制成品在货物进出口贸易中占绝对地位112

（一）制造业产业内部结构有待进一步优化113

二、中国制造业发展中存在的主要问题113

（二）产业集中度低、企业规模经济效益低下115

（三）技术与装备水平偏低117

（五）出口产品结构相对落后118

（四）工业制成品总体档次偏低118

第三节 加入世贸组织对中国制造业发展的总体影响119

一、中国制成品的关税减让及其他承诺120

（一）加入世贸组织，有利于促进政府转变职能和企业转换经营机制123

二、加入世贸组织与中国制造业发展的新机遇123

（二）有利于产业、产品结构调整124

（四）有利于扩大制成品出口125

（三）实现全球范围内资源的优化配置125

（六）有利于中国制造业吸引外资128

（五）有利于引进国外先进技术与设备128

（七）有利于制造业发挥比较优势132

（八）有利于经营环境的改善133

三、加入世贸组织中国制造业发展同样面临严峻挑战134

（九）有利于建立制造业全球信息网络134

（一）制成品进口增加，市场竞争日趋激烈135

（二）外商直接投资增加对制造业带来的竞争压力136

（二）部分制造业产业将受到冲击137

（一）获得发展机遇的部门占有较大份额137

四、加入世贸组织制造业各行业受影响程度不同137

一、制造业全球化背景下中国的发展战略与对策138

第四节 世贸组织体系下中国制造业发展的战略选择138

（一）大力调整制造业内部产业结构139

（二）注重比较优势原则，加快发展成为世界制造中心142

（三）加快实施“走出去”的开放战略143

（四）进一步深化市场经济改革，促进政企分开145

（五）发展具有国际竞争力的大企业146

（六）发挥国有经济在国民经济中的主导作用147

二、世贸组织体系下中国制造业企业发展的策略148

（七）加强行业协会的协调与服务功能148

（二）充分利用外商直接投资，减少外国产品直接进口的冲击149

（一）加快企业技术创新和技术进步步伐149

（三）大力推进制造业企业信息化150

是世界经济发展的重要动力153

（一）电子信息产品制造业的高速增长153

第三章　世贸组织体系下中国电子信息产业的发展153

第一节 中国电子信息产品制造业竞争力增强153

一、走向成熟的世界电子信息产品制造业153

（一）美国市场155

二、主要电子信息产业市场竞争分析155

（二）发达成员是电子信息产品主要生产与消费者155

（三）中国市场156

（二）日本市场156

（一）网络经济并没有创造出一个脱离传统经济的新经济圈158

三、面临挑战的世界电子信息产品制造业158

（三）网络和电信公司亏损严重影响电子信息产品制造业159

（二）电信市场化、自由化改革给电信公司带来挑战159

（二）在国际竞争中实力不断增强160

（一）电子信息产品制造业已成为中国国民经济的第一大支柱产业160

四、中国电子信息产品制造业竞争力增强160

（三）在国际市场上占有率提高162

（四）在计算机生产方面具有国际竞争力164

（六）电子信息产业主要产品结构调整较快165

（五）外资企业发展迅速，已成为电子信息产业发展的重要力量165

（一）总体规模和企业规模小166

五、中国电子信息产品制造业的差距166

（三）产业技术水平低，产品创新能力弱167

（二）产品结构和产业结构不合理167

一、世界贸易组织《信息技术协议》169

第二节 中国信息技术产品加入世贸组织承诺及影响169

二、中国加入世贸组织电子信息技术产业承诺170

三、加入世贸组织对中国信息技术产品制造业的积极影响172

（一）促使观念和思路的转变173

（三）推动电子信息产品制造业结构调整174

（二）将进一步扩大中国电子信息产品制造业的对外开放度174

（五）有利于中国电子信息产品制造业吸引外资，引进国际先进技术和管理经验175

