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第一部分 技术方法2

一、湖南省县级土地利用总体规划技术规程(试行)2

第一章 总则2

第二章 准备工作4

第三章 专题研究6

第四章 部门用地规划9

第五章 划定基本农田保护区与县乡规划的结合10

第六章 总体规划目标与指标12

第七章 土地利用分区14

第八章 实施规划的措施16

第九章 规划图件的编制17

第十章 规划成果要求与验收上报18

第十一章 附则20

附件一 表格式样22

附件二 有关名词解释31

二、湖南省县级划定基本农田保护区技术规程(试行)33

第一章 总则33

第二章 准备工作35

第三章 编制保护规划方案36

第四章 划区定界与保护措施39

第五章 成果整理和验收41

第六章 附则43

附件 表格式样43

三、湖南省县级城乡居民点建设用地规划技术要点45

第一章 总则45

第二章 居民点的层次、规模及类型47

第四章 城乡居民点发展用地预测49

第三章 城乡居民点用地历史及现状分析49

第五章 城乡建设用地规划51

第六章 规划的成果52

四、湖南省县级待开发土地资源调查及开发规划实施意见54

第一章 总则54

第二章 工作准备56

第三章 资源调查与评价56

第四章 编制规划方案58

第五章 重点项目前期论证59

第六章 成果与验收60

附件 表格式样61

五、湖南省乡级土地利用总体规划技术要点67

第一章 总则67

第二章 工作准备与调查分析69

第三章 用地需求量预测71

第四章 规划的编制73

第五章 划定基本农田保护区75

第六章 规划成果整理与上报77

第二部分 规划实例81

一、株洲县土地利用总体规划81

(一)概况81

(二)土地资源利用现状83

(三)土地利用特点及存在问题86

(四)土地利用总体规划88

(五)土地利用分区102

(六)实施总体规划的主要措施105

(二)规划编制过程109

(一)编制规划的依据109

二、株洲县土地利用总体规划说明书109

(三)土地资源沿革110

(四)县、乡两级总体规划同步问题111

(五)结合划定基本农田保护区的问题113

(六)主要指标预测114

(七)供选方案比较问题120

(八)土地适宜性评价问题120

(九)图件编绘121

(十)主要成果122

三、汉寿县土地利用总体规划124

(一)基本情况124

(二)土地利用现状及存在的主要问题125

(三)各项用地发展趋势预测131

(四)土地利用总体规划134

(五)土地利用总体规划的实施146

四、汉寿县土地利用总体规划说明书148

(一)土地利用总体规划编制简要过程148

(二)编制土地利用总体规划的目的和依据149

(三)关于土地利用总体规划中土地需求量预测的问题151

(四)关于土地利用总体规划方案的选择与优化153

(五)关于规划的数据说明154

(六)关于规划图件的说明155

(七)关于土地利用分区156

(八)土地利用总体规划的总体效益和实施规划的主要措施156

五、安乡县基本农田保护区规划158

(一)基本农田利用现状态势分析158

(二)基本农田保护区规划方案161

(三)基本农田保护区保护措施167

六、汉寿县城乡居民点建设用地规划177

(一)城乡居民点建设用地的历史、现状及评价177

(二)城乡居民点建设用地预测184

(三)城乡居民点建设用地规划186

(四)实施规划的主要措施188

七、株洲县均坝乡土地利用总体规划190

(一)基本情况190

(二)土地利用现状192

(三)各类用地需求量预测194

(四)土地利用总体规划196

(五)实施规划的主要措施201

八、汉寿县土地利用总体规划和划定基本农田保护区工作总结203

(一)提高认识，作好各方面的准备是搞好县级土地利用总体规划的基础204

(二)组建规划队伍，培训技术人员是搞好县级土地利用总体规划的关键206

(三)开展两个一起抓，办好试点，是搞好县级土地利用总体规划的重要方法208

(四)明确任务，责任到人，包干完成是搞好土地利用总体规划的保证209

(五)统筹兼顾，评审验收，确保质量是搞好县级土地利用总体规划的重要环节211

九、株洲县土地利用总体规划工作总结214

(一)主要做法214

(二)几点体会218

第三部分 有关政策文件222

一、国务院关于严格制止乱占、滥用耕地的紧急通知(国发明电［1992］13号)222

二、国务院批转国家土地管理局、农业部关于在全国开展基本农田保护工作请示的通知(国发［1992］6号)225

三、国务院办公厅转发国家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告的通知(国办发［1987］82号)228

四、关于请抓紧编制土地利用总体规划的通知(［1989］国土［规］字第140号)232

五、批转省国土管理局等单位关于在全省开展基本农田保护工作报告的通知(湘政发［1992］33号)235

六、转发国家土地管理局、财政部《关于请落实各级编制土地利用总体规划所需经费的通知》的通知(［1989］湘国土(区划)字第045号)238