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上篇1

概述1

第一章 工农兵代表大会6

第一节 闽西工农兵代表大会与福建省工农兵代表大会7

第二节 闽北分区工农兵代表大会与闽赣省工农兵代表大会9

第三节 闽东工农兵代表大会11

附：闽西苏维埃政权组织法12

第二章 各界人民代表会议18

第一节 首届各界人民代表会议及人民政府委员会会议19

第二节 首届各界人民代表会议协商委员会及常务会议22

第三节 地级以下各界人民代表会议23

附25

福建省各界人民代表会议组织条例25

福建省各界人民代表会议协商委员会组织条例26

第三章 人民代表大会及其人民委员会28

第一节 第一届人民代表大会及其人民委员会会议28

一、一届人大一次会议及人民政府委员会会议28

二、一届人大二次会议及其人委会会议30

三、一届人大三次会议及其人委会会议33

四、一届人大四次会议及其人委会会议35

第二节 第二届人民代表大会及其人民委员会会议38

一、二届人大一次会议及其人委会会议38

二、二届人大二次会议及其人委会会议40

三、二届人大三次会议及其人委会会议43

第三节 第三届人民代表大会及其人民委员会会议45

第四章 革命委员会50

附：福建省革命委员会组成人员名录52

一、五届人大一次会议及革委会会议54

第五章 人民代表大会及其常务委员会54

第一节 第五届人民代表大会及其常务委员会会议54

二、五届人大二次会议及其常委会会议56

三、五届人大三次会议及其常委会会议59

四、五届人大四次会议及其常委会会议63

第二节 第六届人民代表大会及其常务委员会会议71

一、六届人大一次会议及其常委会会议71

二、六届人大二次会议及其常委会会议76

三、六届人大三次会议及其常委会会议79

四、六届人大四次会议及其常委会会议82

五、六届人大五次会议及其常委会会议84

六、六届人大六次会议及其常委会会议88

第三节 第七届人民代表大会及其常务委员会会议99

一、七届人大一次会议及其常委会会议99

二、七届人大二次会议及其常委会会议103

三、七届人大三次会议及其常委会会议107

四、七届人大四次会议及其常委会会议110

五、七届人大五次会议及其常委会会议114

第四节 第八届人民代表大会及其常务委员会会议125

一、八届人大一次会议及其常委会会议125

二、八届人大二次会议及其常委会会议130

三、八届人大三次会议及其常委会会议134

四、八届人大四次会议及其常委会会议138

五、八届人大五次会议及其常委会会议142

第六章 人民代表大会代表158

第一节 代表的产生158

第二节 代表的结构159

第三节 代表职权保障160

第四节 对代表的监督161

附162

历届福建省人大代表名录162

福建省出席历届全国人大代表名录188

历届福建省人大代表构成和任期比较表190

历届福建省人大代表地域分布情况表191

下篇193

第七章 人大及其常委会的主要职能193

第一节 立法193

一、地方立法机制194

二、地方立法任务196

三、地方立法特点197

第二节 决定重大事项200

一、审议政府和两院工作报告的决定200

三、社会主义民主与法制建设的决定201

二、批准地方经济、社会发展计划和预算的决定201

四、地方经济和社会事业的决定202

第三节 选举 任免202

一、选举202

二、任命203

三、去职204

第四节 监督205

第八章 人大常委会的日常工作210

第一节 组织视察与调查研究211

一、省五届人大期间(1980年至1983年4月)212

二、省六届人大期间(1983年4月至1988年1月)213

三、省七届人大期间(1988年1月至1993年1月)215

四、省八届人大期间(1993年1月至1998年1月)217

第二节 办理议案与建议、批评、意见220

二、省六届人大期间221

一、省五届人大期间221

三、省七届人大期间222

四、省八届人大期间224

第三节 联系人大代表225

第四节 处理来信与接待来访工作227

一、省五届人大期间227

二、省六届人大期间228

三、省七届人大期间228

四、省八届人大期间229

第五节 指导县乡选举230

一、第一届至第六届基层选举(1953～1966年)230

二、第八届县乡选举(1979～1980年)231

三、第九届县乡选举(1984年)232

五、第十一届县乡选举(1990年)233

四、第十届县乡选举(1987年)233

六、第十二届县乡选举(1993年)235

七、乡级人大首次独立换届选举(1996年)236

第六节 联系指导市、县人大工作239

第七节 培训干部240

第八节 外事活动242

一、出访242

二、来访245

第九章 人大常委会办事机构249

第一节 办公厅249

一、会务工作250

二、联系协调工作250

三、人事工作250

五、行政后勤工作251

四、群众来信来访工作251

六、外事、接待工作252

第二节 法制委员会252

一、立法工作253

二、监督工作254

三、调查研究255

四、对台法律研究255

第三节 农村经济委员会256

一、立法工作257

二、监督工作258

三、调查研究259

四、联系代表和信访工作259

五、同全国和兄弟省人大之间的联系260

