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1　建设法律概论1

1.1　建设法律概述1

1.1.1　建设法律的概念和调整对象1

1.1.2　建设法律的特征3

1.2　建设立法的基本原则及法律的作用6

1.2.1　建设立法的基本原则6

1.2.2　建设法律的作用7

1.3　我国建设立法概况8

1.3.1　工程建设与建筑业立法概况8

1.3.2　房地产立法概况11

1.3.3　城乡规划、市政公用事业管理立法概况13

1.4　建设法律关系16

1.4.1　建设法律关系的概念16

1.4.2　建设法律关系的构成要素17

1.4.3　建设法律关系的产生、变更和消灭20

1.5　建设法律体系22

1.5.1　建设法律体系概念22

1.5.2　建设法律体系的构成23

1.6　案例分析26

本章习题32

2　建设企业法律制度34

2.1　企业资质管理制度34

2.1.1　概述34

2.1.2　建筑业企业资质管理35

2.1.3　房地产开发企业资质管理39

2.1.4　工程建设项目招标代理机构的资格管理41

2.2　劳动及劳动合同法律制度42

2.2.1　劳动法43

2.2.2　劳动合同法44

2.2.3　劳动争议调解仲裁法48

2.3　建设企业相关法律制度50

2.3.1　公司法51

2.3.2　安全生产法54

2.3.3　担保法与工程担保58

2.3.4　保险法与工程保险62

2.3.5　税法64

2.4　建设企业法律意识和法律顾问制度66

2.4.1　建设企业法律意识66

2.4.2　企业法律顾问制度68

2.5　案例分析69

本章习题72

3　城乡规划法律制度77

3.1　概述77

3.1.1　城乡规划和城乡规划管理77

3.1.2　城乡规划法78

3.1.3　制定和实施城乡规划的范围、原则和依据80

3.1.4　城乡规划的公布82

3.2　城乡规划的制定83

3.2.1　城镇体系规划的制定83

3.2.2　城市规划和镇规划的制定83

3.2.3　乡规划和村庄规划的制定85

3.2.4　其他规定85

3.3　城乡规划的实施86

3.3.1　实施城乡规划的基本要求86

3.3.2　建设活动实施城乡规划的“一书两证”制度88

3.4　历史文化名城保护92

3.4.1　概述92

3.4.2　历史文化名城保护的立法情况94

3.4.3　历史文化名城名镇名村保护条例95

3.5　违反《城乡规划法》的法律责任99

3.5.1　有关行政部门的法律责任99

3.5.2　城乡规划编制单位的法律责任100

3.5.3　在规划区违法建设的法律责任100

3.6　案例分析101

本章习题105

4．建设用地法律制度109

4.1　我国地产制度的改革及其发展109

4.1.1　社会主义条件下的绝对地租109

4.1.2 以行政管理手段为主的土地使用制度朝市场经济体制下的土地有偿使用期使用制度转化110

4.1.3　我国土地管理体制的改革方向111

4.1.4　保护好耕地113

4.2　我国城镇土地使用权有偿出让115

4.2.1　城镇国有土地使用权出让的法律含义115

4.2.2　土地使用权出让所遵循的原则116

4.2.3　国家实行土地有偿有限期使用制度117

4.2.4　我国城镇土地使用权出让的方式117

4.3　国有土地使用权划拨122

4.3.1　土地使用权划拨的含义122

4.3.2　划拨土地使用权的适用范围123

4.3.3　划拨土地使用权的转让、出租、抵押124

4.4　国有土地使用权转让126

4.4.1　土地使用权转让的条件126

4.4.2　土地使用权转让方式127

4.4.3　土地使用权转让程序129

4.5　土地使用权出租130

4.5.1　土地使用权出租的含义130

4.5.2　土地使用权出租的条件131

4.5.3　土地使用权出租的程序132

4.6　土地使用权抵押134

4.6.1　土地使用权抵押的含义134

4.6.2　土地使用权抵押的条件135

4.6.3　土地使用权抵押的程序135

4.7　土地使用权的终止135

4.7.1　土地使用权终止的含义135

4.7.2　土地使用权终止的法律后果136

4.7.3　土地使用权提前终止137

4.7.4　土地使用权期满后的续期137

4.8　违反《土地管理法》的法律责任138

4.8.1　违反《土地管理法》的法律责任138

4.8.2　《刑法》中增加了保护土地资源的新内容139

4.9　案例分析140

本章习题141

5　建设工程招标投标法律制度145

5.1　招标投标的概述145

5.1.1　工程招标投标的概念146

5.1.2　工程招标投标制度的发展历程146

5.1.3　工程建设招标范围和规模标准148

5.1.4　招标方式149

5.2　招标程序150

5.2.1　招标准备阶段150

5.2.2　招标投标阶段152

5.2.3　决标成交阶段的主要工作内容155

5.3　加强建设工程招标投标管理156

5.3.1 自行招标与招标代理的管理156

5.3.2　管理机构及其职责158

5.4　违反《招标投标法》的法律责任159

5.4.1　招标人的责任159

5.4.2　投标人的责任159

