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第一章　政府绩效审计导论1

第一节　公共受托责任与政府绩效审计1

一、绩效审计理论研究概要1

二、受托责任与审计3

三、基于受托责任的绩效审计5

四、公共受托责任与政府绩效审计10

第二节　政府绩效审计的沿革16

一、国外政府绩效审计16

二、中国政府绩效审计的发展22

第三节　政府绩效审计的内容28

一、经济性审计29

二、效率性审计30

三、效果性审计31

四、公平性审计32

五、环保性审计33

六、“5E”之间的关系34

第四节　政府绩效审计的应用模式35

一、政府绩效的评价层次35

二、基于评价层面的政府绩效审计模式37

三、不同政府绩效审计模式的比较41

第二章 政府绩效审计的应用技术43

第一节　政府绩效审计的评价标准43

一、政府绩效审计评价标准的含义43

二、政府绩效审计评价标准的特征45

三、政府绩效审计评价标准的作用46

四、政府绩效审计评价标准的选择原则46

五、政府绩效审计评价标准的选择49

第二节　政府绩效审计的程序53

一、选择和确定审计项目53

二、审计准备阶段56

三、审计实施阶段59

四、审计报告阶段60

五、审计听证62

六、审计复议62

七、审计信息公开62

八、审计文件的整理归档62

九、后续跟踪检查63

第三节　政府绩效审计的评价方法65

一、政府绩效审计评价方法体系66

二、政府绩效审计的数学评价法67

三、政府绩效审计的经济评价法72

四、政府绩效审计的论证评价法78

第四节 信息技术环境下的政府绩效审计81

一、信息技术对审计的影响81

二、政府绩效审计对信息技术的应用81

第三章　公共部门绩效审计89

第一节　公共部门绩效审计的范围89

一、公共部门的基本分类89

二、公共部门绩效审计范围的界定91

第二节　公共部门职能绩效审计93

一、公共部门职能活动的特征93

二、公共部门职能绩效审计的特征95

三、公共部门职能绩效审计的内容96

四、公共部门职能绩效审计评价指标98

第三节　公共部门资源消耗的绩效审计102

一、公共部门人力资源绩效审计102

二、公共部门消耗的物质资源绩效审计107

第四节　公共部门绩效审计的实施路径112

一、公共部门绩效审计实施过程112

二、公共部门绩效审计的目标113

三、公共部门绩效审计的目标结构分解113

四、基于目标分解绩效审计综合评价122

第四章　公共投资项目绩效审计128

第一节　公共投资项目绩效审计概述128

一、公共投资项目绩效审计的范围128

二、公共投资项目绩效审计的特点129

三、公共投资项目绩效审计的依据和标准131

第二节　公共投资项目前期决策绩效审计131

一、公共投资项目前期决策绩效审计的内容132

二、公共投资项目前期决策绩效审计评价134

第三节　公共投资项目管理绩效审计135

一、公共投资项目管理绩效审计的内容135

二、公共投资项目管理绩效审计评价138

第四节　公共投资项目效果绩效审计142

一、公共投资项目经济效益审计评价142

二、公共投资项目社会效益审计评价154

三、公共投资项目生态环境效益审计评价156

第五节　公共投资项目绩效审计评价应用157

一、经济效益审计评价在水利工程项目绩效审计的应用157

二、社会效益审计评价在水利工程项目绩效审计的应用159

三、环境、生态效益审计评价在水利工程项目绩效审计的应用162

四、水利工程项目执行及运行期绩效审计评价163

五、水利工程项目绩效审计评价的主要结果164

第五章 公共资源绩效审计166

第一节　公共资源及其绩效审计166

一、公共资源及其管理166

二、公共资源绩效审计的含义168

三、公共资源绩效审计指标体系169

第二节　自然资源绩效审计170

一、土地资源绩效审计171

二、矿产资源绩效审计177

第三节 社会资源绩效审计182

一、公共教育资源绩效审计182

二、医疗卫生资源绩效审计193

三、社会保障基金资源绩效审计202

四、公共信息资源绩效审计207

五、公共资金资源绩效审计219

第六章　环境绩效审计233

第一节　环境绩效审计概述233

一、环境和环境保护233

二、政府环境责任与目标236

三、政府环境绩效审计240

第二节　政府环境管理绩效审计245

一、政府环境管理绩效审计的内容245

二、政府环境绩效审计评价指标247

第三节　政府环境项目绩效审计255

一、重大生态建设工程绩效审计255

二、环境污染治理项目绩效审计261

三、重大建设项目的环境影响审计264

第七章　政府绩效审计报告268

第一节　政府绩效审计报告及其作用268

一、政府绩效审计报告的含义268

二、政府绩效审计报告的主体与报告对象268

三、政府绩效审计报告的作用269

第二节　政府绩效审计报告的内容271

第三节　政府绩效审计报告的撰写274

一、政府绩效审计报告的撰写过程274

二、政府绩效审计报告的撰写要求276

第四节　政府绩效审计报告的报送、公布与利用277

一、政府绩效审计报告的报送和公布277

二、政府绩效审计报告的利用278

第八章　政府绩效审计管理283

第一节　政府绩效审计人力资源管理283

一、审计人力资源管理的内容283

二、政府绩效审计人力资源配置管理284

三、外部专家资源的管理285

第二节　政府绩效审计计划管理286

一、政府绩效审计计划286

二、审计机关政府绩效审计年度计划管理286

三、政府绩效审计项目执行计划的管理290

第三节　政府绩效审计项目成本管理292

一、审计项目成本的含义293

二、政府绩效审计项目成本预算293

三、审计项目成本预算管理294

第四节　政府绩效审计质量管理295

一、政府绩效审计质量295

二、政府绩效审计质量管理的内容295

第五节　政府绩效审计风险管理298

一、政府绩效审计风险298

二、政府绩效审计面临的风险300

三、政府绩效审计风险控制措施302

主要参考文献305