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导语 食品安全治理研究的心路历程1

第一篇 监管型政府：理论、体系与能力7

第一章 监管理论：西方后设监管理论及其启示7

一 西方后设监管的理论及实践8

二 后设监管的价值与问题12

三 中国本土监管环境的反思15

四 后设监管应用于中国的价值与风险18

第二章 监管体系：中国监管型政府的分析框架25

一 中国监管型政府建设：定位与理由27

二 中国监管型政府：分类与特征28

三 中国监管型政府建设：动力与阻力32

第三章 监管能力：社会性监管机构监管能力评估43

一 问题的提出43

二 监管能力体系构建及测量45

三 结论57

第二篇 政府食品安全监管的实践研究61

第四章 监管体制（一）：食品安全监管的体制变迁与绩效评估61

一 计划经济时代的食品卫生管理体制：指令型体制（1949-1978年）63

二 经济转轨时期的食品卫生管理体制：混合型体制（1979-1992年）69

三 市场经济条件下的食品安全管理体制：监管型体制（1993年至今）74

四 中国食品安全监管体制的绩效评估：趋势与解释81

五 食品安全监管绩效制约因素的历史解析86

第五章 监管体制（二）：食品安全监管体制的纵向权力配置92

一1992年以来食品安全监管体制纵向权力配置机制的发展92

二 食品安全监管纵向权力配置机制变化的宏观因素：基于中央—地方关系的视角98

三 政策建议101

第六章 监管体制（三）：地级市食品安全监管体制改革分析104

一 问题的提出104

二 理论假设105

三 数据与方法112

四 模型分析与数据讨论114

五 结论与政策建议118

第七章 监管风格：食品安全专项整治运动与运动式监管122

一 研究背景122

二 案例概况：2007年产品质量和食品安全专项整治行动的基本情况125

三 运动式监管的评价：基于“食品安全专项整治”的实证分析127

四 运动式监管的原因探究130

五 研究结论134

第八章 监管执法：食品安全监管基层执法变通研究137

一 问题的提出137

二 政策变通的类型研究及其案例分析138

三 政策变通及其类型差异的学理解释142

四 政策建议146

第九章 监管评估（一）：省级食品安全监管绩效评估148

一 问题的提出148

二 构建省级食品安全监管评价指标体系的步骤150

三 省级食品安全监管绩效评价指标体系的具体内容153

四 政策建议158

第十章 监管评估（二）：转基因食品安全监管的成本-收益分析165

一 中国转基因食品监管体制的特征与问题166

二 转基因食品利益主体成本-收益分析171

三 结论及政策建议：迈向公开公平的利益相关方政治参与175

第三篇 食品安全治理的实践研究181

第十一章 社会共治（一）：食品安全责任强制保险的制度与流程181

一 中国食品安全责任强制保险的制度需求分析182

二 中国食品安全责任强制保险的制度设计185

三 中国食品安全责任强制保险的运作流程189

第十二章 社会共治（二）：“地沟油”问题的治理之道192

一 中国餐厨垃圾和废弃油脂的治理现状及其挑战194

二 影响中国餐厨垃圾和废弃油脂治理效果的因素197

三 政策建议200

第十三章 风险评估：转基因食品的风险-收益评估框架研究205

一 研究背景205

二 已有研究成果207

三 评估框架的变量设置216

四 评估框架的模型构建225

五 研究结论230

第十四章 风险沟通：食品安全风险沟通机制分类研究232

一 食品安全风险沟通的意义232

二 已有研究233

三 研究框架234

四 食品安全风险沟通机制分类研究235

五 研究结论与政策建议239

后记242