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中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1

第一篇 转变方式 开创科学发展新局面1

第一章 发展环境2

第二章 指导思想6

第三章 主要目标8

第四章 政策导向12

第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设15

第五章 加快发展现代农业15

第六章 拓宽农民增收渠道19

第七章 改善农村生产生活条件20

第八章 完善农村发展体制机制22

第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力26

第九章 改造提升制造业26

第十章 培育发展战略性新兴产业31

第十一章 推动能源生产和利用方式变革33

第十二章 构建综合交通运输体系36

第十三章 全面提高信息化水平42

第十四章 推进海洋经济发展43

第四篇 营造环境 推动服务业大发展45

第十五章 加快发展生产性服务业45

第十六章 大力发展生活性服务业47

第十七章 营造有利于服务业发展的环境49

第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展51

第十八章 实施区域发展总体战略51

第十九章 实施主体功能区战略55

第二十章 积极稳妥推进城镇化58

第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会62

第二十一章 积极应对全球气候变化62

第二十二章 加强资源节约和管理64

第二十三章 大力发展循环经济67

第二十四章 加大环境保护力度69

第二十五章 促进生态保护和修复72

第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设76

第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略79

第二十七章 增强科技创新能力79

第二十八章 加快教育改革发展82

第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍86

第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系88

第三十章 提升基本公共服务水平88

第三十一章 实施就业优先战略90

第三十二章 合理调整收入分配关系92

第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系94

第三十四章 完善基本医疗卫生制度96

第三十五章 提高住房保障水平100

第三十六章 全面做好人口工作101

第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理106

第三十七章 创新社会管理体制106

第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能107

第三十九章 加强社会组织建设109

第四十章 完善维护群众权益机制110

第四十一章 加强公共安全体系建设111

第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣114

第四十二章 提高全民族文明素质114

第四十三章 推进文化创新116

第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业117

第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制120

第四十五章 坚持和完善基本经济制度120

第四十六章 推进行政体制改革122

第四十七章 加快财税体制改革124

第四十八章 深化金融体制改革126

第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革128

第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平130

第五十章 完善区域开放格局130

第五十一章 优化对外贸易结构132

第五十二章统筹“引进来”与“走出去”133

第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作135

第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设136

第五十四章 发展社会主义民主政治136

第五十五章 全面推进法制建设137

第五十六章 加强反腐倡廉建设138

第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园139

第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定139

第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业142

第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设144

第五十九章 加强国防和军队现代化建设144

第六十章 推进军民融合式发展145

第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图147

第六十一章 完善规划实施和评估机制147

第六十二章 加强规划协调管理149