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第一部分 《中国人民银行法》修改解读3

专题一 修改《中国人民银行法》的背景、必要性和过程3

一、修改《中国人民银行法》的背景和必要性3

二、修改《中国人民银行法》的过程7

专题二 修改《中国人民银行法》的基本原则和主要内容10

一、修改《中国人民银行法》的基本原则10

二、修改《中国人民银行法》的主要内容12

三、需要介绍的有关情况14

专题三 中国人民银行的主要职责16

一、中国人民银行职责历次调整的历史沿革及主要特点16

二、新《中国人民银行法》作出重大调整的几项职责及其含义20

专题四 强化货币政策委员会的作用 增加货币政策工具24

一、强化货币政策委员会的作用24

二、增加货币政策工具26

专题五 赋予中国人民银行维护金融稳定职责28

一、金融稳定概述28

二、中国人民银行承担金融稳定职责的理由30

三、为履行金融稳定职责中国人民银行可以采取的法律手段32

专题六 明确中国人民银行的监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场的职责35

一、概述35

二、中国人民银行管理拆借市场和债券市场是中国人民银行履行金融稳定职责和执行货币政策的需要36

三、中国人民银行对同业拆借市场和银行间债券市场的管理38

四、立法过程中存在的主要争议39

专题七 明确中国人民银行实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场的职责40

一、我国外汇管理概述40

二、中国人民银行实施外汇管理的职责41

专题八 明确中国人民银行监督管理黄金市场的职责46

一、我国黄金市场的发展及黄金市场管理体制的演变46

二、中国人民银行对黄金市场的监督管理职责49

专题九 明确对支付结算、清算管理的职责52

一、支付结算管理的含义52

二、清算管理的含义53

三、原《中国人民银行法》关于支付结算、清算管理的规定54

四、新《中国人民银行法》关于支付结算、清算管理职责的调整55

专题十 赋予中国人民银行反洗钱的管理职责59

一、反洗钱管理概述59

二、我国反洗钱机制建设60

三、我国反洗钱的法律框架64

四、完善我国反洗钱法律和制度建设的对策建议65

专题十一 中国人民银行贷款管理66

一、新《中国人民银行法》关于中国人民银行贷款的调整66

二、新《中国人民银行法》调整中国人民银行贷款管理规定的必要性69

三、中国人民银行贷款的管理机制70

专题十二 中国人民银行的检查监督权73

一、中国人民银行行使检查监督权的必要性73

二、中国人民银行检查监督权的内容75

专题十三 中国人民银行有权要求银行业金融机构报送有关报表和资料81

一、新《中国人民银行法》对金融机构报送有关报表和资料的调整81

二、中国人民银行要求银行业金融机构报送有关报表和资料的必要性82

三、对银行业金融机构报送有关报表、资料的管理84

专题十四 监督管理信息共享机制88

一、监管信息共享机制的含义及产生的背景88

二、建立监管信息共享机制的必要性89

三、监管信息共享机制的国际实践91

四、建立监管信息共享机制的内容92

专题十五 违反《中国人民银行法》的法律责任94

一、法律责任的概念、种类94

二、设计新《中国人民银行法》法律责任的指导思想和核心内容96

三、新《中国人民银行法》法律责任的特点99

第二部分 《商业银行法》修改解读103

专题一 修改《商业银行法》概述103

一、修改《商业银行法》的背景103

二、修改《商业银行法》涉及的主要内容107

专题二 为适应商业银行的改革与发展所做的修改110

一、对商业银行业务范围的修改110

二、商业银行同业拆借的管理113

三、关于商业银行抵债资产的处置问题116

四、适当放宽对商业银行境内综合经营的限制119

五、商业银行应该建立、健全风险管理和内部控制制度125

六、删除了特定贷款的有关规定130

专题三 为适应监管职责变化（移交）所做的修改133

一、关于商业银行存贷款利率的监督管理133

二、关于商业银行收取服务手续费的管理136

三、关于商业银行发行、买卖金融债券的监督管理139

四、关于商业银行境外借款的监督管理140

附录144

中华人民共和国主席令第十二号144

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的决定144

中华人民共和国中国人民银行法149

中华人民共和国主席令第十三号158

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定158

中华人民共和国商业银行法165

《中华人民共和国中国人民银行法》修改前后对照表181

《中华人民共和国商业银行法》修改前后对照表189

全国人民代表大会常务委员会关于中国银行业监督管理委员会履行原由中国人民银行履行的监督管理职责的决定208

十部中央银行法比较209

后记258