一、经济立法261

第四节 财政经济委员会261

二、计划、预算审批监督262

三、经济、法律监督263

四、调查研究264

第五节 教科文卫委员会265

一、地方立法工作265

二、监督工作266

三、调查研究工作267

四、代表工作和信访工作268

五、联系各级人大教科文卫工作268

第六节 华侨委员会与台胞工作委员会269

一、立法工作269

二、监督工作270

四、信访工作271

三、专题调查271

五、“五侨”、“五台”联系协作272

六、联系代表272

七、海外联谊工作272

第七节 环境委员会273

一、立法工作273

二、执法检查和视察273

三、环境保护宣传274

四、组织“中华环保世纪行”活动274

五、办理议案和建议275

第八节 研究室275

第九节 人事代表工作室278

一、代表工作278

二、换届选举工作279

三、立法和执法检查工作280

四、人事任免工作280

五、业务建设280

第十节 地区工作委员会281

第十一节 代表资格审查委员会283

第十章 市、县(市、区)、乡人民代表大会287

第一节 设区的市人大及其常委会287

第二节 县(市、区)人大及其常委会288

第三节 乡、民族乡、镇人大及其主席团288

附录291

附录一 大事年表291

附录二 法规目录及部分法规301

一、福建省地方性法规(包括法规性的决议决定)目录301

(一)福建省实施《中华人民共和国义务教育法》办法310

二、福建省人民代表大会及其常务委员会部分法规310

(二)福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例316

(三)福建省村民委员会选举办法318

(四)福建省抵押贷款条例322

(五)福建省关于律师执行职务的若干规定327

(六)福建省行政执法程序规定329

(七)福建省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法338

(八)福建省城市房屋拆迁管理办法342

(九)福建省技术市场管理条例347

(十)福建省林木林地权属争议处理办法350

(十一)福建省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法353

(十二)福建省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法354

(十三)福建省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法357

(十四)福建省基本农田保护条例361

(十五)福建省职业病防治条例365

(十六)福建省保护农民购买使用农业生产资料权益若干规定368

(十七)福建省鼓励归侨侨眷兴办企业的若干规定370

(十八)福建省取水管理办法372

(十九)福建省环境保护条例375

(二十)福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别的规定381

(二十一)福建省企业集体合同条例382

(二十二)福建省外商投资企业条例385

(二十三)福建省拥军优属若干规定389

(二十四)福建省农业投资条例392

(二十五)福建省矿产资源条例395

(二十六)福建省城镇企业职工基本养老保险条例401

(二十七)福建省人民代表大会议事规则406

(二十八)福建省人民代表大会常务委员会议事规则412

(二十九)福建省人民代表大会常务委员会工作条例(试行)414

(三十)福建省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例416

(三十一)福建省人民代表大会常务委员会组成人员守则419

(三十二)福建省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的暂行规定420

(三十三)福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法423

(三十四)福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则426

(三十五)福建省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法433

(三十六)福建省人民代表大会关于地区工作委员会工作的暂行规定437

(三十七)福建省各级人民代表大会常务委员会办理人民群众来信来访工作条例438

(三十八)福建省人民代表大会常务委员会关于乡、镇人民代表大会主席团工作的暂行规定440

附录三 文件资料辑录442

一、福建事变中的中华共和国全国人民临时代表大会442

二、旧中国福建省的代议机构445

(一)福建省咨议局445

(三)省议会446

(二)临时省议会446

附：《福建省宪法》、《福建省宪法施行法》449

(四)临时政治会议463

(五)省临时参议会464

(六)省参议会465

三、福建省出席旧中国代议机构代表名录467

(一)出席资政院议员467

(二)出席临时参议院议员467

(三)出席第一届国会议员468

(四)出席第二届国会议员468

(五)出席国民会议代表468

(六)出席国民参政会参政员469

(七)出席国民大会代表469

编后记471