（四）关税削减导致进口增加，同时也降低了成本175

（七）知识产权保护将受到重视177

（六）促进中国电子信息技术产品的出口177

（一）国外高、精、尖电子信息技术产品占领部分国内市场178

四、加入世贸组织给中国电子信息产品制造业带来的冲击178

（八）减少走私，抑制腐败178

（三）加大了进口产品与国内产品的直接竞争179

（二）知识产权的保护，将会使中国某些信息产品的出口受到限制179

（一）通过融入电子信息产品制造业全球化潮流，建成世界级的信息产品制造中心180

一、充分利用产业的竞争优势，打造电子信息技术产品的“世界工厂”180

（四）发达国家将某些产品的核心技术牢牢控制，中国的利润极其微薄180

第三节　对中国信息技术产品制造业发展的建议180

（三）要在企业重组上取得突破性进展181

（二）构筑面向21世纪的国家信息基础设施181

（五）在信息核心技术方面取得突破182

（四）突出发展重点182

二、转变政府职能，加强宏观调控与管理183

（六）加大资金投入强度183

三、加强对软件产业的保护和支持184

五、大力扶持技术创新185

四、加快电子信息产品制造业的立法步伐，保护公平竞争185

七、将发展信息服务业作为振兴中国电子信息产品制造业的必由之路186

六、吸纳高素质的技术及管理人才186

（一）世界钢铁工业规模经济显著，但集中度较低188

一、世界钢铁工业总体生产过剩严重188

第四章　世贸组织体系下中国钢铁工业的发展188

第一节 经济全球化下的世界钢铁工业发展及趋势188

（三）世界钢铁工业生产严重过剩，全球性减产成为必然189

（二）技术进步与贸易自由化导致钢铁产品生产成本与价格下降189

二、世界经济产业结构调整与钢铁工业发展呈周期性变化特征190

（一）全球钢铁工业生产与消费的地区格局发生巨大变化191

三、全球钢铁工业的重新分布及美国钢铁业的衰落191

（三）美国在世界钢铁贸易中的地位明显下降195

（二）全球钢铁产品贸易格局变化的特征195

四、世界钢铁生产技术革新加快，产品品种结构调整较大197

（二）国际钢铁企业间合资和兼并增多，全球化成为趋势199

（一）钢铁行业企业私有化发展加快199

五、全球钢铁企业呈现私有化、全球化与小型化发展特征199

（一）中国是全球最大钢铁生产国202

一、中国已经成为全球钢铁生产大国202

第二节 中国钢铁工业发展及存在的主要问题202

（二）中国钢材生产技术和产品结构调整取得一定成就203

（三）中国是世界第二大钢材净进口国204

（二）中国大型钢铁国有企业尚未建立真正意义上的现代企业制度205

（一）钢铁企业规模经济效益较差，市场集中度低205

二、中国钢铁工业整体国际竞争力较弱205

（三）钢铁企业生产技术和装备水平普遍较为落后206

（四）钢铁产品质量和销售服务体系落后207

（五）中国钢铁企业效益较差208

（六）国际竞争力综合反映：钢材的进出口贸易状况209

（一）从钢铁行业发展的生产要素分析213

三、中国钢铁行业国际竞争力弱的原因分析213

（三）从企业组织和战略分析214

（二）从钢铁行业的需求要素分析214

（一）中国钢铁工业加入世贸组织总体承诺215

一、中国钢铁工业加入世贸组织承诺215

第三节 中国钢铁工业加入世贸组织承诺及影响215

（二）中国钢铁产品降低关税承诺216

（三）中国钢铁工业取消非关税措施承诺217

（二）对国内高质量和高附加值产品形成冲击218

（一）中国作为世界最大的钢材消费市场竞争将更加激烈218

二、加入世贸组织对中国钢铁工业的挑战218

三、加入世贸组织为中国钢铁工业带来机遇219

（四）一批竞争力差的中小钢铁企业经营更加困难219

（三）加入世贸组织对特殊钢企业的影响比较大219

