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第1章　电子政务概述1

1.1　政务概述1

1.1.1　政府组织1

1.1.2　政府职能2

1.1.3　国家税收和政府采购3

1.1.4　政府绩效4

1.2　电子政务5

1.2.1　电子政务概念5

1.2.2　电子政务分类7

1.2.3　电子政务特点11

1.2.4　电子政务实施意义12

1.3　电子政务兴起的背景16

1.3.1　信息技术的发展17

1.3.2　社会信息化要求改变政府的治理方式17

1.3.3　电子政务是信息社会对政府治理的要求18

1.3.4　市场利益促进电子政务快速发展18

1.4　电子政务建设19

1.4.1　电子政务建设指导思想和实施原则19

1.4.2　我国电子政务建设主要目标和任务20

1.4.3　加快电子政务建设主要措施21

1.4.4　电子政务实施的关键22

1.4.5　电子政务建设主要内容24

1.5　电子政务发展概况25

1.5.1　电子政务发展过程25

1.5.2　国外电子政务发展概况与评析26

1.5.3　我国电子政务发展概况31

1.5.4　我国电子政务面临的问题34

1.5.5　我国电子政务发展相应的对策37

1.6　电子政务发展对政府管理的影响41

1.6.1　政府管理在电子政务发展中面临挑战41

1.6.2　政府管理理念的改变42

1.6.3　政府组织结构的改变43

1.6.4　权力结构调整43

1.6.5　政府职能转变44

1.6.6　电子政务对公务人员的影响45

1.7　电子政务对社会变革的影响46

1.7.1　电子政务对经济发展的影响46

1.7.2　电子政务对社会组织和个人的影响48

1.8　小结50

1.9　习题51

第2章　电子政务与办公自动化52

2.1　办公自动化系统概述52

2.1.1　办公自动化系统的定义与原理52

2.1.2　办公自动化系统的发展55

2.1.3　办公自动化系统的基本功能56

2.1.4　办公自动化系统的开发实施59

2.2　电子政务与办公自动化60

2.2.1　电子政务与办公自动化系统的区别与联系60

2.2.2　电子政务中办公自动化系统的建设61

2.3　常用办公软件65

2.3.1　字处理软件MS Word66

2.3.2　幻灯片制作软件MS PowerPoint75

2.3.3　电子表格软件MS Excel81

2.3.4　数据库软件MSAccess87

2.3.5　办公自动化系统的使用94

2.4　小结97

2.5　习题97

第3章　电子政务环境下的政府管理98

3.1　政府管理的特点与电子政务98

3.1.1　开放性与电子政务98

3.1.2　网状性与电子政务99

3.1.3　内部管理规范性与电子政务101

3.1.4　政府管理过程性与电子政务101

3.2　电子政务信息采集与存储102

3.2.1　电子政务信息采集原则102

3.2.2　电子政务信息源103

3.2.3　电子政务信息采集途径106

3.2.4　电子政务信息采集方法108

3.2.5　电子政务信息存储方法114

3.3　电子政务环境下的政府内部管理117

3.3.1　电子政务环境下的人力资源管理117

3.3.2 电子政务环境下的档案管理123

3.3.3 电子政务环境下的办公管理126

3.3.4 电子政务环境下的政府财务管理129

3.4　政府的网络服务132

3.4.1　政府的互联网服务132

3.4.2　政务网站建设原则133

3.4.3　网页制作工具介绍FrontPage135

3.4.4　政府网上业务的发展趋势140

3.5　电子政务时代的公务员142

3.6　小结143

3.7　习题143

第4章　电子政务与电子商务144

4.1 电子商务144

4.1.1 电子商务的概念145

4.1.2 电子商务的发展145

4.1.3　电子商务的特点及分类147

4.1.4　电子商务的一般框架152

4.2　政府网上采购153

4.2.1　政府采购制度153

4.2.2　政府采购制度的保障155

4.3　网上政府的商务活动157

4.3.1　电子商务支付机制157

4.3.2　商务网站的利用162

4.3.3　政务网上经贸信息服务164

4.4　网上税务165

4.4.1　电子商务税收征管165

4.4.2　网上税务管理平台168

4.4.3　网上报税业务流程169

4.5　电子商务与电子政务的关系170

4.5.1　电子商务对政府的益处170

4.5.2　电子政务对企业的益处171

4.5.3　共同实现电子政务和电子商务的益处172

4.5.4 电子政务与电子商务接口174

4.5.5 电子政务对电子商务的保障和促进176

4.6　政府对电子商务的管理179

4.6.1 电子政务下的财政管理179

