阪神：淡路大震灾：震后一年兵库县工作记录 兵库县知事办公室消防防灾课2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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目录1

第一章 阪神—淡路大震灾主要震害概要1

1.1 地震概要和特征1

1.1.1 地震发生概况1

1.1.2 地震的特征1

1.2 震害概要1

1.2.1 震害特征1

1.2.2 震害概要2

第二章 兵库县的阪神—淡路大震灾对策6

2.1 地震后24小时内的活动（初期应急与紧急最优先对策）6

2.1.1 设置灾害对策本部和初期行动——地震发生到当天的正午6

2.1.2 实施紧急最优先对策11

2.1.3 指定适用灾害救助法地区16

2.1.4 掌握的灾情（1月18日4时45分为止）16

2.1.5 本部长（知事）向受灾者、县民、国民的紧急呼吁16

2.2 震后一年间应急救灾和恢复对策的重点17

2.1.6 国家和各机关的支援17

2.2.1 震后一个月（1月17日到2月16日）18

2.2.2 1个月到100天（2月17日到4月26日）20

2.2.3 100天到6个月（4月27日至7月16日）22

2.2.4 6个月到一年（7月17日到1996年1月16日）24

2.3 震后一年间灾害应急恢复对策的推进体制26

2.3.1 组织的完善26

2.3.2 人员确保29

2.3.3 震灾重建复兴经费（预算） .33

2.3.4 国家的预算措施35

2.3.5 厅舍（政府办公楼）修复35

2.3.6 县议会等选举37

2.3.7 县议会的工作37

2.4 灾害应急恢复对策的内容39

2.4.1 搜索营救、急救活动的展开39

2.4.2 提供救援信息和咨询48

2.4.3 避难所和救援避难居民57

2.4.4 确保食品、日用品等紧急生活物资73

2.4.5 生命线的修复（供水、电力、电话、供气等）82

2.4.6 其他设施修复（农林水产设施、公共土木设施）90

2.4.7 住宅对策101

2.4.8 生活救援对策104

2.4.9 产业和雇用对策122

2.4.10 保健医疗对策144

2.4.11 废弃物对策（包含环境对策）161

2.4.12 修复交通和确立运输体制166

2.4.13 教育对策174

2.4.14 余震和次生灾害对策和概要188

第三章 志愿者活动197

3.1 志愿者活动概要197

3.1.1 志愿者活动的经过197

3.1.2 志愿者人数和活动内容197

3.2 一般志愿者活动的管理198

3.2.1 地震当初市镇社会福利协议会的志愿者中心的工作状况198

3.1.3 志愿者的特征198

3.2.2 震灾当初到3月末县的处理方法199

3.2.3 4月以后县的管理200

3.2.4 兵库县社会福利协议会的工作202

3.2.5 县内青少年团体志愿者活动203

3.2.6 以精神世界丰富的兵库为目标的县民运动204

3.2.7 其他团体的工作205

3.3 创设灾害救援专业志愿者制度206

3.4 风雨同舟——回顾近邻互助活动和志愿者活动207

第四章 充分吸取阪神—淡路大震灾的教训，推进防灾对策208

4.1 完善地区防灾基础208

4.1.1 强化防灾功能209

4.1.2 确保公共设施等的抗震性209

4.1.3 完善多元、多重综合交通体系和确保生命线209

4.2 完善防灾设施209

4.2.1 加强防灾据点建设209

4.2.4 推进地震防灾紧急事业五年计划210

4.2.2 完善县和地区的防灾据点210

4.2.3 充实消防设备和防灾器材210

4.3 确立迅速的灾害应急体制211

4.3.1 确立迅速确实的初期应急体制211

4.3.2 确保职员的动员体制211

4.3.3 提高职员防灾意识和灾害应对能力211

4.3.4 促进有关机构的合作211

4.4 改进灾害应急对策212

4.4.1 推进志愿者的合作和支援212

4.4.2 推进国际合作和支援213

4.4.3 强化灾害信息的提供体制213

4.4.4 救援和救护活动的顺利开展213

4.4.5 强化防止次生灾害对策214

4.5 通过县民参与提高区域防灾能力214

4.5.1 防灾学习214

4.6.2 活断层调查研究215

4.6.1 烈度测量网络系统215

4.7 “防灾和志愿者日”215

4.5.3 强化灾害弱势群体和外国人对策215

4.6 强化调查观测体制215

4.5.4 促进企业等参与地区防灾活动215

4.5.2 培养自主防灾组织215

第五章 面向复兴216

5.1 复兴工作的启动216

5.2 重建复兴的构想216

5.2.1 重建新城市战略方针216

5.2.2 《阪神—淡路震灾复兴战略蓝图》217

5.2.3 阪神—淡路震灾复兴计划——基本构想220

5.3 复兴县民会议等对复兴计划的研讨220

5.3.1 产业复兴会议221

5.3.2 兵库住宅复兴会议223

5.3.3 外籍县民复兴会议223

5.3.6 新家庭和地区网络会议224

5.3.5 兵库县生涯学习审议会224

5.3.4 保健医疗福利复兴会议224

5.3.7 男女共同生存城市推进会议225

5.3.8 食品产业振兴联络调整会议225

5.4 制定阪神—淡路震灾复兴计划225

5.4.1 制定阪神—淡路震灾复兴策定调查委员会225

5.4.2 居民参加复兴计划策定过程228

5.4.3 策定一体化计划228

5.5 紧急三年计划的策定231

5.5.1 产业复兴三年计划231

5.5.2 基础设施紧急建设三年计划232

5.5.3 兵库住宅复兴三年计划232

5.5.4 阪神—淡路都市复兴基本规划237

5.6 国家对复兴的支持239

5.6.1 设立“阪神—淡路复兴对策本部”239

5.6.2 设立“阪神—淡路复兴委员会”240

5.6.3 制定特别法律241

5.7 创设震灾复兴基金243

5.7.1 创设震灾复兴基金243

5.7.2 支援彩票、公营竞技244

5.8 支援复兴的活动246

5.8.1 支援受灾者复兴会议246

5.8.2 推进“凤凰站”的活动248

5.8.3 通过文化艺术活动鼓舞受灾者249

5.8.4 支援复兴的活动250

5.8.5 县立大学的震灾复兴特别研究251

5.9 大震灾一年回顾251

5.9.1 号召复兴251

5.9.2 1996年1月17日的纪念活动251

5.9.3 向复兴稳步前进254

附录1 兵库县市郡区划图255

附录2 神户市、淡路岛及周边图256

附录3 兵库县主要道路示意图257