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绪论1

一、源远流长的古代邮驿2

二、艰难创业的晚清邮电4

三、畸形发展的民国邮电8

四、人民革命战争中创建的人民邮电11

第一编 中华人民共和国邮电事业的发展历程17

第一章 新中国邮电事业的开创与初建（一九四九——一九五七年）17

第一节 迎接全国解放17

一、革命战争通信中心移到北平17

二、组织新中国的通信18

第二节 建立邮电领导体制22

一、成立邮电部22

二、实行“邮电合一”24

第三节 三年恢复时期的邮电通信26

一、社会主义改造26

二、迅速恢复和发展通信28

三、端正经营思想，确定服务方针30

第四节 收回国家通信主权32

一、收回美商在上海的电话公司32

二、中印两国协商处理印度在西藏的邮电设施32

三、丹麦商人资产作价转给上海邮电部门33

第五节 邮电事业进入发展阶段33

一、加强以北京为中心的全国通信网33

二、建立邮电科研、教育和工业基础36

三、建立新的企业管理制度36

四、邮电事业的成就37

第二章 在曲折中前进（一九五八——一九六五年）39

第一节 “大跃进”中的失误39

一、指导思想的错误39

二、邮电企业的下放40

三、邮电工作中的高指标41

四、“反右倾”使“左”倾错误继续发展42

第二节 贯彻调整方针，纠正“左”倾错误43

一、调整邮电管理体制43

二、整顿领导作风，加强职工队伍建设44

三、邮电基本建设、工业和院校的调整45

四、紧缩机构，精减人员47

五、加强通信设备维修工作47

六、加强基层企业管理48

第三节 调整后的回顾48

第三章 “文化大革命”时期的邮电事业（一九六六——一九七六年）51

第一节 动乱中的邮电事业51

一、通信受到全面冲击51

二、邮电领导体制被打乱53

三、邮电干部职工遭受迫害55

四、邮电部的恢复和“四人帮”对邮电工作的干扰55

第二节 邮电事业在困难中发展57

一、国务院决定建设电缆和微波57

二、邮电科研、工业重新起步57

三、适应需要，通信建设有所发展58

第四章 改革与发展的新时期（一九七七——一九八六年）62

第一节 拨乱反正与工作重点转移62

一、两年的徘徊62

二、工作重点的转移63

第二节 贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针65

一、邮电工作的三年调整65

二、邮电管理体制的调整69

三、企业整顿70

四、开放对台湾通邮通电71

第三节 开创邮电通信现代化建设新局面72

一、“六五”期间的工作方针和主要任务72

二、加快发展农村邮电的新政策74

三、邮电经济体制改革75

四、制订邮电翻三番的规划78

五、国务院和中共中央对邮电建设的关注79

六、地方政府对邮电建设的支持82

七、进行职业道德教育和端正邮电局风84

八、邮电的法制建设85

第四节 改革与发展的重大成就86

第二编 邮政91

第五章 邮政通信的任务、性质和成就91

第一节 邮政的特点和任务91

一、邮政的特点91

二、邮政的任务和作用92

第二节 人民邮政的性质和方针93

第三节 人民邮政的发展成就94

第六章 邮政通信网98

第一节 邮政局所98

一、邮政局所设置的原则和标准98

二、邮政自办局所的发展100

三、邮政代办机构的发展101

四、加快局所建设103

第二节 邮政分发104

一、邮件分拣封发体制的演变104

二、邮政枢纽的建设108

三、推行邮政编码109

第三节 邮政运输110

一、邮政运输网的建设和发展110

二、邮政运输的管理和改革113

第四节 邮政投递117

一、城市投递网118

二、农村投递网120

三、城乡投递的改革123

第七章 邮政业务126

第一节 邮政业务的经营范围和方针126

第二节 函件业务128

一、函件业务的调整和变化128

二、函件业务的发展130

三、函件资费132

第三节 邮政包裹业务133

一、邮政包裹业务的种类136

二、邮政包裹业务的发展136

三、邮政包裹业务的新变化138

四、包裹资费139

第四节 报刊发行业务139

一、“邮发合一”的确定140

二、报刊发行事业的发展142

三、报刊发行业务的成就145

四、报刊发行工作存在的问题和改进措施148

第五节 邮政汇兑和储蓄业务148

