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第1章 高新技术企业概论1

1.1 高新技术企业概念1

1.1.1 高新技术1

1.1.2 高新技术产业1

1.1.3 我国高新技术产业发展历程2

1.1.4 高新技术企业概念及其特征3

1.1.5 高新技术企业认定发展历程4

1.2 高新技术企业的扶持优惠政策5

1.2.1 企业所得税优惠政策6

1.2.2 创业投资企业投资中小高新技术企业的优惠政策13

1.2.3 技术转让所得优惠14

1.2.4 个人所得税优惠政策14

1.2.5 财政金融政策15

1.2.6 科技人才及其引进政策17

1.2.7 科技型中小企业优惠政策19

第2章 高新技术企业认定20

2.1 高新技术企业认定条件20

2.2 成立年限21

2.3 知识产权22

2.3.1 知识产权概念22

2.3.2 有效的知识产权形式22

2.3.3 知识产权获取途径23

2.3.4 认定工作对知识产权的要求27

2.3.5 知识产权判定依据与验证28

2.4 高新技术产品（服务）与主要产品（服务）28

2.4.1 高新技术产品（服务）28

2.4.2 主要产品（服务）28

2.4.3 其他要求29

2.4.4 技术领域界定29

2.5 从事研发与技术创新的科技人员31

2.5.1 认定办法对科技人员的要求31

2.5.2 财务通则中研发人员的范围31

2.5.3 科技统计口径中科技人员的范围32

2.6 研究开发活动及费用32

2.6.1 研究开发活动的定义32

2.6.2 研发活动的确认34

2.6.3 研究开发费用的确认口径39

2.6.4 研究开发费用的核算46

2.6.5 认定工作对研发费用归集时间的要求50

2.7 销售（劳务）收入50

2.7.1 销售收入的界定50

2.7.2 产品销售收入确认的差异分析51

2.7.3 劳务收入58

2.8 高新技术产品（服务）收入60

2.8.1 高新技术产品收入60

2.8.2 高新技术服务收入61

2.9 总收入61

2.9.1 收入定义与范围61

2.9.2 会计制度和企业所得税法对收入范围确认的差异62

2.10 企业创新能力评价69

2.10.1 创新能力评价69

2.10.2 知识产权评价69

2.10.3 科技成果转化能力指标71

2.10.4 研究开发组织管理水平指标74

2.10.5 销售和净资产成长性指标76

2.11 重大事故的界定78

2.11.1 重大安全事故78

2.11.2 严重环境违法行为78

2.11.3 重大质量事故78

2.12 高新技术企业认定申请材料78

2.12.1 申请表78

2.12.2 附件资料79

第3章 高新技术企业监督管理及政策享受80

3.1 重点检查80

3.2 高新技术企业年报80

3.2.1 年报制度80

3.2.2 统计报表80

3.3 复核81

3.4 更名及重大变化81

3.4.1 更名及重大变化事项81

3.4.2 提交材料82

3.5 异地搬迁82

3.6 重大事项的报告82

3.6.1 企业报告82

3.6.2 认定管理办公室审查82

3.6.3 流程图83

3.7 其他83

3.8 税收优惠操作83

3.8.1 办理流程84

3.8.2 企业申请84

第4章 高新技术企业认定工作管理85

4.1 认定管理机构85

4.1.1 国家管理机构85

4.1.2 地方管理机构86

4.2 中介机构管理86

4.2.1 中介机构的条件86

4.2.2 中介机构职责87

4.2.3 中介机构纪律87

4.2.4 中介机构鉴证内容87

4.3 评审专家管理87

4.3.1 专家资格88

4.3.2 专家库及专家选取办法88

4.3.3 专家职责88

4.3.4 专家纪律89

4.3.5 监督管理89

4.4 认定程序管理89

4.4.1 工作流程89

4.4.2 流程简介90

第5章 企业网络系统操作92

5.1 系统简介92

5.1.1 系统适用范围92

5.1.2 系统术语和缩略语92

5.1.3 系统功能模块简介92

5.1.4 总体流程图93

5.1.5 系统运行环境94

5.2 企业注册94

5.2.1 登录网站94

5.2.2 企业注册95

5.2.3 企业注册承诺书95

5.2.4 用户注册表96

5.2.5 密码找回97

5.2.6 系统主页面98

5.3 企业信息管理98

5.3.1 企业账户激活98

5.3.2 企业基本信息修改103

5.4 企业核心信息修改（更名）104

5.4.1 企业更名104

5.4.2 核心信息修改105

5.4.3 核心信息修改（更名）提交106

5.4.4 核心信息修改（更名）审核结果106

5.5 变更认定机构107

5.5.1 变更认定机构申请107

5.5.2 变更认定机构申请提交108

5.6 异地搬迁108

5.6.1 异地搬迁申请108

5.6.2 异地搬迁申请提交109

5.7 高企认定申报110

5.7.1 高企申报材料填写110

5.7.2 高企申报材料的保存113

5.7.3 高企申报材料填写校验114

5.7.4 高企申报材料提交116

5.7.5 高企认定申请书下载117

5.7.6 高企审核状态117

5.8 企业年报118

5.9 查询高企证书119

5.10 查询审批进度120

5.11 版本问题改进121

第6章 认定机构网络系统操作122

6.1 认定机构登录122

6.2 企业注册管理123

6.2.1 企业注册信息审验123

6.2.2 企业变更认定机构125

6.2.3 企业核心信息变更127

6.2.4 企业更名128

6.2.5 异地搬迁129

6.2.6 企业修改邮箱130

