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绪论1

第一章 立法的概念15

第一节 立法的概念与特征15

第二节 立法的目的、价值与分类24

第二章 立法的历史发展32

第一节 立法的产生32

第二节 立法的发展37

第三节 当代中国立法的发展概况43

第三章 立法的指导思想和基本原则50

第一节 立法的指导思想50

第二节 立法的基本原则55

第一节 立法体制的概念和分类74

第四章 法制体制74

第二节 当代中国立法体制87

第五章 国家立法机关的立法96

第一节 国家立法机关立法概述96

第二节 全国人民代表大会立法100

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法109

第六章 国家行政机关的立法117

第一节 国家行政机关立法的概念117

第二节 国家行政机关的立法权限119

第三节 国家行政机关立法的特点123

第四节 军事机关的立法125

第七章 地方立法128

第一节 地方立法概念128

第二节 一般地方立法132

第三节 民族自治地方立法139

第四节 经济特区和特别行政区立法145

第八章 立法准备154

第一节 立法预测154

第二节 立法决策161

第三节 立法规则169

第四节 起草法的草案176

第九章 立法程序181

第一节 立法程序的概念及法律规定181

第二节 提出立法案185

第三节 审议法律草案191

第四节 表决和通过法律案198

第五节 公布法律203

第一节 立法技术的概念及其分类207

第十章 立法技术207

第二节 立法的结构技术211

第三节 立法的表述技术220

第四节 法的系统化技术229

第十一章 立法的完善237

第一节 立法完善的必要性及其内容237

第二节 法律解释239

第三节 法律的补充、修改和废止252

第十二章 立法监督264

第一节 立法监督的概念及功能264

第二节 立法监督主体269

第三节 立法监督的内容274

第四节 对立法的监督方式278