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目录1

专有名词和缩略语1

导论与概要1

1．国际经济法的研究途径1

2．本书的框架和主要结论11

3．如何阅读本书31

第一部分 国际经济交易、国际经济法与国际经济秩序第一章　国际经济交易与国际经济法35

1．国际经济交易：类型与法律关联35

2．国际经济交易作为增进福利的货物、服务与资本交换38

3．国际经济交易作为增进福利的产权交换协议42

4．作为减少国际交易成本增进福利之协议的各国与国际自由经济规则45

5．作为分层体系的“国际经济法”52

6．国际经济关系法需要综合全面的分析55

A）国际经济法需要综合的法律分析55

B）国际经济法需要经济分析59

C）国际经济法需要政治分析60

第二章　国际经济法成为“分层秩序”的历史演进62

1．国际经济规则的基本功能62

2．贸易政策工具的分类学66

3．国际经济法历史演进：简明的考察67

4．第二次世界大战之后国际经济组织的法律演进：一些比较法问题70

5．国际经济法作为一种“分层秩序”76

A）各国贸易私法与贸易公法之间的相互依赖：历史的追溯77

B）各国公法与国际贸易公法之间的相互依赖80

C）国际贸易私法与公法之间的相互依赖82

第三章　国际经济秩序与国际经济法86

1．不同种类的“秩序”与“法律”86

2．“国际经济秩序”的概念89

3．国际经济秩序经济理论的基本要素92

A）需要分散化的规制机制92

B）“最优干预”的经济理论95

C）资源的有效配置97

D）协调与“动态稳定”98

E）公平分配99

4．国际经济秩序法律理论的基本要素101

A）需要一部“经济宪法”：“奥尔多自由主义”“弗莱堡学派”所建议的“构成性”与“规制性”原则102

B）国际经济秩序的“构成性”与“规制性”法律原则105

C）结论：多元国际经济秩序必须立基于自由诸原则之上108

第四章　对国际经济法进行经济分析的必要性113

1．法律的经济分析：概念和问题113

2．对国际经济法所作的积极的“结果导向型”经济分析119

3．标准“规则导向型”经济分析：对对外贸易政策手段所作的排序124

4．“社会公正”与“国际经济新秩序”128

5．分离经济和法律问题137

第二部分　以往与当前贸易重商主义的“政府失灵”与“宪法失灵”第五章　对政府征税权以及限制国内公民对外贸易交往的宪法约束的必要：作为“政府失灵”的贸易重商主义143

