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第一篇 烟草专卖行政处罚概论3

第一章 烟草专卖行政处罚概述3

第一节 烟草专卖违法行为概述3

第二节 烟草专卖违法责任主体认定5

第三节 烟草专卖违法责任特征7

第四节 烟草专卖行政处罚构成要件9

第五节 烟草专卖行政处罚目的11

第六节 烟草专卖行政处罚合法性要求14

第七节 烟草专卖行政处罚实施原则17

第二章 烟草专卖行政处罚法律规范20

第一节 烟草专卖行政处罚法律规范构成20

第二节 烟草专卖行政处罚法律调整范围22

第三节 烟草专卖行政处罚追责时效24

第三章 烟草专卖行政处罚案件管辖27

第一节 烟草专卖行政处罚地域管辖27

第二节 烟草专卖行政处罚级别管辖29

第四章 烟草专卖行政处罚种类31

第一节 烟草专卖行政处罚种类概述31

第二节 警告、责令改正的适用33

第三节 没收财物的适用35

第四节 罚款的适用36

第五节 责令关闭、停止生产、停止经营的适用38

第六节 取消经营资格的适用40

第五章 烟草专卖行政强制措施43

第一节 证据先行登记保存43

第二节 查封和扣押涉案证据物品45

第三节 注销烟草专卖许可证49

第四节 撤销烟草专卖许可证51

第五节 收回烟草专卖许可证53

第六节 强制收购和销毁烟草专卖品55

第七节 无主烟草专卖品处理57

第六章 烟草专卖行政处罚证据60

第一节 烟草专卖行政处罚证据的基本特征60

第二节 烟草专卖行政处罚证据的调查收集63

第三节 烟草专卖行政处罚定案证据的排除68

第四节 不能单独作为定案依据的证据71

第五节 数个证据不一致的处理73

第七章 烟草专卖行政处罚自由裁量76

第一节 自由裁量权及其适用76

第二节 免除、减轻、从轻、从重处罚80

第八章 烟草专卖行政处罚程序86

第一节 烟草专卖行政处罚简易程序86

第二节 烟草专卖行政处罚一般程序89

第三节 烟草专卖行政处罚决定书制作98

第四节 烟草专卖行政处罚听证程序100

第九章 烟草专卖行政处罚文书送达105

第一节 烟草专卖行政处罚文书直接送达105

第二节 烟草专卖行政处罚文书留置送达106

第三节 邮寄送达烟草专卖行政处罚文书108

第四节 烟草专卖行政处罚文书委托送达110

第五节 烟草专卖行政处罚文书公告送达111

第二篇 烟草专卖行政处罚分论117

第一章 违法生产烟草专卖品及其行政处罚117

第一节 无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品及其行政处罚117

第二节 无烟草专卖生产企业许可证生产其他烟草专卖品及其行政处罚120

第三节 生产没有注册商标烟草制品及其行政处罚121

第四节 生产假冒商标烟草制品及其行政处罚123

第五节 非法印制烟草制品商标标识及其行政处罚125

第二章 违法经营烟草专卖品及其行政处罚127

第一节 擅自收购烟叶及其行政处罚127

第二节 无烟草专卖批发企业许可证批发烟草制品及其行政处罚130

第三节 无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品业务及其行政处罚133

第四节 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务及其行政处罚136

第五节 销售没有注册商标或假冒注册商标的烟草制品及其行政处罚139

第六节 销售非法生产的烟草专卖品及其行政处罚142

第七节 超烟草专卖批发企业许可证规定范围经营烟草制品批发业务及其行政处罚146

第八节 非正常渠道销售烟草专卖品及其行政处罚149

第九节 非正常渠道购进烟草专卖品及其行政处罚151

第十节 走私烟草专卖品及其行政处罚153

第十一节 擅自拍卖烟草专卖品及其行政处罚155

第三章 非法制作和使用烟草专卖许可证及其行政处罚158

第一节 非法制作和使用许可证及其行政处罚158

第二节 不依法办理变更手续及其行政处罚161

第四章 非法运输烟草专卖品及其行政处罚164

第一节 许可运输的法律规范和违法情形164

第二节 非法运输烟草专卖品的行政处罚167

第三节 无证运输与异地携带问题分析170

第三篇 烟草专卖行政处罚救济程序175

第一章 烟草专卖行政处罚复议175

第一节 申请烟草专卖行政处罚的行政复议175

第二节 烟草专卖行政处罚复议答辩178

第三节 烟草专卖行政处罚复议审理和裁定180

第二章 烟草专卖行政处罚行政诉讼183

第一节 被处罚人提起行政诉讼183

第二节 烟草专卖行政主管部门应诉186

第三节 法院审判烟草专卖行政处罚案件188

第三章 烟草专卖违法处罚赔偿193

第一节 受害人申请国家赔偿193

第二节 被请求人处理国家赔偿197

第三节 赔偿义务机关追偿200

第四章 法院强制执行涉烟案件204

第一节 烟草专卖行政主管部门申请强制执行204

第二节 法院实施强制执行207

第四篇 涉烟刑事犯罪213

第一章 烟草专卖行政执法相对人涉烟刑事犯罪213

第一节 生产、销售伪劣烟草专卖品犯罪213

第二节 假冒烟草专卖品注册商标犯罪和销售假冒注册商标的烟草专卖品犯罪220

第三节 非法制造、销售非法制造的烟草制品注册商标标识犯罪224

第四节 非法经营烟草专卖品犯罪227

第五节 走私烟草专卖品犯罪231

第六节 为非法生产、销售、走私烟草专卖品提供便利条件的共同犯罪234

第七节 伪造、变造、买卖国家烟草专卖证件犯罪236

第八节 妨害烟草专卖执法公务犯罪239

第二章 烟草专卖执法人员涉烟刑事犯罪242

第一节 烟草专卖执法人员非法拘禁犯罪242

第二节 烟草专卖执法人员非法搜查犯罪244

第三节 烟草专卖执法人员滥用职权犯罪247

第四节 烟草专卖工作人员玩忽职守犯罪251

第五节 放纵制售伪劣烟草专卖品犯罪行为的犯罪254

第六节 私分没收烟草制品犯罪258

第七节 徇私舞弊不移交涉烟刑事案件犯罪260

第八节 涉烟刑事犯罪案件的移送263

附录：相关法律、法规、规章和规范性文件268

1．中华人民共和国烟草专卖法（根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第二次修正）268

2．中华人民共和国烟草专卖法实施条例（根据2013年7月18日公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正）274

3．烟草专卖许可证管理办法（2007年2月5日国家发展和改革委员会令第51号公布 自2007年3月7日起施行）284

4．烟草专卖行政处罚程序规定（2010年1月21日工业和信息化部令第12号公布 自2010年5月1日起施行）293

5．烟草专卖品准运证管理办法（2002年6月4日国家经济贸易委员会令第31号公布 自2002年7月1日起施行）305

6．国家烟草专卖局关于印发涉案卷烟价格管理规定的通知（2011年2月15日 国烟计〔2011〕73号）311

7．中华人民共和国行政处罚法（根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正）314

8．最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2010年3月2日 法释〔2010〕7号）323