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总报告3

第一章 中国少数民族地区扶贫进展总报告3

一、民族地区贫困状况3

二、民族地区贫困的特点10

三、民族地区贫困的主要原因14

四、民族地区反贫困政策17

五、当前民族地区反贫困工作面临的主要困难23

六、结论和民族地区扶贫开发思路28

分报告一 民族八省（区）＋武陵山片区扶贫进展报告35

第二章 内蒙古自治区扶贫进展报告35

一、内蒙古自治区贫困概况35

二、内蒙古自治区扶贫政策梳理46

三、内蒙古自治区贫困原因分析57

四、内蒙古自治区未来的扶贫思路60

第三章 宁夏回族自治区扶贫进展报告63

一、宁夏贫困概况63

二、宁夏相关扶贫政策梳理73

三、宁夏贫困原因分析75

四、未来的扶贫思路81

第四章 新疆维吾尔自治区扶贫进展报告87

一、贫困概况87

二、新疆扶贫政策95

三、新疆贫困原因分析108

四、未来扶贫对策110

五、典型案例：伊吾县脱贫经验112

六、总结117

第五章 西藏自治区扶贫进展报告119

一、西藏地区贫困概况及特征120

二、西藏地区扶贫政策与实施效果130

三、西藏地区致贫原因分析138

四、西藏地区扶贫工作的主要机遇与挑战140

五、西藏地区扶贫开发展望与建议144

第六章 广西壮族自治区扶贫进展报告151

一、广西壮族自治区贫困现状151

二、扶贫政策实施及效果161

三、贫困问题及原因172

四、广西壮族自治区未来的扶贫思路175

第七章 贵州省扶贫进展报告183

一、全国中的贵州183

二、贵州的贫困现状184

三、贵州扶贫开发的难点及问题195

四、新阶段贵州扶贫思路197

五、扶贫政策及效果203

六、政策建议206

第八章 青海省扶贫进展报告213

一、青海省经济社会发展基本状况213

二、青海省贫困状况216

三、青海省扶贫开发成效和贫困特征226

四、青海省致贫原因及反贫困的难点229

五、青海省反贫困的思路与政策建议232

第九章 云南省扶贫进展报告239

一、云南省贫困现状239

二、扶贫政策实施及效果241

三、贫困问题及致贫原因260

四、新时期云南省扶贫思考266

第十章 武陵山片区扶贫进展报告——以恩施州为例273

一、贫困现状273

二、扶贫模式277

三、扶贫问题283

四、未来扶贫思路291

分报告二 民族地区专项扶贫报告305

第十一章 少数民族地区产业扶贫报告305

一、产业扶贫概念305

二、产业扶贫政策的演变306

三、民族地区产业扶贫的主要领域309

四、民族地区产业扶贫的主要模式313

五、民族地区产业扶贫模式的比较分析320

六、民族地区产业扶贫存在的主要问题及政策建议322

第十二章 少数民族地区文化扶贫报告327

一、我国文化扶贫概况327

二、我国民族地区文化贫困现状333

三、我国民族地区文化扶贫的主要制约343

四、新时期我国民族地区文化扶贫思路351

第十三章 少数民族地区财政扶贫报告361

一、少数民族地区财政扶贫的发展态势361

二、少数民族地区财政扶贫面对的难题367

三、构建少数民族地区多维度财政精准扶贫发展体系372

第十四章 少数民族地区金融扶贫报告379

一、我国少数民族地区的金融发展与金融抑制：宏观分析379

二、少数民族地区金融扶贫模式及政策演进384

三、少数民族地区金融扶贫的贫困瞄准与风险控制：以内蒙古“金融扶贫富民工程”为例396

参考文献411

附录421

附录1 （民族地区）国家扶贫开发工作重点县（区/市）名单423

附录2 （民族地区）集中连片特殊困难地区县名单427

附录3 新疆贫困县、贫困村和贫困人口规模一览表431