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导论1

第一章 计划经济体制下的文化发展模式17

一 计划经济体制的理论模型及其现实模式18

（一）完全的计划经济体制及其重要假设18

（二）偏离的或现实中的计划经济体制25

二 计划经济体制下文化发展的理论模型26

（一）计划经济体制下文化发展的基本运行机制26

（二）计划体制下的文化发展与完全理性假定28

（三）文化发展的计划者偏好与社会偏好35

三 计划经济体制下文化发展的现实模式38

（一）计划经济体制下文化发展的苏联模式38

（二）计划经济体制下文化发展的中国模式41

第二章 市场经济与公共文化发展模式的重构62

一 重构公共文化发展模式：市场的优势与失灵63

（一）重构公共文化发展模式：市场的优势63

（二）重构公共文化发展模式：市场的失灵78

二 重构公共文化发展模式：政府的优势和缺陷89

（一）重构公共文化发展模式：政府的优势89

（二）重构公共文化发展模式：政府的缺陷93

三 重构公共文化发展模式：民间社会组织的兴起99

（一）民间社会组织：公共治理的重要要素100

（二）民间社会组织与公共文化治理结构的优化104

（三）新公共治理结构与公共文化精神培育107

第三章 创新公共文化发展模式的历史过程118

一 从计划到市场：“文化事业”发展模式的重构118

（一）市场取向改革与传统文化发展模式的突破119

（二）市场经济先发省份文化发展新模式的探索128

二 从“文化事业”到“公益性文化事业”和“文化产业”144

（一）重构文化发展模式初期实践中出现的问题144

（二）文化领域事业和产业分类发展模式的探索150

（三）加快发展公益性文化事业意识的觉醒152

三 从“公益性文化事业”到“公共文化服务体系”158

（一）市场经济大背景下公共文化发展的新途径158

（二）从公益性文化事业到公共文化服务：理念上的突破161

第四章 创新公共文化服务投入方式与运作机制178

一 加大公共文化服务体系建设财政投入178

（一）资金保障体系：公共文化服务的血脉179

（二）加快解决公共文化服务领域欠债问题184

（三）优化公共文化服务投入结构189

二 创新公共文化服务投入方式193

（一）多元文化投入方式：发达国家的经验194

（二）创新投入方式：公共文化发展的必然选择199

（三）创新投入方式：浙江的尝试和经验202

三 创新公共文化设施和服务运作机制229

（一）公共文化设施和服务的自我造血问题229

（二）国有民营和国助民办：公共文化设施运作机制创新233

（三）市场营销：增强公共文化设施自我造血功能243

（四）社会复合主体：公共文化设施建设和运作机制创新245

第五章 创新公共文化服务和活动方式250

一 创新农村公共文化服务和活动方式251

（一）创新“送文化”下乡方式251

（二）从“送文化”下乡到农民“种文化”261

二 创新城市公共文化服务供给方式273

（一）整合城乡文化资源构建公共文化服务网络273

（二）实施城市公共文化设施免费开放278

（三）创新城市公共文化活动和服务形式287

三 创新保障外来务工人员文化权益方式291

（一）外来务工人员共享公共文化服务的功能292

（二）外来务工人员的文化生活状况298

（三）创新外来务工人员文化服务供给方式303

主要参考文献314