5.4.3　其他相关人的责任160

5.4.4　招标投标违法行为记录公告暂行办法161

5.5　标准施工招标文件简介162

5.6　案例分析163

本章习题165

6　建设工程实施法律制度170

6.1　建筑法概述170

6.2　建设工程勘察设计法规172

6.2.1　概述172

6.2.2　工程勘察设计执业资格管理172

6.2.3　工程勘察设计质量管理175

6.3　建设工程监理制度178

6.3.1　建设工程监理概述178

6.3.2　建设监理单位及人员资质管理179

6.3.3　建设监理依据及工作内容181

6.3.4　建设监理各方权利、义务和责任182

6.4　建筑施工许可制度184

6.4.1　建筑施工许可证概述184

6.4.2　施工企业资质管理185

6.4.3　施工企业的人员资质管理185

6.5　建设工程质量与安全生产制度188

6.5.1　概述188

6.5.2　质量体系认证制度190

6.5.3　建材使用许可制度191

6.5.4　建设工程各方质量责任和义务192

6.5.5　建设工程保修、返修及损害赔偿194

6.5.6　建设工程安全生产的相关制度196

6.5.7　建设工程各方安全责任和义务200

6.6　违反《建筑法》的法律责任203

6.6.1　建设单位违法法律责任204

6.6.2　勘察设计单位违法法律责任205

6.6.3　施工单位违法法律责任205

6.6.4　监理单位违法法律责任206

6.6.5　政府及其所属部门工作人员违法的法律责任207

6.6.6　违反《生产安全事故报告和调查处理条例》的责任207

6.6.7　《刑法修正案（六）》中关于安全生产的内容209

6.7　案例分析209

本章习题211

7　市政公用法律制度217

7.1　市政工程管理法律217

7.1.1　市政工程设施的概念217

7.1.2　城市道路桥梁建设管理218

7.1.3　城市防洪设施管理221

7.1.4　城市排水管理222

7.2　城市公用事业建设与管理223

7.2.1　城市公用事业的概念223

7.2.2　城市供水管理224

7.2.3　城市节约用水226

7.2.4　城市供热管理227

7.2.5　城市供气管理229

7.2.6　城市供电管理231

7.2.7　城市公共交通运营管理233

7.3　城市市容和环境卫生管理制度235

7.3.1　城市环境概述235

7.3.2　城市市容管理237

7.3.3　城市环境卫生管理239

7.3.4　违反城市市容管理和环境卫生管理的法律责任241

7.4　城市园林绿化法律制度243

7.4.1　城市绿化管理243

7.4.2　城市园林管理245

7.4.3　违反城市园林绿化管理的法律责任247

7.5　城市轨道交通运营管理制度248

7.5.1　城市轨道交通运营管理的《行政许可法》制度248

7.5.2　城市轨道交通的安全管理制度249

7.5.3　违反城市轨道交通运营管理制度而承担的法律责任250

7.6　案例分析250

本章习题255

8　房地产法律制度260

8.1　房地产开发经营管理制度260

8.1.1　房地产法律关系260

8.1.2　房地产法的体系263

8.1.3　房地产开发经营管理制度265

8.2　房屋拆迁267

8.2.1　城市房屋拆迁管理法规概述267

8.2.2　房屋拆迁实施程序268

8.2.3　货币拆迁安置270

8.2.4　房屋拆迁纠纷的处理271

8.2.5　违反《城市房屋拆迁管理条例》法律责任272

8.3　房地产交易管理制度272

8.3.1　房地产交易管理概述272

8.3.2　房地产转让管理273

8.3.3　房地产抵押管理275

8.3.4　房地产租赁管理278

8.4　商品房销售管理制度279

8.4.1　商品房购买流程279

8.4.2　商品房预售管理282

8.4.3　商品房买卖合同285

8.5　房地产的产权产籍管理287

8.5.1　产权与产籍管理概述287

8.5.2　我国房地产权属登记制度的特点289

8.5.3　产权的确认与登记289

8.5.4　房地产产籍管理292

8.6　物业管理法律制度295

8.6.1　物业管理的法律关系295

8.6.2　物业管理的法律责任297

8.6.3　《物业管理条例》299

8.6.4　《物权法》对建筑物共用部分归属的确立302

8.7　案例分析303

本章习题310

9　企业维护自身权利的制度314

9.1　建筑工程的索赔314

9.1.1　工程索赔的概念314

9.1.2　工程索赔的起因314

9.1.3　索赔的条件317

9.1.4　索赔管理和索赔准备317

9.1.5　索赔程序320

9.2　仲裁制度322

9.2.1　仲裁的概念322

9.2.2　《仲裁法》的基本原则323

9.2.3　仲裁机构324

9.2.4　仲裁协议325

9.2.5　仲裁程序325

9.2.6　仲裁监督327

9.3　民事诉讼327

9.3.1　民事诉讼的概念327

9.3.2　民事诉讼管辖328

9.3.3　民事诉讼当事人330

9.3.4　民事诉讼程序332

9.4　案例分析337

本章习题340

参考文献342