6.3 高企认定申报管理131

6.3.1 申报信息审验（受理）131

6.3.2 评审管理133

6.3.3 评审结果认定140

6.3.4 企业信息报备141

6.3.5 退件处理142

6.3.6 申报批次管理143

6.4 企业年报管理145

6.4.1 待处理企业列表145

6.4.2 已通过企业列表146

6.4.3 未提交企业列表147

6.4.4 企业确定不提交147

6.5 证书管理148

6.5.1 证书管理—全部列表148

6.5.2 领导办公室主动处理149

6.5.3 因年报撤销证书150

6.6 企业黑名单管理150

6.6.1 黑名单浏览150

6.6.2 黑名单管理151

6.7 账户管理153

6.7.1 操作账户授权153

6.7.2 认定管理授权156

6.8 信息查询157

6.9 信息统计158

6.10 版本与问题建议159

第7章 企业管理160

7.1 知识产权管理160

7.1.1 知识产权管理的重要性160

7.1.2 研发活动中的知识管理161

7.1.3 知识产权归属确定原则162

7.1.4 其他注意事项163

7.2 人力资源管理164

7.3 研发活动管理165

7.3.1 研发项目立项165

7.3.2 研发项目实施167

7.3.3 研发项目后评估168

7.3.4 其他注意事项168

7.4 备查账户管理169

7.4.1 研究开发费用的会计处理169

7.4.2 销售收入的核算与管理174

7.5 其他方面的管理175

7.5.1 安全生产管理175

7.5.2 环境管理175

第8章 诚信管理176

8.1 申报企业诚信176

8.1.1 申报企业承诺书176

8.1.2 申报企业声明176

8.1.3 申报企业管理层责任177

8.1.4 申报企业失信处置177

8.2 中介机构诚信177

8.2.1 注册会计师责任178

8.2.2 审计目标178

8.2.3 总体要求178

8.2.4 合理保证179

8.3 认定专家诚信179

8.3.1 专家诚信179

8.3.2 公正评审180

8.3.3 奖罚措施180

第9章 认定案例181

9.1 制造业类案例181

9.1.1 知识产权181

9.1.2 高新技术产品182

9.1.3 研发与科技人员183

9.1.4 研究开发费用比例183

9.1.5 高新技术产品收入184

9.1.6 创新能力评价184

9.1.7 总体评价186

9.2 服务业类案例186

9.2.1 自我评价186

9.2.2 申报资料192

9.2.3 网上提交、认定、公示与颁发证书201

9.2.4 期满重新申报201

附录202

附录1 科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知202

附件1 高新技术企业认定管理办法2016202

附件2 国家重点支持的高新技术领域2016206

附录2 科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知241

附件 高新技术企业认定管理工作指引242

附表1 企业注册登记表256

附表2 高新技术企业认定申请书256

附表3 高新技术企业认定技术专家评价表262

附表4 高新技术企业认定财务专家评价表264

附表5 高新技术企业认定专家组综合评价表265

附表6 高新技术企业发展情况报表266

附表7 高新技术企业名称变更申请表267

附表8 专家承诺书267

附录3 中华人民共和国促进科技成果转化法（2015年修订）268

附录4 国务院关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行过渡性税收优惠的通知275

附录5 国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知276

附录6 财政部 国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知277

附录7 关于高新技术企业境外所得适用税率及税收抵免问题的通知279

附录8 科技部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见280

附录9 关于高新技术企业职工教育经费税前扣除政策的通知284

附录10 财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知284

附录11 国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告288

附录12 国家税务总局关于贯彻落实《高新技术企业认定管理办法》的通知291

附录13 财政部 国家税务总局关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知292

附录14 国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告295

附录15 国家税务总局关于发布修订后的《企业所得税优惠政策事项办理办法》的公告296

附录16 科技部 财政部 国家税务总局关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知298

附录17 财政部 税务总局 科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知302

附录18 国家税务总局关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例有关问题的公告303

附录19 国家高新技术产业开发区企业统计报表304