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第一章 涉罪流动人员适用取保候审的现状分析1

第一节 涉罪流动人员适用取保候审的现状及其弊端2

一、涉罪流动人员适用取保候审的现状2

二、涉罪流动人员适用取保候审的现状导致的弊端3

第二节 涉罪流动人员取保候审平等权缺失的原因分析7

一、法律制度层面7

二、执法层面9

三、配套机制层面11

四、流动人员自身方面13

第三节 对涉罪流动人员平等适用取保候审的必要性13

一、法律价值权衡中实质平等的客观要求14

二、实现司法公正与社会和谐的要求14

三、实现宪法赋予公民的人身自由权利的根本要求15

四、无罪推定原则的要求15

五、体现强制措施应然功能的要求16

六、降低诉讼成本的要求16

第二章 保障涉罪流动人员取保候审权利的模式18

第一节 涉罪流动未成年人观护模式18

一、涉罪未成年人社会观护的概念19

二、涉罪未成年人社会观护组织20

三、涉罪未成年人全方位观护体系22

四、涉罪未成年人社会观护工作流程和内容23

五、涉罪未成年人社会观护模式的评价25

六、涉罪未成年人社会观护规范性文件28

第二节 异地联动模式31

一、异地联动模式的发展历程32

二、异地联动模式的做法34

三、异地联动模式的成效36

四、异地联动模式的评价38

五、异地联动模式的相关文件39

第三节 管护教育基地模式45

一、无锡管护教育基地的发展历程45

二、无锡管护教育基地的具体做法48

三、管护教育基地工作的效果52

四、管护教育基地工作的推广与发展56

第三章 管护教育基地工作实证研究61

第一节 管护教育基地工作基础数据分析61

一、年龄结构61

二、性别情况62

三、地域分布情况62

四、案由分布情况62

五、进入管护教育基地时间情况63

六、处理结果情况63

七、罚金刑金额情况64

第二节 典型管护教育对象案例64

一、未成年管护教育对象64

二、在校学生管护教育对象73

三、女性管护教育对象78

四、老年管护教育对象86

五、其他管护教育对象88

第三节 典型管护教育基地100

一、未成年人管护教育基地100

二、开放式企业管护教育基地105

三、社区管护教育基地108

四、社会福利机构管护教育基地110

五、其他管护教育基地111

第四节 从事管护教育工作人员的体会117

一、办案机关工作人员体会117

二、基地工作人员体会121

三、社会志愿服务人员体会127

第五节 管护教育基地工作遇到的问题及解决措施131

一、管护教育工作社会化132

二、管护教育工作经费保障133

三、管护教育对象权利保障135

四、管护教育基地的功能与数量配置137

五、管护教育工作的规范化139

六、管护教育工作的法治化问题140

第六节 管护教育基地工作规范141

一、会签文件141

二、基地内部管理文件151

三、常用工作文书153

第四章 管护教育基地工作配套机制165

第一节 办案工作机制165

一、刑事和解机制165

二、风险评估机制168

三、取保候审监管制度169

四、刑事被害人救助机制170

五、附条件不起诉机制171

第二节 社会参与工作机制173

一、合适成年人参与机制173

二、心理矫治机制175

三、志愿服务机制177

第三节 其他配套机制178

一、案件考评机制178

二、工作经费保障机制180

第五章 取保候审风险评估模型设计183

第一节 取保候审制度实施中的风险183

一、取保候审制度的诉讼风险184

二、诉讼风险产生的原因186

三、诉讼风险导致的结果187

第二节 国外保释制度中的风险评估188

一、保释制度188

二、保释中的风险评估190

第三节 取保候审风险评估体系模型191

一、犯罪行为评价系统191

二、社会调查评价系统195

第四节 取保候审风险的评估200

一、取保候审风险的量化评估200

二、取保候审风险的定性评估205

第六章 管护教育基地制度地方立法研究207

第一节 管护教育基地制度地方立法的可行性207

一、具有法理基础207

二、具有实践基础208

三、具有充分的社会经济条件209

四、具有较为完备的配套制度210

第二节 管护教育基地制度地方立法的内容213

一、管护教育基地工作制度的概念和立法依据213

二、管护教育基地工作的主管机关214

三、管护教育基地工作中的风险防范216

四、设立管护教育基地的条件、程序220

五、相关方的权利与义务221

六、进入管护教育基地的程序222

七、管护教育工作224

八、衔接与其他事项224

第三节 无锡市管护教育基地工作条例（课题组建议稿）225

附录 涉嫌犯罪外来人员管护教育制度地方立法研讨会综述234

后记248