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第1章 导论1

1.1 问题提出1

1.2 概念界定4

1.2.1 公共政策4

1.2.2 公共政策论证7

1.2.3 政策利益相关者9

1.3 现有研究综述15

1.3.1 国外研究15

1.3.2 国内研究18

1.3.3 现有研究评析23

第2章 理论基础与研究设计27

2.1 理论基础27

2.1.1 国外公共政策论证理论27

2.1.2 公共政策论证理论的理论基础36

2.2 公共政策论证的测量指标与类型43

2.2.1 测量指标43

2.2.2 具体类型52

2.3 研究设计57

2.3.1 研究方法：案例研究57

2.3.2 案例选择59

2.3.3 分析策略与全书结构60

第3章 官员—自主决策式政策论证62

3.1 经济适用房政策（1998—2008）简介62

3.2 经济适用房政策中的利益相关者67

3.3 经济适用房政策的论证过程72

3.3.1 论证开放度72

3.3.2 论证理性79

3.4 官员—自主决策的政策论证85

第4章 精英—价值主导式政策论证89

4.1 怒江水电开发论争简介89

4.2 怒江水电开发中的利益相关者94

4.3 怒江水电开发论证分析100

4.3.1 论证开放度100

4.3.2 论证理性114

4.4 精英—价值主导的政策论证124

第5章 专家—理性判断式政策论证133

5.1 新农合试点简介134

5.2 新农合政策的利益相关者139

5.3 新农合政策论证分析144

5.3.1 论证开放度144

5.3.2 论证理性161

5.4 专家—理性判断的政策论证169

第6章 多元—协商论辩式政策论证172

6.1 新医改方案制定简介173

6.2 新医改中的利益相关者176

6.3 新医改方案论证分析180

6.3.1 论证开放度180

6.3.2 论证理性188

6.4 多元—协商论辩的政策论证194

第7章 结论与政策建议203

7.1 案例总结与结论203

7.2 完善政策论证，提高公共政策的科学化和民主化水平211

参考文献222

后记236