（一）有利于钢铁企业的科技进步和产业结构调整220

（一）钢材进口总量在短期内将迅速增加221

四、加入世贸组织承诺对钢材进口的影响221

（二）有利于钢铁企业加快转换经营机制，提高综合竞争力221

（三）有利于实行利用国内外资源的方针221

（三）对钢材指定经营的取消将引起进口经营秩序的短期混乱222

（二）少数高附加值钢材品种和特钢的进口将对国内企业构成冲击222

（二）加入世贸组织中国钢材的间接出口有望大幅度增加223

（一）加入世贸组织中国钢材的直接出口增加不会很大223

五、加入世贸组织对钢材出口的影响223

二、钢铁企业通过联合重组提高市场竞争力，切实避免重复建设224

一、钢铁工业需加快内部结构调整224

第四节 新世纪发展中国钢铁工业的政策建议224

（一）按专业化生产和区域发展、市场需求的原则促进钢铁工业向生产专业化、经营区域化、集约化方式转变225

（四）转变观念，增强紧迫感和企业的主人翁意识226

（三）中国钢铁工业要积极向国外转移过剩生产能力226

（二）国内市场是中国与国际钢铁生产强国竞争的重要依托226

五、对于高附加值、高技术含量钢材制品的研究与开发实施适度补贴和优惠贷款227

四、钢铁企业提高技术水平和产品质量是关键227

三、加快建设钢铁产业良性循环的投资体制227

（二）加强针对进口钢铁产品的反倾销和保障措施228

（一）有步骤地逐步取消钢材的指定经营228

六、加快改革中国钢材进出口管理体制的建议228

（五）发挥行会和商业团体的作用，通过市场机制控制钢材的进口229

（四）为控制钢材的进口总量，建议采用钢材进口登记制229

（三）加快出口退税速度，提高出口退税税率229

七、企业要加快高技术、管理型人才的培养230

（六）针对国外的不公平贸易做法，采取积极的应对措施230

第一节 全球化竞争的汽车工业232

第五章　世贸组织体系下中国汽车产业发展之路232

一、世界汽车工业生产能力严重过剩233

（一）整个汽车产业链全面实现了全球化236

二、汽车工业的全球化布局和重组236

（二）跨国并购和战略联盟使六大汽车集团的产量占全球85％238

（一）汽车销售市场在区域一体化中加快形成240

三、汽车市场的区域一体化形成240

四、汽车工业的技术发展趋势241

（二）汽车工业横向一体化使整车装配和零部件生产日趋专业化241

（一）汽车工业规模扩大243

一、中国汽车工业的发展及特征243

第二节 中国汽车工业发展现状243

（二）市场集中度有所提高244

（三）汽车生产与销售市场结构变化突出245

二、中国汽车工业仍然具有巨大的发展潜力246

第三节 中国汽车工业国际竞争力分析248

（二）中国汽车生产技术水平偏低249

（一）中国汽车生产难以形成规模经济249

一、中国汽车工业国际竞争力低下的表现249

（四）中国汽车生产营销方式和营销体系不健全251

（三）中国汽车生产资本实力不足251

（五）汽车产品缺乏国际竞争力252

二、中国汽车工业竞争力弱的原因分析256

（一）后起国家典型的发展模式及其借鉴意义256

（二）比较借鉴：墨西哥的汽车产业发展及政策259

（三）中国汽车工业发展模式的反思261

（四）中国汽车工业产业政策实施的局限263

（一）高度保护的汽车贸易政策265

一、中国汽车工业的贸易和投资政策265

第四节 中国加入世贸组织承诺及其对汽车工业的影响265

（二）开放但又保护的投资政策266

二、加入世贸组织中国汽车业开放的承诺267

（一）关税下降对汽车工业的影响271

三、中国加入世贸组织承诺对汽车工业的挑战271

（二）取消进口配额限制的影响273

（三）取消投资领域限制的影响274

（四）汽车技术标准和技术政策的国际化275

（六）汽车服务贸易方面与发达国家有较大差距276

