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第一章 形势分析1

一、中国气象事业的发展历程3

（一）源远流长的古代气象3

（二）艰苦探索的近代气象4

（三）蒸蒸日上的新中国气象事业4

二、取得的重大成就和存在的主要问题5

（一）取得的重大成就5

（二）存在的主要问题10

三、中国气象事业发展面临的形势12

（一）需求分析12

（二）趋势分析13

第二章 总体战略19

一、战略定位21

二、战略思想和战略方针22

（一）战略思想22

（二）战略方针25

三、战略目标25

（一）总体目标25

（二）阶段目标28

四、战略布局29

（一）科学规划，统筹全国布局29

（二）加强联合，优化行业布局30

（三）突出重点，改善区域布局30

（四）加强国际合作，提升中国气象的国际地位31

第三章 战略任务33

一、发展具有国际先进水平的气象业务35

（一）气象观测35

（二）气象信息网络36

（三）天气气候预报预测37

（四）气候变化预估与应对38

二、增强气象对经济社会发展的服务功能39

（一）现代公共气象服务39

（二）现代航空气象40

（三）现代农业气象41

（四）现代水文气象42

（五）现代交通气象43

（六）现代海洋气象43

（七）现代城市气象44

（八）重大工程气象保障45

三、强化气象对国家安全的保障作用46

（一）重大天气气候灾害预警与防御46

（二）军事气象保障47

（三）食物安全气象保障48

（四）能源安全气象保障49

（五）气候变化应对的科技支撑50

（六）雷电灾害防御50

（七）空间天气监测预警51

四、开发气象资源，促进可持续发展52

（一）气候资源开发利用52

（二）空中云水资源开发利用54

（三）气候变化对区域水循环和水资源的影响54

（四）我国生态系统与环境的气候变化影响56

（五）人类健康气象保障57

五、推进气象科学技术研究与创新58

（一）大气综合监测技术与分析理论58

（二）灾害性天气气候预测理论59

（三）数值模式理论与技术59

（四）亚洲季风变化机理60

（五）气候系统与全球变化60

（六）人工影响天气原理与新技术61

（七）大气化学理论与技术61

（八）大气物理理论与技术62

第四章 能力建设63

一、气象综合观测与信息网络系统工程65

二、气象灾害预警系统工程68

三、气候预测系统工程70

四、公共气象服务系统工程72

五、气候变化应对工程73

（一）气象能源开发利用74

（二）固碳减排75

（三）海冰资源化利用76

（四）食物安全气象保障78

（五）国家重大工程的生态与环境影响评估79

六、航空航天气象保障工程80

（一）北京航空气象中心建设80

（二）国家空间天气中心建设82

七、人工影响天气工程83

八、气象科技创新与教育培训工程85

第五章 战略措施89

一、大力推进科技创新91

（一）加强理论创新，提高气象科学基础研究水平91

（二）重视技术创新，提高综合实力92

（三）推进体制创新，构建气象科技创新体系92

二、全面实施人才强业战略93

（一）以高层次人才和一线高级专门人才培养为重点，提高队伍整体素质93

（二）优化人才资源配置，整体推进气象人才资源开发93

（三）完善气象教育培训体系，构建人才培养创新平台94

（四）提高人才资源的竞争力，实现气象队伍协调发展94

（五）推进人才机制与体制创新，优化人才成长环境94

三、完善以公共财政为主的气象投入机制95

（一）明确各级公共财政的气象支出责任95

（二）满足公共需求，不断加大公共财政投入力度95

（三）加快全局性重大工程项目建设96

四、建立健全法规与标准体系97

（一）完善气象专项立法97

（二）建立健全气象标准体系97

（三）严格气象执法监督98

（四）增强气象普法实效98

五、加强国际合作，提升我国国际地位99

（一）发起和参与大型国际科学计划99

（二）积极参加世界气象组织的有关业务计划和活动99

（三）加强双边气象科技合作与交流100

（四）加强国际公约相关问题的科学研究，参与国际公约相关的活动，维护国家权益100

六、积极推进体制、机制和文化创新100

（一）深化改革，推进气象信息资源合理配置与共享101

（二）推进气象业务和体制创新，加强气候变化对策协调工作101

（三）大力推进气象文化创新102

主要参考文献104

附录：中国气象事业发展战略研究名词105