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第一章 公共事业的勃兴：从事业单位到公共事业的扩展1

一、关于公共事业概念的讨论1

第二章 对公共事业本质与功能的重新认识2

二、事业领域内涵的扩展7

三、公共事业的勃兴是制度创新的结果11

四、俱乐部理论：公共事业发展的理论基础16

一、公共事业活动的性质20

二、公共事业组织与其他组织的区别25

三、公共事业在社会发展中的地位与作用28

四、公共事业的基本社会功能32

第三章 公共事业管理范围及其有效边界35

一、界定公共事业管理范围的标准35

二、公共事业管理范围的界定43

三、公共事业管理的有效边界51

第四章 分类管理与公共财政支出范围的选择60

一、公共事业的管理特征及其使命60

二、公共事业组织的科学分类70

三、公共财政支出范围的确定及其政策取向72

第五章 公共事业的组织建设及其再造78

一、公共组织变革与事业组织再造78

二、公共事业组织形态的现状与过渡特征89

三、公共事业组织建设的重点95

第六章 公共事业管理制度变革的经济学分析103

一、传统事业管理制度的回顾与批判103

二、公共事业管理制度的变迁114

三、建立和完善现代公共事业管理制度120

一、社会化的一般趋势与主要标志131

第七章 社会化与事业型市场的发展131

二、事业型市场的特点与运行机理148

三、事业型组织的商业化经营及其策略152

四、体制创新与产业化的事业157

第八章 公共服务产业的性质与组织意蕴169

一、公共服务产业的内涵与特征169

二、公共服务产业的性质174

三、利益分殊与组织方面的意蕴177

四、简短的结论182

第九章 城市公共服务的有效供给：政府与民间投资的互补性贡献183

一、民间资本的介入对传统公共服务供给模式的挑战184

二、公共服务供给：投资的协作潜力与互补性贡献187

三、城市公共服务有效供给的政策条件190

四、城市开发与证券融资193

第十章 公共事业管理体制的重构：从政府控制到社会选择207

一、从政府控制到社会选择的转变207

二、公共事业管理体制改革的目标模式211

三、公共事业管理体制改革的政策取向215

参考文献221

附录225

附录一：事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法225

附录二：事业单位登记管理暂行条例234

附录三：福建省事业单位登记管理实施细则238

附录四：社会团体登记管理条例252

附录五：民办非企业单位登记管理暂行条例262

附录六：事业单位登记管理知识问答269

附录七：医疗机构管理条例308

附录八：广播电视管理条例316