（五）对外资开放分销权将对中国汽车销售产生直接挑战276

（八）加入世贸组织将促进中国汽车消费市场的发展277

（七）加入世贸组织将促进中国汽车产业的总体结构调整，加快产业重组，并实现资源的重新优化配置277

（一）明确市场定位，依照相对竞争优势选择重点产品，努力扩大市场份额278

第五节 世贸组织体系下中国汽车产业发展模式选择与政策调整278

（二）进行投资政策自由化调整，在与跨国公司的合作中寻求发展279

（三）积极调整汽车产业结构，走集团化发展的道路280

（四）开发潜在汽车消费市场，扩大汽车需求281

（五）营造有利于汽车工业发展的消费环境282

（六）注重汽车环保，向国际标准环保体系靠拢283

（一）世界家电业生产过剩，发达国家占主导地位284

一、世界家电业已发展成为成熟型技术产业284

第六章　世贸组织体系下中国家电业的未来284

第一节 中国家电业在世界上的竞争地位284

（三）世界家电产业市场规模及分布状况285

（二）全球家电产业结构特征285

（二）世界家电业正在经历新一轮的结构调整286

（一）技术因素越来越显示出重要地位286

二、世界家电产业发展趋势286

三、中国已经成为世界家电生产大国288

（三）世界家电业行业集中度提高288

（一）中国家电业产业竞争力不断提升290

（二）家电业发展中出现中国制造业发展的通病293

（二）非关税措施的规范和逐步取消299

（一）进口关税的逐步降低299

第二节 中国加入世贸组织家电业面临新的竞争环境299

一、中国家电行业加入世贸组织承诺299

（二）有利于中国家电业的技术提升304

（一）加快国内家电企业的国际化进程304

二、加入世贸组织为中国家电业发展带来机遇304

（一）对外资开放商业分销服务会对中国家电业带来新的压力305

三、加入世贸组织对中国家电业发展带来的挑战305

（三）有利于扩大产品出口305

（二）外资、合资家电企业将使国内市场的竞争更加激烈306

（三）高档家电产品的进口将加大中国企业压力307

（二）中国农村彩电消费需求市场仍有空间308

（一）中国彩电业发展迅猛竞争力较强308

第三节 主要家电行业加入世贸组织308

的影响及发展308

一、彩电业竞争更加白热化308

（三）中国彩电业发展中存在的主要问题309

（四）加入世贸组织对中国彩电业的影响310

（一）中国冰箱业竞争力迅速提高311

二、冰箱业已成为最为成熟的行业311

（二）加入世贸组织对国内冰箱业带来的机遇大于挑战313

（一）中国空调业的发展迅速，仍有巨大的市场空间314

三、空调业迅速发展中面临挑战314

（二）加入世贸组织对中国空调业带来的发展机遇315

（一）在全球化背景下进行产品定位，在全球范围内实现资源优化配置和利益最大化316

一、世贸组织体系下的中国家电产业发展战略316

第四节 中国家电业发展的战略调整及未来316

（二）在产业和区域协调发展中实现中国家电制造业的腾飞317

（一）中国家电企业合并、重组已成大势所趋318

二、世贸组织体系下中国家电企业的发展策略和方向318

（二）建立自己的研发体系迫在眉睫319

（三）通过多种方式进入国际市场，全面参与国际竞争320

（四）充分发掘潜在的消费市场，尤其是农村市场321

（五）建立广泛的战略联盟322

（八）警惕技术性贸易壁垒和知识产权保护措施，维护中国家电制造商的利益323

（七）进行产品结构调整323

（六）推行先进的经营管理方式323

（一）中国彩电业的发展策略324

三、主要家电子行业的发展策略324

（二）中国冰箱业的发展策略327

（三）中国空调业的发展策略328

（一）世界纺织品与服装工业生产规模扩大、发展快速330

一、20世纪80年代世界纺织品与服装工业快速发展330

