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第1章　主要海湾概况及其开发利用现状1

1.1 各主要海湾概况1

1.1.1　沙埕港概况1

1.1.2　三沙湾概况4

1.1.3　罗源湾概况5

1.1.4　闽江口概况6

1.1.5　福清湾及海坛峡概况7

1.1.6　兴化湾概况8

1.1.7　湄洲湾概况9

1.1.8　泉州湾概况10

1.1.9　深沪湾概况11

1.1.10　厦门湾概况11

1.1.11 旧镇湾概况12

1.1.12　东山湾概况13

1.1.13　诏安湾概况14

1.2　海洋资源及其开发利用现状15

1.2.1　港口资源及其开发现状15

1.2.2　水产资源及其开发现状16

1.2.3　滨海旅游资源及其开发现状16

1.2.4　滨海矿产资源及其开发现状17

1.2.5　海洋能和风能资源及其开发现状18

1.3 海洋资源及其开发利用现状小结19

第2章　涉海相关发展规划20

2.1 海洋经济发展规划20

2.2　交通运输规划21

2.2.1　铁路交通运输发展规划21

2.2.2　民航交通运输发展规划21

2.2.3　公路交通运输发展规划22

2.2.4　港口交通运输发展规划24

2.3　产业集群发展规划26

2.4 临港工业发展规划28

2.4.1　临港工业发展现状28

2.4.2　临港工业产业发展重点和布局构架29

2.5 电力发展建设规划29

2.6　城镇体系建设规划33

2.6.1　城镇体系建设现状33

2.6.2　城镇体系发展布局和空间结构33

2.6.3　环境治理措施33

2.7　旅游发展规划37

2.8　农业发展规划38

2.9 沿海滩涂围垦规划39

2.10　沿海渔港建设规划39

2.11 沿海浅海滩涂水产养殖规划39

2.11.1　沿海浅海滩涂养殖开发现状39

2.11.2　沿海浅海滩涂养殖规划41

2.12　环境保护与生态建设规划42

2.12.1　环境保护与生态建设现状42

2.12.2　环境保护与生态发展规划43

2.13　林业发展建设规划43

2.14 红树林保护与发展规划44

2.15 沿海湿地保护与恢复规划47

2.16 小结48

第3章　用海需求分析49

3.1 围填海用海需求分析49

3.1.1　十三个海湾围填海用海需求总体情况49

3.1.2　海洋经济“十一五”规划海洋重点项目中涉及围填海项目概况49

3.2　保护与修复用海需求分析52

3.2.1　沙埕港保护与修复用海需求分析52

3.2.2　三沙湾保护与修复用海需求分析80

3.2.3　罗源湾保护与修复用海需求分析82

3.2.4　闽江口保护与修复用海需求分析84

3.2.5　福清湾及海坛峡保护与修复用海需求分析84

3.2.6　兴化湾保护与修复用海需求分析87

3.2.7　湄洲湾保护与修复用海需求分析87

3.2.8　泉州湾保护与修复用海需求分析90

3.2.9　深沪湾保护与修复用海需求分析90

3.2.10　厦门湾保护与修复用海需求分析91

3.2.11　旧镇湾保护与修复用海需求分析93

3.2.12　东山湾保护与修复用海需求分析96

3.2.13　诏安湾保护与修复用海需求分析98

3.3 围填海用海需求分析小结98

第4章　围填海工况设计100

4.1 设计原则、依据及方法100

4.1.1　工况设计原则100

4.1.2　工况设计依据100

4.1.3　工况设计方法102

4.2　各海湾围填海工况概况104

4.2.1　沙埕港围填海工况设计104

4.2.2　三沙湾围填海工况设计107

4.2.3　罗源湾围填海工况设计110

4.2.4　闽江口围填海工况设计112

4.2.5　福清湾及海坛峡围填海工况设计114

4.2.6　兴化湾围填海工况设计116

4.2.7　湄洲湾围填海工况设计117

4.2.8　泉州湾围填海工况设计119

4.2.9　深沪湾围填海工况设计121

