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绪论1

第一章 范式理论及其学科价值11

一、范式理论的内涵及其评价13

（一）范式的概念及其内涵揭示13

（二）科学革命：范式转换16

（三）对范式理论的评价18

二、范式理论对社会科学领域的影响20

（一）范式理论在社会科学领域运用的可能性分析20

（二）范式理论在社会科学领域不同层面的理解23

三、范式理论对学科的价值29

（一）范式建立是学科成熟的标志29

（二）范式为学科建设提供了“蓝本”32

（三）范式为学科的规训提供了基本的“章程”33

本章小结35

第二章 治安学的演进及其范式型构38

一、治安学范式研究的必要性40

（一）治安学范式研究有助于学科地位的独立40

（二）治安学范式为治安学共同体发展指明了方向43

（三）治安学范式是治安学发展和知识生产的平台45

二、治安学的演进：从公安业务经验总结到治安秩序维护的科学46

（一）前学科时期的研究：西方警学理论引进与理论总结46

（二）依托专业的学科发展与不同理论之间的竞争（1989—2011年）55

（三）治安学二级学科地位确立后的学科范式研究（2011年至今）65

三、国外有关治安学的研究69

（一）西方警察科学的起源与发展69

（二）国外警察科学学历教育开展情况71

（三）国外警察科学中与治安学相关的理论进展72

四、治安学范式的型构75

（一）治安学范式要素讨论76

（二）治安学研究方法在治安学范式中的重要性78

（三）构建治安学范式需要解决的六大基本问题79

本章小结81

第三章 治安的本质：社会控制83

一、“治安”词义考察84

（一）古代治安的含义：治理且安宁84

（二）现代治安的含义：治安秩序抑或治安秩序的维护87

二、治安学中“治安”的含义90

（一）从治安实践中探求：动词意义上的控制90

（二）从研究对象与研究范围归纳：治安秩序维护活动92

三、治安的本质分析95

（一）治安的本质揭示：社会控制95

（二）治安秩序与社会控制的内在联系98

（三）治安的社会控制构成：主体、对象、目标、尺度和手段102

四、社会控制视阈下的治安特性：阶级性、保守性、约束性和规范性106

五、治安的控制功能对人类社会的作用：是人类安全、社会存在与文明延续的保障109

本章小结112

第四章 治安学的核心概念：治安秩序114

一、治安秩序的含义114

（一）秩序的本质：有条理、不紊乱的社会状态115

（二）治安秩序的含义：有条理、不紊乱、无危险的状态118

（三）治安秩序的特性122

（四）治安秩序与其他秩序的关系124

二、治安秩序的类型125

（一）自生自发的治安秩序125

（二）人为建构的治安秩序127

三、治安秩序的构成要素128

（一）相关观点评析128

（二）治安主体131

（三）治安规范137

（四）治安行为140

（五）治安客体141

四、治安客体的类型146

五、治安秩序的形成147

（一）安全需求与社会选择的历史视角147

（二）安全利益保障视角151

（三）内部结构要素相互作用视角154

本章小结155

第五章 治安学的核心矛盾：秩序与自由157

一、治安学内在的价值冲突：治安秩序与个体自由158

（一）治安秩序的获得意味着对个体自由的限制159

（二）个体自由对治安秩序具有天然的排斥性164

二、治安学价值冲突之平衡169

（一）治安秩序是个体自由的基础169

（二）治安秩序服务于人类自由全面发展172

（三）治安秩序与人类自由的协调统一：通过良法的适度社会控制176

本章小结180

第六章 治安学的学科使命：治安秩序维护182

一、治安秩序维护的内涵分析183

（一）治安学学科使命考察：为什么是“治安秩序维护”183

（二）治安秩序维护的内涵：公共事务治理187

二、治安秩序维护的基本思路与策略187

（一）治安秩序维护的基本思路：整体性理念、过程化意识、法治化主导和综合化控制188

（二）治安秩序维护的基本策略：符合辩证法的“谋”与“术”195

三、治安秩序维护的过程性分析198

（一）治安预防：以秩序人培养为中心的普遍预防与重点预防相结合198

（二）治安控制：发现与制止、干预与减损204

（三）治安处置：惩治危害行为与消解危险因素209

（四）治安重建：完善与优化治安秩序的构成要素215

本章小结223

第七章 治安秩序维护的合法性依据：治安权225

一、治安权研究的必要性分析226

（一）治安权是学科基础理论的重要内容227

（二）治安权是小共同体治安秩序维护的依据227

（三）治安权是政治统治与社会管理的保障229

二、治安权的概念与特性231

（一）治安权的内涵分析：维护治安秩序的权能与力量231

（二）治安权的特性：主体利益性、强制约束性和多重职能性234

三、治安权的类型236

（一）国家治安权：以国家暴力为后盾的维护治安秩序的权能236

（二）社会治安权：传统习俗和小共同体维护治安秩序的权能237

四、社会治安权与国家治安权异同242

（一）社会治安权与国家治安权之同：同源、同值242

（二）社会治安权与国家治安权之异：主体、适用范围、强制性不同242

五、治安权的实施244

（一）国家治安权的实施：建构在科层体制上的法治化运行机制245

（二）社会治安权的实施：依附于传统和小共同体的非正式控制248

六、治安权的合理化运用250

（一）国家治安权与社会治安权的分工与协同250

（二）治安权力的控制：规范化与救济251

本章小结252

第八章 治安学的概念体系254

一、概念体系对学科范式构建的重要意义255

（一）概念的形成与知识群落的建立256

（二）概念体系是学科范式构建的基本元素257

二、前学科时期：以“治安管理”为核心概念体系259

三、常规科学时期：以“治安秩序”为核心的概念体系建构262

（一）“治安秩序”为核心概念构建学科概念体系的可行性263

（二）以范畴为基础的概念体系构建267

本章小结271

结论273

参考文献279

致谢290

后记294