第七章　世贸组织体系下中国纺织品与服装业的辉煌330

第一节 世界纺织品与服装工业生产与贸易新格局330

（二）世界纺织品与服装工业的地区格局变迁331

（一）纺织品与服装贸易规模扩大333

二、纺织品与服装是国际贸易中的大宗商品333

（二）纺织品与服装贸易地区格局发生变化334

（一）美国纺织品与服装市场进出口分析336

三、主要纺织品与服装进口市场分析336

（二）欧盟纺织品与服装市场进出口分析340

（三）加拿大纺织品与服装市场分析341

（四）日本纺织品与服装贸易分析342

三、区域贸易一体化影响纺织品与服装贸易竞争格局343

四、技术进步在世界纺织品与服装工业竞争中的地位日益突出344

（一）北美自由贸易区纺织品与服装原产地规定346

一、北美自由贸易区纺织品与服装贸易的新规则及影响346

第二节 世贸组织主要成员纺织品与服装贸易346

规则调整及影响346

（三）北美纤维原则（FiberForward Standard）347

（二）北美纱原则（Yam Forward Standard）347

（四）特殊及例外规定348

（五）取消关税及配额的产品范围350

（六）特殊体制产品353

（七）其他北美自由贸易区规定354

二、欧盟纺织品与服装原产地规定357

三、东盟共同有效优惠关税方案360

四、美国2000年贸易与发展法关于纺织品与服装的新规定364

（一）扩大对撒哈拉以南非洲成员贸易优惠365

（二）扩大对加勒比盆地倡议成员贸易优惠366

（六）其他规定368

（五）定期审议368

（三）防止违规转运368

（四）保障机制368

（二）《ATC协议》主要内容369

（一）《ATC协议》的基本原则369

第三节 《纺织品与服装协议》与世界纺织品与服装贸易发展369

一、《ATC协议》的基本原则和内容369

（三）对协议执行的监督371

二、《纺织品与服装协议》执行情况372

（四）《纺织品与服装协议》建立的过渡性保障条款372

三、存在的问题373

（二）《纺织品与服装协议》规定的配额外增长率在扩大配额量方面所起的作用极微373

（一）《纺织品与服装协议》一体化第一阶段373

（四）各成员对《纺织品与服装协议》执行情况的态度及发展前景374

（三）欧盟滥用反倾销措施374

（一）关于过渡性保障措施374

（二）美国原产地规则修改374

（一）中国纺织品与服装工业发展成就376

一、中国是世界纺织品与服装工业大国376

第四节 中国纺织品与服装工业的发展和竞争力分析376

（二）中国纺织品与服装工业面临的困难380

二、中国纺织品与服装贸易竞争力较强382

（一）中国纺织品和服装的关税减让387

一、中国加入世贸组织承诺中与纺织品与服装业相关的条款387

第五节 中国加入世贸组织纺织品与服装工业承诺及影响387

（二）取消进口数量限制388

（四）针对中国纺织品与服装的过渡性保障措施389

（三）中国加入《纺织品与服装协议》（《ATC协议》）389

（一）降低贸易壁垒391

二、加入世贸组织对纺织品与服装工业总体冲击不大391

（二）对外资的开放392

与服装的出口393

（一）加入WTO有利于扩大中国纺织品393

三、加入世贸组织后中国纺织品与服装工业面临的有利条件393

（二）加入WTO有利于中国纺织品与服装工业增强国际竞争力394

（四）有利于纺织品与服装工业加快技术进步，实现产业优化升级395

（三）有利于中国纺织品出口环境的改善395

（一）《ATC协议》执行情况396

四、纺织品与服装工业的贸易利益可能低于人们的预期396

（二）高科技含量产品进口增加将对中国市场构成压力397

（三）“绿色壁垒”及其他新型保护主义可能对中国纺织品与服装出口产生不利影响398

（五）世界纺织品与服装工业生产重心不断向亚洲转移对中国形成压力399

