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第1章 绪论1

1.1 城乡建设工程法律法规的地位和作用1

1.1.1 城乡建设工程法律法规的地位1

1.1.2 城乡建设工程法律法规的特征1

1.1.3 城乡建设工程法律法规的调整对象2

1.1.4 城乡建设工程法律法规的作用3

1.2 城乡建设工程法律法规体系3

1.2.1 城乡建设工程法律法规体系的概念3

1.2.2 城乡建设工程法律法规体系的构成3

1.2.3 城乡建设工程法律法规体系的内容4

1.3 城乡建设工程法律法规体系的发展历史和现状5

1.3.1 城乡建设工程法律法规的发展历史5

1.3.2 城乡建设工程法律法规体系的发展现状7

1.4 城乡建设工程法律法规的立法7

1.4.1 城乡建设工程法律法规立法的基本原则7

1.4.2 城乡建设工程法律法规的法律关系9

1.4.3 城乡建设工程法律关系的特征9

1.4.4 城乡建设工程法律法规立法的趋势10

1.5 城乡建设工程法律法规的实施与执法10

1.5.1 城乡建设行政执法10

1.5.2 城乡建设行政司法11

1.5.3 城乡建设法规的遵守11

1.6 城乡建设法律法规的学习11

1.6.1 学习的目的和意义11

1.6.2 学习的方法和方式12

1.7 本章案例12

1.7.1 案例背景12

1.7.2 案例分析12

习题与思考题13

第2章 城乡工程建设程序法规15

2.1 概述15

2.1.1 城乡建设工程概念15

2.1.2 城乡工程建设程序概念15

2.1.3 城乡工程建设程序有关法规16

2.2 工程建设一般程序17

2.2.1 我国工程建设程序具体步骤17

2.2.2 工程建设程序内容19

2.3 本章案例分析22

2.3.1 案例背景22

2.3.2 案例分析23

习题与思考题24

第3章 城乡建设规划法规26

3.1 概述26

3.1.1 城乡一体化26

3.1.2 新型城镇化28

3.2 城乡规划31

3.2.1 城乡规划的分类31

3.2.2 城乡规划管理部门32

3.2.3 城乡规划的编制和审批33

3.2.4 城乡规划的修改39

3.3 《城乡规划法》41

3.3.1 《城乡规划法》立法的基本原则42

3.3.2 《城乡规划法》的实施43

3.4 城乡建设规划法律法规具体制度47

3.4.1 建设项目选址意见书47

3.4.2 建设用地规划许可证制度49

3.4.3 建设工程规划许可证制度50

3.4.4 乡村建设规划许可证制度52

3.5 本章案例分析53

3.5.1 案例背景53

3.5.2 案例分析53

习题与思考题55

第4章 城乡建设工程招投标法规57

4.1 概述57

4.1.1 建设工程招投标制度57

4.1.2 建设工程招投标相关法规59

4.1.3 《招标投标法实施条例》对建设工程招投标的新规定60

4.2 建设工程招标61

4.2.1 招标人61

4.2.2 招标方式与招标条件64

4.2.3 招标要求65

4.3 建设工程投标67

4.3.1 投标人67

4.3.2 投标要求68

4.4 开标、评标与中标68

4.4.1 开标68

4.4.2 评标69

4.4.3 中标70

4.5 城乡建设工程招投标管理机构与招投标监管71

4.5.1 行业主管部门71

4.5.2 纪检监察部门72

4.5.3 国家工作人员72

4.5.4 投诉与处理72

4.6 本章案例分析73

4.6.1 案例背景73

4.6.2 案例分析73

习题与思考题74

第5章 城乡建设工程勘察设计法规76

5.1 概述76

5.1.1 建设工程勘察设计的概念76

5.1.2 建设工程勘察设计有关法规的立法概况76

5.1.3 建设工程勘察设计法规的调整对象77

5.2 工程建设标准与勘察设计标准77

5.2.1 工程建设标准的内容与特点77

5.2.2 工程建设勘察设计标准79

5.2.3 工程建设标准化法规79

5.2.4 工程建设标准的制定与实施79

5.3 工程建设勘察设计文件81

5.3.1 工程建设勘察设计任务的获取81

5.3.2 建设工程设计的原则和依据82

5.3.3 勘察设计文件的编制83

5.3.4 工程设计阶段的任务和内容83

5.3.5 建设工程的抗震设防设计84

5.3.6 工程设计文件的修改86

