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第一章 中小学校长资格制度1

一、中小学校长资格制度的界定1

（一）中小学校长资格制度的含义1

（二）中小学校长资格制度建立的意义2

二、中小学校长资格制度建立的依据3

（一）中小学校长的角色定位4

（二）中小学校长的素质结构11

三、我国中小学校长资格制度的确立16

（一）我国中小学校长资格制度的分析16

（二）完善我国中小学校长资格制度的探索18

（三）我国中小学校长资格制度建立的保障20

（四）美国中小学校长资格制度及其借鉴23

第二章 中小学校长选拔任用制度28

一、中小学校长选拔任用制度的历史沿革28

二、我国中小学校长选拔任用方式的审视32

（一）委任制32

（二）选举制35

（三）聘任制38

三、构建以聘任制为主体的中小学校长选拔任用制度41

（一）以聘任制为主体的中小学校长选拔任用制度的基本内涵与行动选择41

（二）构建以聘任制为主体的中小学校长选拔任用制度的必要性42

（三）构建以聘任制为主体的中小学校长选拔任用制度的探索46

第三章 中小学校长负责制57

一、中小学校长负责制的内涵57

（一）中小学校内部治理结构的演变57

（二）校长负责制内涵分析60

二、中小学校长负责制下校长权力的特征与构成62

（一）校长权力的特征62

（二）校长权力的构成63

三、中小学校长负责制下校长权力运行的不良现象65

（一）权力运行中的权力萎缩65

（二）权力运行中的权力扩张69

（三）权力运行中的欠科学性77

四、中小学校长负责制下校长权力良性运行的对策79

（一）依法放权79

（二）权责一致81

（三）合理分权85

（四）科学用权91

（五）权力监督96

第四章 中小学校长评价制度107

一、中小学校长评价制度概述107

（一）中小学校长评价制度的内涵107

（二）中小学校长评价制度的发展分析108

二、现行中小学校长评价制度的缺陷111

（一）评价指导思想层面的问题112

（二）评价实践层面的问题115

（三）中小学校长评价制度存在问题的原因119

三、中小学校长评价方案的构建128

（一）中小学校长评价方案构建的思路128

（二）中小学校长评价方案的主要内容131

第五章 中小学校长培训制度145

一、中小学校长培训的内涵及特点145

（一）中小学校长培训是人力资源开发活动146

（二）中小学校长培训应遵循成人学习特点146

（三）中小学校长培训应符合校长职业的成长规律147

二、我国中小学校长培训成绩及国外经验的启示148

（一）我国中小学校长培训的成绩与不足148

（二）国外中小学校长培训的启示153

三、我国中小学校长培训制度的完善158

（一）确立以校长专业化发展为主导的培训指导思想158

（二）巩固和完善“三层次”校长培训体系159

（三）多种培训模式互补整合，提高培训实效160

（四）校长培训实施保障160

第六章 中小学校长级别管理制度162

一、中小学校长管理行政级别制的审视162

（一）行政级别制的产生及其历史意义162

（二）行政级别制的弊端163

二、中小学校长岗位管理制169

（一）校长岗位目标管理的特点169

（二）岗位目标管理实施的保障条件171

（三）岗位管理的思考173

三、中小学校长管理职级制的初步探索175

（一）校长管理职级制概述175

（二）实施校长管理职级制的制约因素180

（三）条件创设184

附录190

国家教育委员会关于加强全国中小学校长培训工作的意见190

国家教育委员会关于颁发《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》的通知194

中组部、国家教委关于加强全国中小学校长队伍建设的意见（试行）198

全国中小学校长岗位培训评估工作指导意见202

实行全国中小学校长持证上岗制度的规定205

中小学校长经济责任审计实施办法207

中小学校长培训规定209

人事部、教育部关于印发《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》的通知213

教育部办公厅关于启动实施“2009—2011年中国移动中小学校长培训项目”有关工作的通知217

中共湖南省委组织部、湖南省教育厅关于加强普通中小学校长队伍管理的若干意见（试行）223

上海市教育委员会关于2006年开展中小学校长职级评审和认定工作的实施意见228

江西省中小学校长管理暂行规定234

国民中小学校长主任教师甄选储训迁调及介聘办法（中国台湾）240