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导论1

第一节 问题的提出1

目录1

第二节 学界研究现状7

第三节 研究方法及本书基本结构15

第一章 国会影响美国对华安全决策的历史透视28

第一节 国会与美国国家安全决策机制：历史的考察29

第二节 冷战后美国国家安全战略及对华安全政策48

第三节 一波三折：国会影响对华安全决策的阶段性分析59

第二章 国会与美国对华安全决策：结构—功能分析71

第一节 国会影响对华安全决策的环节72

图表目录73

表2-1 制定对华安全政策的流程73

表2-2 制定对华安全政策的阶段74

第二节 国会影响安全决策的结构性因素75

表2-3 1989—2002年国会涉华议案和涉华安全政策议案77

表2-4 国会法案通过的情况（87—105届）87

表2-5 美国国会议员助理访台记录99

第三节 国会影响对华安全决策的主要方式和特点104

表2-6 1989—2002年总统党派和国会两院多数党情况119

第三章 构建：国会与战略型安全决策123

第一节 防范中国：“中国威胁论”的历史源流131

第二节 国会“蓝军”：构建“中国威胁论”的主力149

第三节 国会对美国对华战略定位的构建160

第四章 服从：国会与危机型安全决策178

第一节 选择“服从”：危机型安全决策与府会关系180

第二节 案例研究：第三次台海危机决策过程解析192

地位和影响213

第三节 “服从”的国会：国会在台海危机决策中的213

表4-1 行政部门和国会在台海危机中的政策观点220

第五章 参与：国会与结构型安全决策224

第一节 积极参与：结构型安全决策中的府会互动225

第二节 支持与推动：国会对美台军售决策的参与241

第三节 阻遏与限制：国会对对华出口管制决策的参与281

结语319

表6-1 国会对美对华安全决策的影响320

附录一 议员的成分背景变化（1953—2001年）337

附录二 107届国会有关涉华安全政策的议案（2001—2002年）341

附录三 美国国会议员访台记录（1992—2000年）344

附录四 104—108届国会涉台议案（1995—2004年）354

人名译名表367

参考文献373

英文摘要396

后记399