（四）区域集团化发展对《ATC协议》执行产生了抵消作用399

（一）棉纺、印染行业竞争优势受到挑战400

五、加入世贸组织对主要纺织行业的影响和竞争压力400

（二）化纤行业在竞争中寻求自强401

（三）服装行业积极拓展国际市场402

（一）调整产品结构，加大对产品开发的投入405

一、纺织品与服装企业的策略调整405

第六节 世贸组织体系下中国纺织品与服装工业发展的政策建议405

（三）改变传统贸易方式，由单纯出口、来料加工到带料去国外加工406

（二）降低污染，实现清洁生产406

（四）大力推进企业信息化建设407

（六）积极实施进出口市场多元化408

（五）在国际上创立自己的品牌408

（一）要切实改进保护手段409

二、纺织品与服装产业政策建议409

（七）实现现行纺织产品标准与国际标准接轨409

（四）建立出口数量预警机制410

（三）要积极应对贸易争端410

（二）推行扩大对外投资的政策410

（五）重视生态纺织品等技术法规和行业性标准的制定411

（七）充分发挥中介组织对行业的协调和引导作用412

（六）加强对国际贸易法规体系的研究412

（一）主要石化大国生产能力过剩，供过于求较为严重414

一、世界石化工业面临生产过剩的严峻挑战414

第八章　世贸组织体系下中国石化工业的新策略414

第一节 发展与调整中的世界石化工业及趋势414

（二）全球石油公司共同面临利润下降的挑战415

二、经济全球化下世界石化企业实行重组与整合416

（一）大多数石化公司实行上下游纵向一体化417

三、上下游一体化与生产集约化成为趋势417

四、石化资源将呈现以石油资源为主的多元化趋势418

（二）传统石化公司逐步退出大宗石化产品生产，转而发展最具优势的主导产品418

五、研究与开发的高投入和技术进步成为石化跨国公司竞争优势的来源421

（一）中国较为丰富的油气资源422

一、中国石化工业的快速发展与竞争力的提高422

第二节 中国石化工业的成长与困难422

（二）中国已形成巨大的综合生产能力423

（三）庞大的消费需求提供了增长的动力424

（五）增强了产研结合的科技优势427

（四）企业重组改制提高了竞争力427

（一）供需矛盾突出428

二、中国石化工业发展中存在的问题428

（二）生产成本高，产品价格缺乏竞争力429

（三）研发力量不足，自有技术落后，追赶科技前沿步履艰难430

（四）石化工业的经营和投资体制不顺431

第三节 中国加入世贸组织承诺及对石化工业的影响432

一、中国石化工业加入世贸组织承诺433

（一）加入世贸组织对中国石化工业的总体影响436

二、中国石化工业加入世贸组织承诺的影响436

（二）加入世贸组织给中国石化工业带来的严峻挑战438

（三）对中国具体石化产品的影响440

（四）加入世贸组织将加速中国石化工业现代化的步伐445

（一）加快体制改革和战略重组447

一、中国石化工业长期发展的战略建议447

第四节 增强中国石化工业竞争力的政策建议447

（三）实施“走出去”战略448

（二）国内资源适度开发，国际资源积极利用448

（四）建立完备的石油战略储备体系451

（五）扩大对外开放，优化外资投入方向452

（一）实施战略性重组，提升企业竞争力453

二、中国石化企业的经营管理调整453

（六）调整产业结构，优化资源配置453

（三）支持技术创新，发展高新技术455

（二）减员增效，积极培养开拓型人才455

（四）从严治企，全面提高企业的整体管理水平456

（二）世界各国努力开发高新技术建材产品458

（一）建材工业生产注重环保和可持续发展458

第九章　世贸组织体系下中国建材工业的新发展458

第一节 世界建材工业的发展及趋势458

一、世界建材工业的发展现状458

