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序言1

第一编 中国财政经济运行分析3

1 中国宏观经济的运行分析3

1.1 2006年中国宏观经济运行状况3

1.2 当前宏观经济运行的主要问题及原因30

2 中国财政收支分析43

2.1 2005年财政收支回顾43

2.2 2006年财政收支分析53

3 国债运行的分析与展望66

3.1 2006年国债发行情况分析66

3.2 2006年国债流通情况分析77

3.3 2007年国债市场运行展望89

4 中国财政经济发展展望96

4.1 我国经济增长仍将维持原来的轨迹，财政收入的增速将趋缓96

4.2 2007年物价水平仍将小幅上升99

5 中国财政计量经济模型运行分析101

5.1 财政收入计量经济模型102

5.2 财政支出计量经济模型的设计103

5.3 中国财政计量经济模型运行结果分析106

5.4 中国财政及宏观经济主要指标预测（含对重要财税指标在“十一五”期间的预测）130

第一编结束语 适应增长方式转变的我国财政经济运行分析及展望142

第二编 财政管理体制改革149

6 从“分灶吃饭”到“分税制”的改革149

6.1 经济体制转型与财政管理体制改革的逻辑关系和理论基础149

6.2 经济体制改革后作为过渡体制的“分灶吃饭”财政体制154

6.3 从“分灶吃饭”体制的制度缺陷看分税制的合理性167

7 我国财政分税制的运行分析174

7.1 1994年我国分税制改革的基本内容174

7.2 我国分税制财政体制运行的主要成效176

7.3 分税制运行过程中存在的问题178

7.4 完善分税制的对策措施190

8 政府间财政转移支付制度的建立和发展195

8.1 财政转移支付理论概述195

8.2 我国政府间财政转移支付制度的建立200

8.3 我国现行政府间财政转移支付制度的分析209

8.4 对完善我国政府间财政转移支付制度的构想224

第二编结束语 财政分权中各级政府权责的对等化与规范化231

第三编 财政收入管理体制改革241

9 税收管理体制改革241

9.1 我国税收管理体制的历史演变241

9.2 我国税收管理体制问题分析248

9.3 改革和完善税收立法体制251

9.4 改革和完善税收行政体制259

9.5 改革和完善税收司法体制264

10 非税收入管理体制改革268

10.1 非税收入的界定与中国非税收入规模269

10.2 中国非税收入管理体制沿革278

10.3 非税收入的效率分析284

10.4 中国非税收入管理体制改革290

11 政府债务管理体制298

11.1 国债余额管理制度298

11.2 中央政府对地方政府债务规模的约束机制309

11.3 地方政府债务规模的监督与干预机制：欧盟的经验315

11.4 地方政府的债务规模自我约束机制321

12 建立与完善我国地方税收管理体制328

12.1 我国地方税收管理体制的建立328

12.2 我国地方税收管理体制存在的问题330

12.3 我国地方税收管理体制的改革与完善334

第三编结束语 严格收入管理 规范收入体制343

第四编 财政支出管理体制改革351

13 国库集中支付管理体制改革351

13.1 我国传统的国库支付管理体制及其弊端351

13.2 现代国库支付管理体制的理论基础354

13.3 国库集中支付管理模式的国际经验358

13.4 我国国库集中支付管理体制架构364

13.5 国库集中支付管理体制的优化研究370

14 政府采购管理体制改革377

14.1 政府采购管理体制概述377

14.2 我国政府采购管理体制的现状与问题385

14.3 政府采购管理体制的国际比较399

14.4 政府采购管理体制的深化改革406

15 税式支出管理体制改革423

15.1 我国税式支出体制改革的理论基础425

15.2 我国税式支出体制改革的历程430

15.3 我国税式支出管理的效益评价436

15.4 我国税式支出预算制度的改革框架443

15.5 我国完善税式支出管理体制的配套措施450

16 我国财政支出管理体制评价455

16.1 我国财政支出管理体制的沿革456

16.2 我国现行财政支出管理体制存在的问题461

16.3 构建财政支出管理系统的一般分析472

16.4 深化我国财政支出管理体制改革的对策思考478

第四编结束语 建立以提高效益为宗旨的财政支出体制490

第五编 国有资产管理体制改革497

17 国有资产管理体制改革回顾497

17.1 国有资产管理体制的历史沿革497

17.2 我国现行国有资产管理体制面临的问题505

17.3 国有资产管理体制的设置原则507

18 营利性国有资产管理体制改革511

18.1 营利性国有企业的总体概况512

18.2 国有企业近些年来的改革举措525

18.3 国有企业改革尚待深入545

18.4 营利性国有企业改革的展望560

19 非经营性国有资产管理体制改革565

19.1 非经营性国有资产管理体制改革的研究现状和代表性观点566

19.2 非经营性国有资产管理体制改革研究的重点方向和主要内容578

19.3 对非经营性国有资产管理体制改革研究的简要评述586

20 国外国有资产管理体制分析593

20.1 美国国有资产管理593

20.2 英国国有资产管理611

20.3 法国国有资产管理616

20.4 日本国有资产管理625

20.5 德国国有资产概况631

20.6 意大利国有资产概况635

20.7 瑞典、新加坡和加拿大的国有资产管理639

第五编结束语 市场经济条件下的国有资产管理体制648

第六编 财政管理体制的政治法律架构研究653

21 不同政治法律背景下财政管理体制的国际比较653

21.1 分权制和集权制的优劣比较656

21.2 多国财政体制比较分析660

21.3 六国财政体制变革的经验教训以及对我国的启示681

22 我国财政管理体制的政治构架研究686

22.1 集权型政治构架的由来及其缺陷（1978年前）688

22.2 政治权力构架规范化时期（1978～1982年）691

22.3 制约性权力构架探索时期（1983～1992年）695

22.4 制度化分权政治构架时期（1993年后）703

22.5 小结：走向现代国家中的政治构架演变710

23 我国财政管理体制的法律框架研究712

23.1 财政管理体制法律框架概述712

23.2 我国现行财政法律框架存在的问题716

23.3 我国财政立法体制的完善722

23.4 小结732

第六编结束语 适应政治法律制度革新的财政管理体制创新734

参考文献740