5.3.7 工程设计文件的审批87

5.4 建设工程施工图设计文件审查87

5.4.1 施工图设计文件审查意义与概念87

5.4.2 施工图设计文件审查机构88

5.4.3 施工图设计文件审查范围与内容89

5.4.4 施工图设计文件审查程序90

5.4.5 施工图设计文件审查各方责任91

5.5 建设工程勘察设计的监督与管理92

5.5.1 监督管理机构92

5.5.2 监督管理内容92

5.5.3 中外合作建设工程设计企业的有关规定92

5.5.4 建设工程勘察设计的收费与罚则93

5.6 本章案例分析94

5.6.1 案例背景94

5.6.2 案例分析95

习题与思考题96

第6章 建设工程施工与监理法规98

6.1 建设工程施工的法律法规98

6.1.1 概述98

6.1.2 建筑施工许可制度98

6.1.3 申请施工许可证的条件98

6.1.4 施工许可证的办理程序99

6.1.5 不需要申请领取施工许可证的情况99

6.1.6 施工许可证的管理100

6.2 建设工程监理的法律法规100

6.2.1 概述100

6.2.2 建设工程监理法规的发展101

6.3 建设工程施工监理制度102

6.3.1 建设工程监理的原则102

6.3.2 强制监理的范围103

6.3.3 工程建设监理程序104

6.3.4 工程建设监理工作内容104

6.3.5 外资、中外合资和国外贷款、赠款、捐款建设的工程监理105

6.4 工程建设监理各方的关系105

6.4.1 建设单位与承包单位之间的关系105

6.4.2 建设单位与监理单位之间的关系106

6.4.3 承包单位与监理单位之间的关系106

6.5 监理单位的权利、责任与义务106

6.5.1 监理单位的权利106

6.5.2 监理单位的义务107

6.5.3 监理单位的职责108

6.6 建设工程监理机构及监管职责108

6.6.1 工程监理的管理与监督机构108

6.6.2 监管职责108

6.7 本章案例分析109

6.7.1 案例背景109

6.7.2 案例分析110

习题与思考题110

第7章 建设工程安全生产管理法规113

7.1 概述113

7.1.1 建设工程安全生产管理的概念与意义113

7.1.2 建设工程安全生产管理法规现状113

7.2 建筑施工企业安全生产许可证管理规定114

7.2.1 安全生产许可证主管部门114

7.2.2 安全生产许可证的申请与颁发115

7.3 建设工程安全生产管理机构115

7.3.1 建设行政主管部门的安全监管机构115

7.3.2 企业内部建设工程安全生产管理机构116

7.3.3 企业安全生产管理机构的设置116

7.4 建设工程安全生产管理各方的责任116

7.4.1 安全生产责任管理制度116

7.4.2 建设单位的安全责任117

7.4.3 监理单位的安全责任118

7.4.4 施工单位的安全责任118

7.4.5 勘察单位的安全责任119

7.4.6 设计单位的安全责任120

7.5 建设工程安全生产管理方针和基本制度120

7.5.1 教育培训管理制度120

7.5.2 检查和监督管理制度120

7.5.3 劳动保护管理制度120

7.5.4 市场准入与奖惩制度122

7.5.5 生产安全事故的应急救援与调查处理制度122

7.6 本章案例分析123

7.6.1 案例背景123

7.6.2 案例分析124

习题与思考题127

第8章 建设工程质量管理法规130

8.1 概述130

8.1.1 建设工程质量的概念130

8.1.2 建设工程质量标准的概念与分类131

8.1.3 建设工程质量标准体系132

8.1.4 建设工程质量法规现状134

8.2 各方对建设工程质量管理的责任与义务134

8.2.1 政府主管部门134

8.2.2 建设单位135

8.2.3 勘察设计单位136

8.2.4 施工单位138

8.2.5 监理单位139

8.2.6 材料与设备供应单位139

8.3 政府对建设工程质量的监督管理140

8.3.1 工程质量监督与检测制度140

8.3.2 工程质量验评与奖励制度143

8.3.3 企业质量体系与产品质量认证制度147

8.3.4 建材使用许可制度148

8.4 本章案例分析149

8.4.1 案例背景149

8.4.2 案例分析149

习题与思考题150