4.2.10　厦门湾围填海工况设计123

4.2.11　旧镇湾围填海工况设计126

4.2.12　东山湾围填海工况设计128

4.2.13　诏安湾围填海工况设计129

第5章　围填海规划环境影响预测评价132

5.1 围填海规划环境影响预测评价体系和方法132

5.1.1　评价体系与指标132

5.1.2　评价方法135

5.2 沙埕港围填海规划环境影响预测评价136

5.2.1　水动力环境136

5.2.2　环境容量137

5.2.3　生态环境137

5.2.4　社会经济影响预测138

5.2.5　围填海工况环境影响预测性评价小结138

5.2.6　沙埕港围填海规划环境影响预测结论139

5.3 三沙湾围填海规划环境影响预测评价139

5.3.1　水动力环境139

5.3.2　环境容量142

5.3.3　生态环境143

5.3.4　社会经济影响预测143

5.3.5　围填海工况环境影响预测性评价小结143

5.3.6　三沙湾围填海规划环境影响预测结论144

5.4 罗源湾围填海规划环境影响预测评价146

5.4.1　水动力环境146

5.4.2　环境容量148

5.4.3　生态环境148

5.4.4　社会经济影响预测149

5.4.5　围填海工况环境影响预测性评价小结149

5.4.6　罗源湾围填海规划环境影响预测结论150

5.5 闽江口围填海规划环境影响预测评价152

5.5.1　水动力环境152

5.5.2　环境容量153

5.5.3　生态环境154

5.5.4　社会经济影响预测155

5.5.5　围填海工况环境影响预测性评价小结155

5.5.6　闽江口围填海规划环境影响预测结论156

5.6 福清湾及海坛峡围填海规划环境影响预测评价156

5.6.1　水动力环境156

5.6.2　环境容量159

5.6.3　生态环境160

5.6.4　社会经济影响预测161

5.6.5　围填海工况环境影响预测性评价小结161

5.6.6　福清湾及海坛峡围填海规划环境影响预测结论162

5.7 兴化湾围填海规划环境影响预测评价163

5.7.1　水动力环境163

5.7.2　环境容量165

5.7.3　生态环境166

5.7.4　社会经济影响预测166

5.7.5　围填海工况环境影响预测性评价小结166

5.7.6　兴化湾围填海规划环境影响预测结论167

5.8 湄洲湾围填海规划环境影响预测评价169

5.8.1　水动力环境169

5.8.2　环境容量171

5.8.3　生态环境172

5.8.4　社会经济影响预测172

5.8.5　围填海工况环境影响预测性评价小结173

5.8.6　湄洲湾围填海规划环境影响预测结论174

5.9 泉州湾围填海规划环境影响预测评价174

5.9.1　水动力环境174

5.9.2　环境容量177

5.9.3　生态环境177

5.9.4　社会经济影响预测178

5.9.5　围填海工况环境影响预测性评价小结178

5.9.6　泉州湾围填海规划环境影响预测结论179

5.10　深沪湾围填海规划环境影响预测评价180

5.10.1　水动力环境180

5.10.2　环境容量182

5.10.3　生态环境183

5.10.4　社会经济影响预测183

5.10.5　围填海工况环境影响预测性评价小结183

5.10.6　深沪湾围填海规划环境影响预测结论184

5.11 厦门湾围填海规划环境影响预测评价185

5.11.1　水动力环境185

5.11.2　环境容量188

5.11.3　生态环境190

5.11.4　社会经济影响预测190

5.11.5　厦门湾围填海工况环境影响预测性评价小结191

5.11.6　围填海规划环境影响预测结论192

5.12 旧镇湾围填海规划环境影响预测评价194

5.12.1　水动力环境194

5.12.2　环境容量196

5.12.3　生态环境196

5.12.4　社会经济影响预测197

5.12.5　围填海工况环境影响预测性评价小结197