（三）发达国家传统建材产品生产向发展中国家转移459

（四）运用现代通讯和信息手段实现产品营销460

（五）世界建材产品贸易仍以发达国家为主461

（一）中国是世界建材第一生产大国463

一、中国建材工业发展呈现的主要特点463

第二节 中国建材工业的发展及竞争力463

（三）建材重点产品比重进一步扩大464

（二）建材工业的技术水平、装备水平取得了可喜成绩464

（二）优势、高档建材产品依赖进口465

（一）建材总体生产能力过剩465

（四）建材标准开始与国际接轨465

二、中国建材工业发展存在的主要问题465

（三）建材产品的国际竞争力较低466

（一）建材产品需求将保持稳定增长468

三、未来中国建材市场需求旺盛468

（二）市场需求以优质建材为主469

（四）产品开始向绿色建材转变470

（三）对新型建材的需求有所增加470

一、中国加入世贸组织建材工业及其相关承诺471

第三节 加入世贸组织承诺对中国建材工业的影响471

（一）建材部分产品关税减让幅度较大，短期内有一定冲击472

二、中国加入世贸组织对建材工业的冲击472

（三）合资及外商独资建筑企业争夺国内市场473

（二）中国国内建材市场对国外进口产品的依存度不大473

（一）有利于建材工业利用竞争优势扩大出口474

三、加入世贸组织为中国建材工业带来了发展机遇474

（二）有利于建材工业的结构调整475

（一）中国水泥工业产量连续15年世界第一476

一、加入世贸组织对中国水泥工业的影响476

第四节 中国加入世贸组织对各建材工业的影响476

（二）中国水泥工业发展存在诸多问题477

（三）加入世贸组织对中国水泥工业的影响478

（二）中国平板玻璃工业存在的差距和问题480

（一）世界平板玻璃出现供大于求480

二、加入世贸组织对中国玻璃建材工业的影响480

（三）加入世贸组织对中国平板玻璃工业的影响482

（一）中国建筑卫生陶瓷工业的发展484

三、加入世贸组织对中国建筑卫生陶瓷行业的影响484

（二）中国建筑卫生陶瓷工业在发展中存在的问题486

（三）加入世贸组织对中国建筑卫生陶瓷工业的影响487

（一）中国非金属矿工业的发展趋势488

四、加入世贸组织对中国非金属矿工业的影响488

（二）加入世贸组织对中国非金属矿工业的影响489

（一）塑料建材在塑料制品行业中需求增大491

五、加入世贸组织对中国塑料建材工业的影响491

（三）加入世贸组织对塑料建材工业的影响492

（二）中国塑料建材工业发展的问题492

（二）优化出口产品结构494

（一）重视技术引进与进口设备的消化吸收494

第五节 世贸组织体系下中国建材工业发展新策略494

一、世贸组织体系下中国建材工业的发展策略494

（五）充分利用两个市场496

（四）完善建材标准体系496

（三）组建大型建材企业集团496

（一）世贸组织体系下中国水泥工业发展的新策略498

二、世贸组织体系下中国建材各行业的发展策略498

（二）世贸组织体系下中国平板玻璃建材工业发展的新策略499

（三）世贸组织体系下中国非金属矿工业发展的新策略500

（四）世贸组织体系下中国塑料建材工业发展的新策略501

（一）世界医药制造业保持快速增长503

一、世界医药产业发展势头迅猛503

第十章　世贸组织体系下中国医药产业503

的未来发展503

第一节 世界医药产业的发展特点和趋势503

（二）世界主要医药市场销售形势良好504

（三）区域医药产业发展状况各异507

（一）世界医药产业发展呈现“需求导向”特征510

二、全球医药产业发展特征及趋势510

（二）世界医药产业发展凸现“产业转移”和“产业聚集”两大趋势511

（三）生物技术为突飞猛进的医药产业发展提供了更为广阔的空间512

（四）全球制药公司购并风潮此起彼伏512