第9章 建设工程合同管理法规152

9.1 概述152

9.1.1 合同定义与特征152

9.1.2 建设工程合同分类与特征152

9.1.3 建设工程合同管理的立法发展概况154

9.2 建设工程合同的订立155

9.2.1 建设工程合同的订立原则155

9.2.2 建设工程合同的订立条件156

9.2.3 建设工程合同的订立程序156

9.2.4 建设工程合同的违约责任157

9.3 建设工程合同的主要内容与条款160

9.3.1 建设工程施工合同160

9.3.2 编制通用合同条款的指导原则163

9.3.3 建设工程合同示范文本163

9.4 建设工程合同的履行164

9.4.1 合同履行原则164

9.4.2 合同的变更、转让与解除165

9.4.3 合同的担保166

9.4.4 合同的索赔167

9.4.5 建设行政主管部门对建设合同的监督168

9.5 本章案例分析168

9.5.1 案例背景168

9.5.2 案例分析169

习题与思考题169

第10章 城镇房地产管理法规172

10.1 概述172

10.1.1 房地产概述172

10.1.2 房地产管理机构172

10.1.3 房地产管理立法概况173

10.2 房地产开发管理176

10.2.1 开发商的管理177

10.2.2 房地产项目的管理181

10.3 国有土地上房屋征收与补偿管理188

10.3.1 房屋征收的条件与程序188

10.3.2 房屋征收的补偿190

10.4 城镇房地产交易192

10.4.1 交易程序与手续193

10.4.2 房地产产权产籍管理195

10.5 本章案例分析197

10.5.1 案例背景197

10.5.2 案例分析198

习题与思考题199

第11章 城乡建设工程其他法规201

11.1 城乡建设工程土地管理法规201

11.1.1 土地管理的原则201

11.1.2 土地管理的管理机构203

11.1.3 建设用地许可制度203

11.1.4 违法用地责任追究207

11.2 环境保护法律制度207

11.2.1 概述208

11.2.2 环境保护管理机构209

11.2.3 城乡建设项目环评制度210

11.3 风景名胜区管理法律法规212

11.3.1 概述213

11.3.2 管理机构214

11.3.3 风景名胜区的规划与保护制度214

11.4 市政公用事业建设法律制度215

11.4.1 概述216

11.4.2 市政公用事业管理部门217

11.4.3 市政公用事业特许经营制度221

11.5 本章案例分析222

11.5.1 案例背景222

11.5.2 案例分析222

习题与思考题223

第12章 建设工程执业资格法规226

12.1 概述226

12.1.1 执业资格与工程建设执业资格的相关概念226

12.1.2 建设工程执业资格制度的实施背景与意义227

12.1.3 建设工程执业资格制度的实施程序228

12.2 建设工程执业资格法规的立法现状229

12.2.1 工程建设从业单位资质管理法规229

12.2.2 工程建设从业人员资质管理法规230

12.3 工程建设从业单位资质管理231

12.3.1 工程建设从业单位的划分231

12.3.2 工程建设从业单位的资质等级与标准232

12.3.3 工程建设从业单位资质申请办法241

12.4 工程建设专业技术人员执业资格管理246

12.4.1 勘察设计人员246

12.4.2 施工与监理人员249

12.4.3 咨询与造价人员251

12.4.4 其他类别人员252

12.5 工程建设关键岗位和特种作业人员资格管理254

12.5.1 关键岗位人员从业资格管理254

12.5.2 特种作业人员从业资格管理254

12.6 建设工程执业资质资格的政府监管255

12.6.1 监管部门255

12.6.2 监管和法律责任256

12.7 本章案例分析257

12.7.1 案例背景257

12.7.2 案例分析258

习题与思考题259

附录1 中华人民共和国建筑法（2011年修订）261

附录2 中华人民共和国城乡规划法270

附录3 中华人民共和国招标投标法279

附录4 中华人民共和国安全生产法287

附录5 建设工程质量管理条例298

附录6 中华人民共和国招标投标法实施条例307

参考文献319