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导论1

第一节 中国人事管理史概述1

一、起源与发展阶段1

二、性质与特点3

第二节 《中国人事管理史》研究的主要内容9

一、应当破除传统的局限9

二、《中国人事管理史》研究的主要内容10

第三节 学习和研究《中国人事管理史》的意义与方法15

一、学习和研究的意义15

二、学习和研究的方法18

上篇 古代人事管理20

第一章 古代人事选拔制度20

第一节 世官制与乡举里选20

一、世官制20

二、乡举里选23

第二节 招贤养士与军功爵制25

一、招贤25

二、养士28

三、军功爵制29

一、察举制30

第三节 察举征辟制30

二、征辟制37

第四节 九品中正制41

一、九品中正制的创立41

二、九品中正制的内容44

三、对九品中正制的评价49

第二章 科举考试制度52

第一节 科举考试制度的建立与发展52

一、科举考试制度建立的背景52

二、科举考试制度的建立57

三、科举考试制度的发展60

第二节 科举考试的科目及其内容64

一、常科考试的主要科目及内容64

二、制科考试的主要科目及内容70

三、武科考试的主要科目及内容71

第三节 科举考试的程序与规则72

一、报名、推荐及资格限制72

二、考试层级74

三、考试规则与防弊措施78

一、科举考试制度的性质和地位86

第四节 科举考试制度的意义和评价86

二、科举考试制度的历史作用91

第三章 荫任、捐纳和吏进制度97

第一节 荫任制度97

一、荫任制度的发展沿革97

二、荫任制度的主要内容99

三、对荫任制度的评价106

第二节 捐纳制度107

一、捐纳制度的含义及其形成107

二、捐纳制度的内容与方法109

三、对捐纳制度的评价111

第三节 吏进制度115

一、什么是吏进制度115

二、吏进的方式与方法117

三、对吏进制度的评价122

第四章 铨选与回避制度124

第一节 铨选的原则与条件124

一、铨选的含义124

二、铨选的原则125

三、铨选的条件126

一、铨选的程序130

第二节 铨选的程序与方式130

二、铨选的方式140

第三节 人事回避制度147

一、人事回避制度的含义及其形成、发展147

二、人事回避制度的主要内容151

第五章 品位等级与俸禄159

第一节 文官品级159

一、职事官品级160

二、散官品级168

第二节 爵位勋位173

一、爵位174

二、勋位177

第三节 俸禄待遇179

一、以职品为标准的俸禄制度179

二、以职品与散阶相结合为标准的俸禄制度184

第六章 考绩与奖惩190

第一节 考绩制度发展概况190

一、考绩制度的建立190

二、考绩管理机构193

第二节 考绩的主要内容194

一、考绩的标准194

二、考绩的程序与方法207

第三节 奖惩制度212

第四节 对考绩与奖惩制度的评价217

第七章 人事监察220

第一节 御史监察制度220

一、御史与御史监察制度的产生220

二、秦汉以后御史监察制度的演变222

三、御史监察制度与人事管理229

第二节 言官谏诤制度237

一、古代言官谏诤制度的起源和发展237

二、关于古代言官谏诤制度的性质及评价242

一、致仕制度产生的历史背景246

第八章 致仕制度246

第一节 致仕制度的产生和发展246

二、汉代以后致仕制度的建立与发展249

第二节 致仕的条件、待遇及对致仕官的管理253

一、致仕的条件253

二、致仕官的待遇259

三、对致仕官的管理269

第三节 对致仕制度的评价273

一、洋务派变革人事管理的思想主张276

第一节 洋务派对人事管理的变革276

第九章 清末人事管理的变革276

下篇 近现代人事管理276

二、兴办新式学堂，培养专门人才281

三、派遣留学生，拓展育才途径284

四、聘任外籍雇员286

第二节 维新派改革人事制度的理论与实践289

一、维新派“变官制”的理论主张289

二、维新派改革人事制度的实践295

第三节 清政府的官制改革与科举制度的废除298

一、清政府的官制改革298

二、科举制度的废除300

第十章 太平天国的人事管理304

第一节 洪秀全的用人思想304

第二节 太平天国官阶与爵位勋位制度307

一、官阶制度307

二、爵位勋位制度308

第三节 选拔任用制度309

一、招贤制度309

二、考试制度310

三、保举制度312

一、考课奖惩的标准314

第四节 考课奖惩制度314

二、考课奖惩的程序和方法315

三、太平天国考课奖惩制度的特点和作用316

第十一章 南京临时政府与北洋政府时期的人事管理318

第一节 孙中山的人事管理思想及其意义318

一、孙中山人事管理思想的主要内容319

二、孙中山人事管理思想的意义323

第二节 南京临时政府的人事立法325

一、人事管理法规的制订325

二、人事管理法规的主要内容327

第三节 北洋政府的文官制度330

一、文官考试制度331

二、文官任用制度333

三、文官甄别制度335

四、文官纪律与惩戒制度335

五、官俸、恤金与保障制度337

第十二章 南京国民政府的人事管理(上)340

第一节 南京国民政府人事管理体制340

一、考试院的设立和它的机构、职能及变化341

二、人事统一管理制度的建立344

第二节 公务员制度的建立与推行347

第三节 公务员的职位分类和分发任用349

一、公务员的职位分类349

二、公务员的任用资格350

三、公务员的分发354

四、公务员的甄别与登记357

第十三章 南京国民政府的人事管理(下)360

第一节 公务员的考试360

一、高等考试362

二、普通考试363

三、特种考试365

四、监试制度367

五、检定考试制度368

第二节 公务员的待遇368

一、公务员的薪俸368

二、公务员的抚恤371

第三节 公务员的考绩与监督375

一、公务员的考绩及奖惩375

二、公务员的监督379

第四节 公务员的退休384

后记388