4.6.2 电子政务下金融管理180

4.6.3 电子政务下的审计管理182

4.6.4　电子政务下的税收管理185

4.6.5 电子政务下的海关管理188

4.6.6　电子政务下的工商行政管理190

4.7 小结191

4.8　习题192

第5章　计算机系统与网络基础知识及应用192

5.1　计算机系统基础知识193

5.1.1　计算机系统的基本组成及工作原理193

5.1.2　Windows XP操作系统介绍199

5.1.3　Linux操作系统介绍201

5.2　计算机网络基础知识206

5.2.1　网络基本概念206

5.2.2　局域网207

5.2.3　广域网209

5.3　Internet基础知识211

5.3.1　Internet的历史和发展211

5.3.2　Internet常见概念212

5.3.3　Internet的工作原理216

5.3.4　Internet提供的主要服务216

5.4　超文本标记语言HTML217

5.4.1　HTML简介217

5.4.2　HTML标记语法和文档结构218

5.4.3　HTML的不足220

5.5　电子政务规范语言220

5.5.1　XML简介220

5.5.2　XML有关术语221

5.5.3　XML与HTML比较223

5.5.4　XML的优点223

5.5.5　中国电子政务规范语言cngXML224

5.6　常见的网络应用226

5.6.1　WWW的使用226

5.6.2　FTP的使用（文件传输）229

5.6.3　Telnet的使用（远程登录）232

5.6.4　Foxmail的使用（收发邮件）235

5.6.5　BBS的使用242

5.6.6　网络传真的使用243

5.6.7　NetMeeting的使用246

5.6.8　IP电话的使用249

5.7　小结252

5.8　习题253

第6章　电子政务信息安全254

6.1 电子政务系统安全问题254

6.1.1 电子政务安全需求255

6.1.2 电子政务安全重要性260

6.1.3 电子政务信息系统安全策略260

6.2 电子政务安全运行管理体系263

6.2.1 电子政务安全行政管理263

6.2.2 电子政务安全技术管理264

6.2.3 电子政务安全风险管理266

6.3　信息安全社会服务体系266

6.3.1　信息安全管理服务266

6.3.2　信息安全测评认证266

6.3.3　信息系统安全应急响应服务267

6.3.4　信息安全教育培训268

6.4 电子政务安全核心技术269

6.4.1　数据加密269

6.4.2　信息隐藏277

6.4.3　身份认证281

6.4.4　消息认证283

6.4.5　访问控制284

6.4.6　数字签名285

6.5 电子政务安全防范系统287

6.5.1　病毒防御287

6.5.2 防火墙294

6.5.3　入侵检测系统299

6.6　电子政务安全基础设施301

6.6.1 公钥基础设施PKI302

6.6.2　授权管理基础设施PMI307

6.6.3 电子政务安全法规建设311

6.6.4　电子政务安全标准建设314

6.7　小结314

6.8　习题315

第7章　电子政务典型应用系统316

7.1　城市空间信息整合服务平台316

7.1.1　城市空间信息整合需求316

7.1.2　GIS技术发展简介317

7.1.3　GPS技术简介318

7.1.4　WebGIS简介319

7.1.5　城市空间信息整合服务平台体系结构321

7.2　社会医疗保险系统323

7.2.1　业务综述323

7.2.2　功能需求324

7.2.3　网络结构325

7.2.4　社保中心分系统326

7.2.5　医保中心分系统327

7.2.6　医院端分系统328

7.3　紧急救助系统329

7.3.1　系统概述329

7.3.2　呼叫中心技术简介330

7.3.3　数字集群通信技术简介332

7.3.4　紧急救助系统功能实现334

7.4　城市应急联动系统335

7.4.1　需求概述335

7.4.2　突发事件应对有关方法336

7.4.3　应急指挥有关方法338

7.4.4　系统体系结构340

7.5　小结341

7.6 习题341

第8章　电子政务的法律法规342

8.1 电子政务信息环境相关法律342

8.1.1　信息法律与电子政务342

8.1.2 电子政务与信息法律的作用关系344

8.2　电子政务法律法规发展状况345

8.2.1 国外电子政务法律法规发展状况345

8.2.2 国内电子政务法律法规发展状况347

8.3　我国电子政务相关法律介绍350

8.3.1 计算机信息系统的安全与保密350

8.3.2　互联网的安全与保密357

8.3.3　保密密码与设备的管理362

8.3.4　电子签名法364

8.4　小结368

8.5　习题368