5.12.6　旧镇湾围填海规划环境影响预测结论198

5.13 东山湾围填海规划环境影响预测评价199

5.13.1　水动力环境199

5.13.2　环境容量201

5.13.3　生态环境201

5.13.4　社会经济影响预测202

5.13.5　围填海工况环境影响预测性评价小结202

5.13.6　东山湾围填海规划环境影响预测结论203

5.14 诏安湾围填海规划环境影响预测评价205

5.14.1　水动力环境205

5.14.2　环境容量207

5.14.3　生态环境208

5.14.4　社会经济影响预测208

5.14.5　围填海工况环境影响预测性评价小结208

5.14.6　诏安湾围填海规划环境影响预测结论209

5.15 围填海方案综合分析211

5.15.1　动力环境影响预测性评价方案优选211

5.15.2　环境容量影响预测性评价方案优选212

5.15.3　生态环境影响预测性评价方案优选214

5.15.4　海洋资源影响预测性评价方案优选215

5.15.5　社会经济损益影响预测性评价方案优选216

第6章　结论与建议218

6.1 关于围填海总量与分布论证结果218

6.2 关于推荐可围填海的规划论证结果220

6.3　关于慎重围填的结论221

6.4 关于不宜围填的结论222

6.5　关于累积效应222

资料来源223

参考文献224

图1-1　福建省13个主要港湾分布图2

图2-1　福建省交通运输现状图22

图2-2　福建省“十一五”综合交通运输体系规划图23

图2-3　福建省重点产业集群分布图27

图2-4　福建省产业集聚总体布局图28

图2-5　福建省临港工业产业布局图30

图2-6　福建省临港工业空间布局图31

图2-7　福建省2005年电站分布图32

图2-8　福建省2010年电站规划分布图34

图2-9　福建省2020年电站规划分布图35

图2-10　福建省滨海带旅游规划37

图3-1　福建省13个主要港湾围填海需求占海湾面积百分比52

图3-2　沙埕港围填海用海需求分布图53

图3-3　三沙湾围填海用海需求分布图54

图3-4　罗源湾围填海用海需求分布图55

图3-5　闽江口围填海用海需求分布图56

图3-6　福清湾及海坛峡围填海用海需求分布图57

图3-7　兴化湾围填海用海需求分布图58

图3-8　湄洲湾围填海用海需求分布图59

图3-9　泉州湾围填海用海需求分布图60

图3-10　深沪湾围填海用海需求分布图61

图3-11　厦门湾围填海用海需求分布图62

图3-12　旧镇湾围填海用海需求分布图63

图3-13　东山湾围填海用海需求分布图64

图3-14　诏安湾围填海用海需求分布图65

图3-15　沙埕港海洋生态敏感区分布图81

图3-16　三沙湾海洋生态敏感区分布图82

图3-17　罗源湾海洋生态敏感区分布图83

图3-18　闽江口海洋生态敏感区分布图85

图3-19　福清湾及海坛峡海洋生态敏感区分布图86

图3-20　兴化湾海洋生态敏感区分布图88

图3-21 湄洲湾海洋生态敏感区分布图89

图3-22　泉州湾海洋生态敏感区分布图91

图3-23　深沪湾海洋生态敏感区分布图92

图3-24　厦门湾海洋生态敏感区分布图94

图3-25 旧镇湾海洋生态敏感区分布图95

图3-26　东山湾海洋生态敏感区分布图97

图3-27　诏安湾海洋生态敏感区分布图99

图4-1　围填海工况设计流程图103

图4-2　沙埕港围填海工况预测区域分布图105

图4-3　三沙湾围填海工况预测区域分布图108

图4-4　罗源湾围填海工况预测区域分布图110

图4-5 闽江口围填海工况预测区域分布图113

图4-6　福清湾及海坛峡围填海工况预测区域分布图114

图4-7　兴化湾围填海工况预测区域分布图116

图4-8　湄洲湾围填海工况预测区域分布图118

图4-9　泉州湾围填海工况预测区域分布图120

图4-10　深沪湾围填海工况预测区域分布图122

