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第1章 项目背景介绍1

1.1 渤海湾的现状1

1.1.1 自然及社会经济概况1

1.1.2 渤海及渤海湾海域环境概况5

1.2 海河流域的基本状况7

1.2.1 水量7

1.2.2 水质10

1.2.3 蒸腾蒸发12

1.3 海河流域社会、经济与民生状况15

1.4 海河流域水资源与水环境综合管理的机构设置与法律框架16

1.4.1 流域综合管理状况16

1.4.2 现行管理模式存在的问题分析19

1.4.3 原因分析21

1.4.4 政策、法规、机构设置对于海河流域水资源与水环境综合管理的影响22

1.5 海河流域的规划体系22

第2章 项目主要内容与技术路线26

2.1 全球环境基金（GEF）海河项目简介26

2.2 全球环境基金（GEF）海河项目目标27

2.2.1 项目范围27

2.2.2 项目总体目标27

2.2.3 项目具体目标27

2.3 项目总体技术框架28

2.4 管理组织29

2.5 技术咨询30

2.6 质量保证与执行管理30

2.6.1 项目监测评价的管理体系31

2.6.2 项目监测评价的技术指标体系32

2.7 能力建设33

2.7.1 制定项目管理规章制度35

2.7.2 建立部门间合作机制35

2.7.3 加强国内外技术咨询服务管理工作35

2.7.4 开发应用管理信息系统36

2.7.5 项目培训考察36

2.7.6 项目监测评价37

2.7.7 项目管理和办公设备37

2.8 基线调查37

2.8.1 基线调查的意义与范围37

2.8.2 基线调查的内容38

2.8.3 基线调查报告的编制41

第3章 关键技术方法与技术创新42

3.1 GEF海河项目新技术概述42

3.2 水资源与水环境综合管理理念44

3.3 知识管理系统45

3.3.1 系统目标45

3.3.2 系统结构46

3.3.3 系统功能与应用47

3.3.4 小结55

3.4 河流编码58

3.4.1 河段作为地表水知识库的主线索的重要作用58

3.4.2 河段编码系统的特点59

3.4.3 河段编码的组成与成果60

3.4.4 重要应用——水功能区与水环境功能区整编60

3.5 蒸散管理技术62

3.5.1 蒸散遥感估算技术63

3.5.2 蒸散数据生成与管理系统66

3.5.3 基于蒸散的水管理工具68

3.6 SWAT模型、二元模型开发应用70

3.6.1 漳卫南运河子流域SWAT模型70

3.6.2 海河流域SWAT模型72

3.6.3 二元模型开发应用75

第4章 水资源与水环境战略研究及示范项目78

4.1 概述78

4.2 机构机制和政策法规战略研究79

4.2.1 总体目标79

4.2.2 加强海河流域水资源与水环境综合管理的政策建议80

4.2.3 完善海河流域水资源与水环境综合管理法规框架的建议81

4.2.4 推进海河流域水资源与水环境综合管理机构改革的建议81

4.2.5 改革方案的实施计划82

4.3 水资源战略研究83

4.3.1 战略研究4：水资源高效利用与节水83

4.3.2 战略研究5：地下水可持续利用、水权、取水许可86

4.3.3 战略研究6：废污水回用88

4.3.4 战略研究8：南水北调实施后北京市水资源合理配置91

4.4 水污染防治95

4.4.1 战略研究2：渤海水资源与水环境综合管理战略95

4.4.2 战略研究3：水生态修复管理99

4.4.3 战略研究7：污染源控制101

4.4.4 面源污染106

4.5 示范项目110

4.5.1 水资源管理示范项目110

4.5.2 水污染控制示范项目121

第5章 水资源与水环境综合管理规划127

5.1 水资源与水环境综合管理规划概述127

5.2 天津市水资源与水环境综合管理规划128

5.2.1 天津市概况128

5.2.2 天津市水资源与水环境综合管理规划专题研究130

5.2.3 天津市水资源与水环境综合管理规划编制149

5.3 典型项目县水资源与水环境综合管理规划的编制154

5.3.1 北京市平谷区水资源与水环境综合管理规划的编制154

5.3.2 河南省新乡县水资源与水环境综合管理规划的编制165

5.3.3 河北省馆陶县水资源与水环境综合管理规划的编制167

5.3.4 共性总结176

第6章 流域级、子流域级战略行动计划177

6.1 战略行动计划概述177

6.2 海河流域级战略行动计划178

6.2.1 流域特点178

6.2.2 海河流域级战略行动计划的任务与目标181

6.2.3 海河流域级战略行动计划的主要建议182

6.2.4 海河流域级战略行动计划的保障措施184

6.3 漳卫南运河子流域战略行动计划184

6.3.1 漳卫南运河子流域特点184

6.3.2 漳卫南运河子流域战略行动计划的主要内容187

6.3.3 漳卫南运河子流域战略行动计划的主要建议191

第7章 项目成效与经验总结194

7.1 项目实施的成效194

7.2 GEF海河项目的实施经验198

7.2.1 跨部门合作机制的建立198

7.2.2 项目理念在规划编制中的应用202

7.2.3 关于水量管理的经验：以河北省为例205

7.2.4 综合的水质与水量管理经验：以天津市为例212

7.2.5 数据共享216

7.2.6 污染控制方面的主要经验217

7.2.7 水资源与水环境综合管理中的公众参与219

7.2.8 项目创新经验总结224

7.3 全球环境基金海河项目的“十二五”推广方案227

7.3.1 背景227

7.3.2 目标228

7.3.3 推广范围229