1．存在于贸易自由化之中的国内自身利益143

2．“新保护主义”的特征149

A）对不适度的、彼此拆台的政策措施的使用152

B）向“权力导向型的”、双边的和扇形的贸易政策的回归153

C）缺乏有效国会控制与司法控制的行政性“灰色区域贸易限制”156

D）缺乏符合“公共利益”的透明民主决策159

E）为特殊利益集团的利益所进行的秘密收入再分配162

3．贸易为什么不是自由的以及贸易自由化为什么遇到阻碍163

A）贸易自由化中的国内利益对抗贸易保护中的集团利益163

B）国内贸易决策中的“保护主义倾向”165

a）自由贸易中一般公共利益政治代表的不平衡167

b）“以保护主义为交换对象的政治市场”169

c）“保守的社会福利功能”171

C）如何能克服贸易自由化的政治阻力173

4．以往的教训：以往与当前贸易重商主义的共同特征176

A）经济上的无效率和浪费176

B）特殊利益在一般公共利益之上的盛行178

C）对个人自由与财产权利缺乏有效的保护179

D）“不公正的”规则182

E）官僚主义的统制经济、“有知识的假装”以及不透明的政策制定183

F）冲突导向型的对外权力政策187

5．结论：通过宪法规则来驯服重商主义利维坦的需要188

A）在贸易政策领域保护个人权利188

B）界定自由贸易和法治中的国内自我利益190

C）限制贸易政策权力范围192

D）调整贸易政策手段的适度使用195

第六章　各国国内法律和欧洲共同体法律中对于政府征税权和限制对外贸易权的不充足宪法约束：作为“宪法失灵”的贸易重商主义196

1．对外经济政策运作方面政府任意决定权的增长196

2．国内法律中贸易政策手段的透明、非歧视和成比例使用方面不充足的宪法保障199

A）美国的对外贸易法：一些宪法问题201

a）有限的政府？203

b）权力分立？207

c）权力的有限委托？210

d）有效的司法审查？212

e）联邦主义214

B）欧洲共同体的对外贸易法：一些宪法问题215

a）有限的权力？217

b）“符合共同利益的”贸易自由化（欧洲经济共同体条约第110条）？221

c）一种“确保共同市场上的竞争不受扭曲的体系”（欧洲经济共同体条约第3条）？224

d）民主的决策？227

e）法律确定性和法治？230

f）对个人贸易自由的司法保护？232

A）多边主义民主制中个人利益与“公共利益”的调和方面的社会决策过程240

3．美国国内法律以及欧洲共同体法律中对透明、非歧视和成比例贸易政策手段的公共选择方面的不充足程序性保障240

B）国内利益团体的组织和政治影响中的一些保护主义倾向：实证证据243

C）民主的议会决策之中的各种保护主义倾向250

D）官僚主义决策中的贸易保护主义倾向：有限委托原则的作用逐渐下降256

E）司法性决策中的贸易保护主义倾向：针对任意决定性灰色区域贸易限制的司法弃权265

4．结论：作为代议民主制的一种“宪法失灵”的贸易重商主义277

第三部分　自由国际经济规则的宪法功能285

第七章　自由国际贸易和货币规则的宪法功能285

1．“宪法规则”的观念和功能285

A）规则的理由285

B）对宪法规则的需要以及宪法规则的功能287

C）宪法约束的途径290

“公共物品”？对有害于外国的国内政策手段施以国际合意约束的需求294

D）如何在没有国际政府的情况下提供国际294

E）自由国际贸易规则的国际和国内宪法功能295

2．自由国际贸易规则的宪法功能：GATT法律的基本原则298

A）“透明政策制定”299

B）“规则导向型政策制定”302

C）“非歧视性市场准入”304

D）“使用统一和适度的政策手段”308

E）“平等竞争”311

F）“正当程序”和“对个人权利的司法保护”313

G）“国家经济主权”315

H）“互惠性”317

I）“对较不发达国家的非互惠和优惠待遇”322

A）“政策手段的分立”原则326

3．自由国际货币和金融规则的宪法功能：国际货币基金法律和世界银行法律的基本原则326

B）“透明和规则导向型规则制定”原则330

C）“非歧视和成比例政策手段的使用”原则334

D）“财产权利保护”原则337

E）“国家经济主权”原则339

4．多边国际体制和程序的宪法功能：以“布雷顿森林体系”为例342

A）作为“活宪法”和“法律体系”的布雷顿森林各协定343

B）作为多边监督、谈判和争端解决方面体制性框架的布雷顿森林各协定351

5．自由国际贸易规则的“宪法困境”359

A）对政府限制个人贸易自由的权力而自我359

施加的“宪法约束”的自由国际贸易规则359

B）不是所有的国际规则都发挥宪法功能361

C）国际层面上不充足的宪法“分权与制衡”：政府间共谋的风险362

D）国际义务的不充足“国内法效应”365

第四部分　在宪政民主中将对外贸易政策和对外贸易法加以“宪法化”的可能性第八章　自由民主制的国内宪法中的对外事务与对外贸易：对美国、瑞士和德国宪法的比较法分析377