（五）未来五年医药市场需求将进一步增长514

第二节 中国医药制造业发展特征及趋势515

一、中国医药制造业迅速崛起515

（一）医药工业总量规模迅速扩张，已成为世界医药生产大国515

（二）医药产品、医疗器械产品种类繁多517

（三）医药产品出口发展较快，进出口市场较集中518

（四）中药生产与开发的现代化步伐加快，有力地促进了中国制药工业的发展519

（五）生物化学制药成为中国制药工业发展的生力军519

（六）医药商业发展迅速520

二、中国制药工业与发达国家和地区差距较大520

（一）企业数量多但规模小，难以同跨国公司相抗衡520

（三）国际市场竞争力较低522

（四）管理水平落后，影响企业竞争力的提升522

（二）研发资金投入少，创新能力不足522

（一）医药市场将在社会消费的带动下较快增长523

（二）人口、医疗、疾病、健康是拉动医药经济持续快速增长的重要原因523

三、未来中国医药市场需求将持续增长523

第三节 加入世贸组织对中国医药制造业发展影响深远524

一、中国关于医药产业的承诺524

（三）各项医疗体制改革的深化为中国医药市场提供了更加广阔的发展空间524

（一）参与国际市场竞争和合作有利于资源重新整合526

（二）为优势产品发展带来新的机遇526

二、加入世贸组织给中国医药产业带来发展机遇526

（一）进口药品关税的降低将削弱国产药品的竞争能力527

（二）知识产权保护的加强对国产药品发展具有重要影响527

三、加入世贸组织将对中国医药产业带来强烈冲击527

（三）药品分销服务的开放将给医药商业带来冲击528

（四）中小型医药企业经营日趋艰难529

第四节 加入世贸组织对中国医药各行业的影响529

（一）加入世贸组织将扩大中国原料药的出口530

（二）外资的进入将对中国原料药市场造成冲击530

一、加入世贸组织对中国原料药制造业的利益530

二、加入世贸组织对中国化学制剂行业的挑战532

（一）国产制剂药面对的较为激烈的竞争格局532

（二）仿制专利产品受到限制，中国制剂行业面临挑战533

三、加入世贸组织对中国生物制药行业创造新的竞争环境534

（一）生物技术在医药领域应用广泛，药品研制以发达国家为主534

（三）化学制剂药品也将面临国外进口药品的竞争534

（二）中国生物制药业与发达国家的差距可能拉大，制药企业须走自主研发之路535

四、加入世贸组织对中国医疗器械制造业的利益536

（一）加入世贸组织，中国医疗器械制造业面临严峻挑战536

（二）加入世贸组织有利于扩大中国医疗器械产品的出口537

五、加入世贸组织对中国中医药产业发展带来契机538

（一）中药在中国医药产业中具有重要的地位538

（二）加入世贸组织后中国中药产业亦将面临挑战539

（三）加入世贸组织将扩大中国中医药产品的出口540

一、世贸组织体系下中国医药产业发展的新策略542

（一）加快医药监管体制改革，规范医药产业管理体制542

第五节 世贸组织体系下中国医药产业发展的策略及政策选择542

（二）加快制药企业的跨地区资产重组，提高制药企业和商业企业的组织规模543

（三）加强科研开发投入，促进医药工业的产业升级544

（四）医药企业应尽快构建管理应对体系545

（五）积极试点医药电子商务546

二、世贸组织体系下中国西药行业发展的新策略547

（一）加速自主开发，进行技术创新547

（二）模仿性创新仍是开发新产品的重要手段548

三、世贸组织体系下中国中药行业发展的新策略549

（一）发挥中药特有的技术和知识产权优势，提高中药的国际竞争力549

（二）尽快建立中药的进出口关税分类体系550

（三）以先进的科学技术为基础，开发现代中药550

（四）注重中药资源的可持续发展551

（五）强化中医药知识产权保护551

（六）建立国际上认可的规范的中药标准552