一、邮政汇兑149

二、邮政储蓄152

第八章 国际邮政155

第一节 国际通邮关系和通邮网路的发展155

第二节 国际邮政业务157

一、国际邮政业务的经营种类157

二、国际邮政业务的发展158

三、国际邮政业务的管理161

第九章 邮政通信质量和服务162

第一节 提高邮政通信质量162

一、建立和贯彻统一的邮政业务规章制度162

二、开展以提高通信质量为主要内容的劳动竞赛164

三、组织邮政职工练基本功166

第二节 改善邮政服务工作167

一、破衙门作风，送服务上门168

二、“一封信一颗心”，全心全意为人民169

三、为党政军和中心工作服务171

四、端正局风，接受社会监督173

五、平凡的岗位，不平凡的业绩173

第十章 邮政技术革新和技术装备176

第一节 邮政部门的技术革新176

一、在落后的基础上起步176

二、邮政部门技术革新的发展178

第二节 邮政技术设备的应用179

一、窗口营业设备179

二、邮件分拣设备180

三、邮件传送、搬运和装卸设备181

四、汇兑稽核和报刊要数处理系统181

第十一章 邮票与集邮183

第一节 邮票的发行和管理183

一、邮票的发行183

二、邮票发行的管理185

第二节 邮票的设计和印刷186

一、邮票的设计186

二、邮票的印刷187

第三节 集邮和集邮业务188

一、集邮事业188

二、集邮业务190

第三编 电信195

第十二章 新中国电信概况195

第一节 电信的作用195

第二节 新中国电信的发展历程197

第十三章 电信业务201

第一节 长途电话201

一、长途电话业务的发展201

二、长途电话的网路组织204

三、长途电话的通信指挥调度系统207

四、长途电话的人工接续和自动化209

五、会议电话业务的创办和发展211

第二节 市内电话212

一、市内电话的发展212

二、市内电话网路和设备215

三、用户交换机217

四、公用电话219

五、市内电话特种服务220

第三节 农村电话221

一、网路发展222

二、经营管理226

第四节 公众电报229

一、电报业务的发展229

二、电报网路发展和电报接转自动化231

三、提高电报通信质量和服务水平234

四、在电报业务中推行汉语拼音和简化汉字235

第五节 用户电报237

一、用户电报的开办和发展237

二、用户电报网的组织与发展238

第六节 传真、数据及其他通信业务239

一、传真通信239

二、数据通信241

三、新闻广播与电视节目的传送242

四、无线寻呼243

五、移动通信244

第七节 特种业务244

一、气象通信244

二、水情通信245

三、地震震情监测通信246

第十四章 国际电信及港澳地区通信247

第一节 国际电信247

一、保持与27家外国电信机构的通信联系247

二、重点发展与社会主义国家的通信249

三、国际通信转入低潮250

四、国际通信的大发展251

第二节 香港、澳门地区的通信253

第十五章 电信传输网255

第一节 长途架空明线及载波系统255

一、恢复与建设256

二、扩建与改造257

第二节 长途干线电缆259

一、建设对称电缆和60路载波系统259

二、建设中同轴电缆和大容量载波系统259

第三节 短波电台261

一、国际电台261

二、国内电台261

第四节 微波线路262

第五节 卫星通信263

第六节 市内电话传输264

第七节 农村电话传输265

第八节 专用网与公用网的关系267

第十六章 设备维护工作269

第一节 设备维护工作的演变269

第二节 保持全程全网的协调一致272

第三节 为维护工作奉献的人们274

第四编 邮电科学技术、教育和出版工作279

第十七章 邮电科学技术279

第一节 邮电科学技术的发展历程279

一、在“一穷二白”的基础上起步279

二、“文化大革命”时期的科技工作282

三、新时期科技工作大发展284

第二节 邮政科研成果289

一、信函自动分拣技术289

二、包裹、印刷品和邮袋分拣技术290

三、报刊要数数据处理系统及报刊分发机械化设备291

四、汇兑稽核计算机处理系统292

第三节 电信传输技术的研究成果293

一、载波通信系统293

二、微波通信系统297

三、卫星通信系统299

四、光纤通信系统301

