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第一章 构建统筹利用城乡建设用地的土地制度1

第一节 统筹利用城乡建设用地的必然性、必要性4

第二节 城乡建设用地“二元”产权和管理体制下的诸种问题分析10

第三节 统筹利用城乡建设用地的制度构建20

第二章 我国当代城镇化进程中的土地供求矛盾分析48

第一节 我国城镇化的土地需求状况分析48

第二节 我国土地供应状况分析57

第三节 人地矛盾是严重制约我国经济社会发展的“瓶颈”64

第三章 建立健全城镇土地节约集约利用制度70

第一节 土地节约集约利用制度的理论基础70

第二节 国外土地节约集约利用在制度建设方面的经验借鉴74

第三节 我国城镇土地节约集约利用现状77

第四节 我国土地资源节约集约利用制度的现状与缺陷84

第五节 建立健全我国城镇土地节约集约利用制度的对策90

第四章 建立健全城镇用地规模、结构调控机制98

第一节 实行城镇建设用地总量控制制度98

第二节 建立城镇存量建设用地挖潜利用和高效配置机制102

第三节 建立城镇建设用地布局和结构调控机制107

第四节 建立有效调节工业用地和居住用地的合理比价机制109

第五章 农村土地制度改革的几种代表性观点评析112

第一节 主张农村土地私有化的观点评析112

第二节 关于农村建设用地入市的观点及评析118

第三节 关于农村土地国有化的观点评析128

第六章 逐步推进农村建设用地国有化134

第一节 逐步推进农村建设用地国有化的理论依据和现实依据135

第二节 推进农村建设用地国有化的主要路径144

第三节 逐步推进农村建设用地国有化需要正确认识的几个问题149

第七章 改革和创新农村宅基地制度155

第一节 农村宅基地制度的特点及存在的问题155

第二节 改革创新农村宅基地制度的着力点157

第八章 改革和创新土地增值收益分配制度170

第一节 土地增值收益分配的理论原则170

第二节 构建土地增值收益分配制度的着力点174

第九章 加快推进农村土地流转180

第一节 加快农村土地流转的必要性与制约因素181

第二节 加快农村土地流转的对策和需注意的问题187

第十章 坚持实行最严格的耕地保护制度195

第一节 城镇化发展进程中强化耕地保护的重要性196

第二节 城镇化进程中耕地保护与利用存在的问题199

第三节 城镇化过程中加强耕地保护的对策203

第十一章 深化征地制度改革217

第一节 我国征地制度改革的历史回顾218

第二节 现行征地制度存在的主要问题222

第三节 征地制度改革的不同争议228

第四节 改革现行征地制度的政策建议234

第十二章 土地制度创新的法律支持问题研究243

第一节 关于集体土地流转的现行法律规定及研究综述243

第二节 集体土地流转的地方试点情况248

第三节 集体土地流转法制的完善253

第四节 集体土地流转的配套制度措施260

第十三章 土地制度创新的社会制度支持问题研究263

第一节 户籍制度的创新263

第二节 社会保障制度的创新275

第三节 农村经济社会管理体制机制的创新286

第十四章 近代以来国内外城镇化进程中土地制度的嬗变及启示301

第一节 近代以来国外城镇化进程中土地制度改革的几种范式301

第二节 近代以来中国城镇化的演进与土地制度的变迁306

第三节 近代以来国内外城镇化进程中土地制度的嬗变规律及启示315

主要参考资料322

附录326

后记371