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第1章 导论1

1.1 研究背景与问题提出1

1.1.1 研究缘起1

1.1.2 研究问题提出5

1.2 重点概念梳理和界定7

1.2.1 儿童福利7

1.2.2 儿童福利财政支出9

1.2.3 制度10

1.2.4 制度变迁类型10

1.2.5 偏好11

1.3 研究方法与数据来源11

1.3.1 研究方法11

1.3.2 数据来源12

1.4 研究内容与分析框架12

1.4.1 研究技术路线12

1.4.2 内容概要14

1.5 创新之处与不足之处15

第2章 文献综述17

2.1 儿童抚育责任集体化必要性研究17

2.1.1 委托代理理论视角中的政府与家庭关系17

2.1.2 利他主义中的政府与家庭关系18

2.1.3 公共财政视角中政府与家庭关系19

2.1.4 养育责任集体化中的政府与家庭关系21

2.2 社会偏好与儿童福利制度安排22

2.3 社会偏好显示与约束因素研究25

2.3.1 简单民主制度中的社会偏好显示25

2.3.2 社会偏好显示约束因素研究25

2.4 儿童福利支出与福利效果分析34

2.5 总结35

第3章 抚育责任中的政府与家庭关系37

3.1 代际契约：政府与家庭分析框架37

3.2 家庭代际契约时代的政府与家庭关系41

3.3 工业革命后代际契约中的欧洲政府与家庭关系44

3.3.1 儿童福利萌芽阶段（1601—1870年）45

3.3.2 儿童福利形成阶段（1870—1945年）47

3.3.3 儿童福利成熟阶段（1945—1970年）53

3.3.4 儿童福利调整阶段（1970年至今）56

3.3.5 工业革命后欧洲儿童抚育中政府与家庭发展关系趋势总结62

3.4 新中国成立后代际契约中的政府与家庭关系62

3.4.1 部分抚育责任集体化阶段（建国初期—20世纪70年代末期）64

3.4.2 农村大部分抚育责任家庭化与城市抚育责任集体化并存阶段（20世纪70年代末期至90年代初期）71

3.4.3 城乡大部分抚育责任家庭化和社会化阶段（20世纪90年代初期至今）76

第4章 中国政府偏好形成与预算约束机制79

4.1 儿童需求与供给约束分析79

4.2 偏好显示与约束机制83

4.2.1 政府偏好形成基本机制83

4.2.2 政府偏好显示与约束机制85

4.3 预算保障与约束89

4.3.1 西方制度发展的三种预算模式89

4.3.2 中国的财政预算与资源分配制度91

4.4 中国政府政策议程设置与政策执行95

第5章 新中国成立后抚育责任变化路径差异性分析99

5.1 中国不同阶段儿童政策偏好约束与预算约束变化99

5.2 第一阶段：儿童抚育责任集体化的确立100

5.2.1 重工业发展战略与高度集中计划管理制度建立100

5.2.2 儿童福利供给以非货币式形式供给为主101

5.2.3 儿童抚育责任集体化面临的挑战104

5.3 第二阶段：儿童抚育责任集体化与儿童抚育责任家庭化并存109

5.3.1 政府发展战略调整与偏好传递机制变化109

5.3.2 儿童抚育责任转嫁与家庭化111

5.3.3 国有企业“内部人控制”与儿童抚育责任集体化112

5.4 第三阶段：大部分儿童抚育责任家庭化113

5.4.1 资源配置方式改革113

5.4.2 市场经济体制改革下儿童福利资源配置116

第6章 儿童抚养责任集体化的福利效果比较分析116

6.1 儿童抚育责任承担形式的福利效果分析框架125

6.2 政府儿童福利财政支出规模分析127

6.3 政府儿童福利财政支出项目安排129

6.3.1 集体主义与个人主义之争129

6.3.2 家庭化与去家庭化131

6.3.3 现金、实物与税收支出比重具体分析132

6.4 儿童福利财政支出效果分析134

6.4.1 儿童福利支出与生育控制134

6.4.2 儿童福利支出与儿童保护135

第7章 中国儿童抚育责任家庭化福利效果分析139

7.1 儿童抚育责任家庭化与福利效果分析139

7.2 中国现阶段生育控制状况139

7.2.1 中国生育控制政策139

7.2.2 数据来源与基本模型设定141

7.2.3 统计分析结果与解释143

7.2.4 生育控制与资源分配144

7.3 中国儿童生存状况146

7.3.1 中国儿童生存保护政策146

7.3.2 儿童贫困的相关研究149

7.3.3 儿童贫困影响因素分析过程中的数据来源与相关概念界定151

7.3.4 基本模型与相关变量说明153

7.3.5 初步统计分析155

7.3.6 实证分析结果159

7.3.7 中国儿童贫困现状分析结论164

7.4 中国儿童保护效果分析165

7.4.1 中国儿童保护政策现状165

7.4.2 儿童的安全保护166

7.4.3 儿童的媒介保护168

7.4.4 儿童的劳动保护169

第8章 结论与建议171

8.1 结论171

8.2 建议173

8.2.1 确立权利取向的建制理念173

8.2.2 制订儿童福利法174

8.2.3 成立儿童福利专门管理机构175

8.2.4 完善儿童福利项目176

参考文献177