1．法律规则与民主制真的与对外政策不相容吗？377

A）支持不相容性假设的理由377

B）作为国内政策的对外政策：为什么法治与民主在贸易政策领域是必要的379

2．18世纪一部自由宪法中的对外事务与对外贸易：美利坚合众国宪法383

A）民主宪政主义的目标：“人民主权”以及对于所有政府权力的宪法限制383

B）对外关系权力之上的宪法约束385

C）个人权利与对外事务391

D）对外事务法院395

E）宪法与国际法：GATT法律作为美国国内法组成部分的脆弱性397

F）结论：需要使对贸易政策权力的现有宪法约束更为精确和有效406

3．19世纪一部自由的宪法中的对外事务408

与对外贸易：瑞士宪法408

A）瑞士宪法中的对外事务408

B）对贸易和工业自由的明确宪法保护410

a）作为一种个人权利的贸易自由412

b）作为一种客观宪法原则与制度保障的贸易自由413

c）政府限制贸易自由的宪法基础415

C）对外事务权力中的其他宪法约束421

a）第2条中的政策目标421

b）宪法上的法治要求422

c）对外事务中个人权利的保护425

d）对国际法的尊重427

D）对外政策决定和联邦立法上司法控制的缺乏429

A）作为所有政府权力基础的人权431

4．20世纪一部自由宪法中的对外事务与对外贸易：德意志联邦共和国基本法431

a）对“自由的民主的基本秩序”的保障432

b）作为“公共利益”构成要素的基本权利434

B）对外关系权力的“宪法化”438

a）在对外事务中对个人权利的宪法保护：作为一种宪法保障的对外贸易自由438

b）对外关系权力的分立与有限委托444

c）对外关系权力的司法控制450

C）有利于国际一体化的宪法决定455

a）国际法在德意志联邦共和国的效力、地位与直接可适用性457

b）基本法的超国家选择权461

A）自由的国际贸易规则和民主的立宪主义依赖于同样的自由原则465

5．结语：对“国际宪法”的需求465

B）自由的国际贸易规则等同于“实体性国际宪法规则”470

C）将自由的国际贸易规则整合于国内宪法体系中的要求472

第九章　总结与结论：通过自由的国际规则及其在国内宪法体系中的融合将对外贸易政策宪法化478

1．国际经济与法律一体化并不要求统一化479

A）通过私法而实现的市场一体化479

B）对作为贸易与投资壁垒的法律规则、司法规则、承认与执行规则所作的分歧的国内选择484

C）通过国际条约而实现的国际私法协调化487

D）作为法律一体化和“政策一体化”之技巧的主权和国际私法范围488

2．将任意决定性贸易政策权力加以宪法化的需要，以及何以不能在国内层面上单边地充分实现492

A）向国内公民征税以及限制其贸易交往方面的任意决定性贸易政策权力需要宪法约束492

a）政治上对于“外部主权”和对外政策任意决定权的坚持499

B）在国内层面上单边地将贸易政策宪法化的一些障碍499

b）重商主义原则的存续504

c）贸易政策方面国内决定作出程序中的不对称现象505

d）自由国际贸易者秩序的“公共物品”特征507

3．自由国际经济规则的宪法功能508

A）自由国际协定能够发挥宪法功能：在宪政民主制中自由国际贸易规则必须在宪法上被假定为保护个人权利508

B）为什么在互惠性国际协定中接受对外贸易自由原则并具体化比在国内法中更加容易511

C）被忽略了的悖论：自由国际贸易规则扩展了个人权利以及宪政民主的各项原则515

D）一个例证：欧洲经济共同体行政法“一般原则”与关贸总协定对外贸易法之间的比较517

a）透明的政策制定和法治521

b）非歧视性待遇524

c）限制（措施）的成比例性525

d）对个人权利的司法保护528

4．将自由国际规则融合进国内宪法体系之中的需要532

A）对调整自由国际贸易义务“国内法效力”的、更为详尽的国际规则的需要534

B）通过自由国际贸易规则而实现的德国对外贸易法的逐步宪法化539

a）通过关税同盟法与“合作联邦主义”而实现的内部贸易自由539

b）对外贸易自由方面的国内宪法保护542

c）德国对外贸易法通过欧洲经济共同体关税同盟法而实现的“共同体化”545

d）欧洲经济共同体条约规定在共同商业政策上的“宪法失灵”？548

e）欧洲经济共同体各国所具有的GATT国际权利与义务的“共同体化”：“宪法堡垒”的第三道防线？551

C）GATT法律作为对外贸易法之和谐化与“司法化”的动因：以反倾销法为例556

D）使国内立法部门参与的需要：1974年美国贸易法案中的“捷径程序”565

E）使国内法院参与的需要：欧洲共同体法院对欧洲经济共同体关税同盟法的“宪法化”可作为一个先例？569

F）使公民参与的需要：一部“自动执行的宪法”依赖于对个人权利的保护577