图4-11　厦门湾围填海工况预测区域分布图123

图4-12　旧镇湾围填海工况预测区域分布图127

图4-13　东山湾围填海工况预测区域分布图128

图4-14　诏安湾围填海工况预测区域分布图130

图5-1　沙埕港围填海影响预测综合评价图140

图5-2　三沙湾围填海影响预测综合评价图145

图5-3　罗源湾围填海影响预测综合评价图151

图5-4 闽江口围填海影响预测综合评价图157

图5-5　福清湾及海坛峡围填海影响预测综合评价图163

图5-6　兴化湾围填海影响预测综合评价图168

图5-7　湄洲湾围填海影响预测综合评价图175

图5-8　泉州湾围填海影响预测综合评价图180

图5-9　深沪湾围填海影响预测综合评价图185

图5-10　厦门湾围填海影响预测综合评价图193

图5-11 旧镇湾围填海影响预测综合评价图199

图5-12　东山湾围填海影响预测综合评价图204

图5-13　诏安湾围填海影响预测综合评价图210

图6-1 围填海总量控制结论图218

表1-1　福建省13个海湾地形要素统计表3

表1-2　主要年份沿海港口货物吞吐量15

表2-1　大型深水港址岸线资源规划汇总表25

表2-2　福建省沿海火电厂一览表31

表2-3　2006～2010年沿海投产及开工的火电和核电电源一览表33

表2-4　福建省沿海地区环境治理项目36

表2-5　2005年主要港湾浅海滩涂水产养殖开发利用率41

表2-6　福建省沿海涉海保护区建设情况汇总表45

表3-1　福建省13个主要港湾需求情况汇总50

表3-2　福建省海洋经济“十一五”规划重点建设项目中涉及围填海需求的项目一览表66

表4-1　福建省13个海湾数模围填海工况明细表104

表4-2　沙埕港围填海工况组成表106

表4-3　三沙湾围填海工况组成表109

表4-4　罗源湾围填海工况组成表111

表4-5　闽江口围填海工况组成表114

表4-6　福清湾及海坛峡围填海工况组成表115

表4-7　兴化湾围填海工况组成表117

表4-8　湄洲湾围填海工况组成表119

表4-9　泉州湾围填海工况组成表121

表4-10　深沪湾围填海工况组成表122

表4-11　厦门湾围填海工况组成表124

表4-12　旧镇湾围填海工况组成表126

表4-13　东山湾围填海工况组成表129

表4-14　诏安湾围填海工况组成表131

表5-1　围填海工况方案优选评价指标（量化）体系132

表5-2　水文动力评价指标与标准133

表5-3　生态环境评价指标与标准133

表5-4　环境容量评价指标与标准134

表5-5　海洋资源评价指标与标准134

表5-6　经济损益评价指标与标准135

表5-7　沙埕港围填海工况综合预测评价表138

表5-8　三沙湾围填海工况综合预测评价表144

表5-9　罗源湾围填海工况综合预测评价表149

表5-10　闽江口围填海工况综合预测评价表155

表5-11　福清湾及海坛峡围填海工况综合预测评价表161

表5-12　兴化湾围填海工况综合预测评价表167

表5-13　湄洲湾围填海工况综合预测评价表173

表5-14　泉州湾围填海工况综合预测评价表178

表5-15　深沪湾围填海工况综合预测评价表183

表5-16　厦门湾围填海工况综合预测评价表191

表5-17　旧镇湾围填海工况综合预测评价表197

表5-18　东山湾围填海工况综合预测评价表203

表5-19　诏安湾围填海工况综合预测评价表208

表5-20　各海湾动力环境影响评价结果211

表5-21　各海湾各工况下环境容量损失影响评价结果212

表5-22　各海湾生物生态环境影响评价结果214

表5-23　各海湾各工况下海洋资源影响评价结果215

表5-24　各海湾社会经济影响评价结果217

表6-1　主要海湾围填海规模控制统计表219

表6-2　福建省海洋经济重点项目中需要慎重考虑的围填海项目220

表6-3　福建省海洋经济重点项目中不宜围填海的项目221