第四节 电话自动交换技术的研究成果305

一、纵横制电话自动交换设备305

二、程控电话自动交换设备306

第五节 电报、数据和传真技术的研究成果307

一、电报通信技术307

二、数据通信技术310

三、传真通信技术312

第六节 邮电通信软科学的研究成果313

一、通信网技术体制与技术标准313

二、邮电技术经济和管理315

三、邮电科技情报316

四、通信计量标准318

第十八章 邮电教育320

第一节 邮电教育的发展320

第二节 邮电高等教育324

一、规模、层次与专业设置324

二、教学计划与教材建设325

三、高校的科学研究与学术活动328

四、北京邮电学院329

第三节 邮电职业技术教育331

一、中等专业教育331

二、技工学校与职业培训333

第四节 邮电职工教育335

一、函授教育335

二、政治、文化、技术业务教育336

三、干部教育338

第十九章 邮电报纸与书刊出版工作341

第一节 报纸出版工作341

一、《人民邮电》报的发展历史341

二、《人民邮电》报的主要成绩342

第二节 书刊出版工作344

一、出版概况344

二、出版工作为邮电通信建设服务346

三、为科学普及服务347

第五编 邮电工业和基本建设351

第二十章 邮电工业351

第一节 邮电工业的成长及其特点351

一、从修配起步到修造并举351

二、从通信企业大办工厂到邮电工业体系的形成353

三、健全邮电工业生产体系354

第二节 通信产品的发展355

一、邮政通信器材和设备355

二、明线载波通信设备356

三、“两个60路”通信设备358

四、“两个600路”通信设备360

五、1800路中同轴电缆载波通信设备360

六、960路微波通信设备和数字微波通信设备363

七、电话设备364

八、电报设备366

九、其他各种通信设备和器材368

第三节 邮电工业的经营管理370

一、邮电工厂的分类和管理370

二、经营管理上的改进370

第二十一章 邮电基本建设377

第一节 邮电基本建设的成就377

一、邮电基本建设的特点377

二、邮电基本建设的成就378

第二节 邮电基本建设的组织管理384

一、管理体制384

二、机构的设置与调整385

三、降低造价，提高效益386

四、提高技术装备水平387

第三节 严格执行基建工作程序388

一、可行性研究报告和设计任务书388

二、年度计划388

三、项目的实施389

四、工程竣工和验收投产390

第四节 邮电基本建设的改革391

一、改革计划管理391

二、实行投资包干391

三、设计单位企业化管理392

四、实行工程项目招标办法392

五、施工企业的改革393

第六编 邮电经济管理和国际交往397

第二十二章 邮电经济管理397

第一节 邮电计划397

一、计划任务、体制和指标体系397

二、规划工作403

三、统计监督和统计报表406

第二节 邮电财务407

一、财务管理体制的演变407

二、通信企业财务和资金管理408

三、财务分配409

四、通信企业财务成果411

五、基本建设财务管理412

第三节 邮电劳动工资413

一、企业的劳动组织工作413

二、劳动制度414

三、职工工资415

四、职工的劳动保险和劳动保护416

五、职工劳动生产率417

第四节 邮电物资管理418

一、物资管理体制418

二、物资的供应工作420

三、邮电物资的管理工作421

第五节 邮电资费423

一、邮电资费的制定423

二、几次重大调整424

三、邮电资费的优惠政策425

四、邮电资费存在的问题426

第二十三章 国际交往427

第一节 建立国家间的邮电关系427

第二节 参加国际邮电组织活动428

一、参加社会主义国家邮电合作组织活动429

二、参加万国邮政联盟活动430

三、参加国际电信联盟活动432

四、参加国际通信卫星组织活动435

五、参加亚洲太平洋地区邮政联盟活动437

六、参加亚洲太平洋地区电信组织活动438

七、参加国际集邮联合会和亚洲集邮联合会438

第三节 开展国际间邮电经济技术合作439

回顾与展望441

附录一 中华人民共和国邮电事业大事年表（一九四九——一九八六年）450

附录二 邮电部历届主要领导人名录（一九四九——一九八六年）471

附录三 中华人民共和国邮政法475

彩色插图目录483

后记488