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第一章 概述和目的1

引言1

目的2

范围2

读者3

重点3

第二章 灾害的回顾：变化趋势4

总论4

破坏和损失5

类型7

第三章 定义10

什么时候灾害成为灾难10

灾害作为一种变化的概念11

计划的含义11

社会科学灾害研究的进展11

社会科学单位12

灾害过程12

目录12

术语的含义12

第四章 与灾害有关的行为类型13

总论13

灾害期间行为的大众化形象13

历史的实例14

自然灾害反应的机理15

对应急期间灾害设想的评论15

1．惊慌逃跑的设想15

3．惊呆创伤的设想16

2．无能为力的设想16

5．被搞垮的社区设想17

4．反社会行为的设想17

为什么这些设想会持续18

有关灾害行为的计划假设18

1．对危险的反应18

计划的含义18

2．对灾害的直接反应18

计划的含义19

3．家庭19

计划的含义20

计划的含义21

5．信息的需要21

4．心理反应21

计划的含义22

6．延续原理22

计划的含义22

第五章 紧急情况下群体和组织的考虑23

总论23

大众化形象23

实例23

设想24

1．工作／家庭矛盾的设想24

计划的含义24

2．对当地机构严重破坏影响的设想24

1．多级反应25

计划的含义25

计划的假设25

计划的含义26

2．集中26

计划的含义26

3．紧急情况中的组织反应27

紧急情况中起作用的组织类型27

4．自主的丧失28

1．通讯系统28

5．参加的基础28

共同的组织问题28

3．适应紧急情况28

2．应急条件28

1．很大的不确定性条件28

组织必须起作用的特殊情况28

2．权力的行使29

3．协调30

协调准则31

一般考虑31

协调基础31

妨碍协调的因素31

增加协调的因素31

第六章 灾前计划中的社会因素的考虑33

问题33

灾前计划33

灾前计划的社会原则33

计划方案34

计划和制定34

训练、认识和公众教育35

优先权36

防灾准备计划36

1．假设37

2．目标37

3．组织37

管理37

联络37

行政管理37

4．组织内部的重点37

6．训练和公众认识38

7．计划的修订和更新38

5．技术因素的考虑38

第七章 预报和警报中的社会因素考虑39

一、危险的检测、估计和预报39

二、预报和警报消息的系统描述40

三、警报消息的传播42

四、建立适当的预防准备反应44

反馈和评估46

概要46

第八章 灾前疏撤计划中社会因素的考虑48

存在的问题48

作出的反应49

反应的变化程度50

第九章 结论53