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第一篇　理论篇3

第一章　政府投资项目理论概述3

第一节　政府投资项目的界定3

一、政府投资项目的经济学分析3

二、政府投资项目的概念及特征5

第二节　政府投资项目管理模式的沿革7

一、计划经济投资管理体制阶段（1949年至1978年12月）7

二、投资管理体制初步改革阶段（1979年至1992年）9

三、投资管理体制深度改革阶段（1992年至今）9

第二章　政府投资项目全生命周期项目管理概述12

第一节　项目生命周期的界定13

一、生命周期理论的发展13

二、项目生命周期概念的界定14

第二节　全生命周期项目管理思想的产生及其在国内的发展14

一、全生命周期项目管理思想的产生14

二、全生命周期项目管理思想在国内的发展16

第三节　全生命周期项目管理在政府投资项目中的具体应用18

一、全生命周期项目组织管理20

二、全生命周期项目过程管理21

三、全生命周期项目信息管理22

第三章　全生命周期项目组织管理23

第一节　全生命周期项目组织管理的产生及现状23

一、传统的政府投资项目组织管理23

二、全生命周期项目组织管理26

三、全生命周期项目组织管理的基本形式27

第二节　全生命周期组织管理的理论基础28

一、系统论28

二、交易成本理论29

三、团队理论和企业知识理论29

第三节　全生命周期项目组织管理的实施30

一、全生命周期项目组织运行的支撑平台30

二、全生命周期项目组织的基本功能32

三、动态联盟的实施程序34

第四章　全生命周期项目过程管理36

第一节　全生命周期项目过程管理的国内外发展现状36

一、国外全生命周期项目过程管理发展现状36

二、国内全生命周期项目过程管理发展现状36

第二节　全生命周期项目过程管理的理论基础38

一、建设工程项目的增值理论38

二、过程建模40

三、过程改进41

第三节　全生命周期项目过程管理的实施42

一、政府投资项目全生命周期内的参与主体43

二、工程建设总体模型的建立44

三、全生命周期视角下各阶段的工作内容44

第五章　全生命周期项目信息管理50

第一节　全生命周期项目信息管理的国内外发展现状50

一、国外全生命周期项目信息管理发展现状50

二、国内全生命周期项目信息管理发展现状51

第二节　全生命周期项目信息管理的作用56

一、传统项目管理模式的弊端56

二、全生命周期项目信息管理的作用体现56

第三节　全生命周期项目信息管理的实施58

一、建设项目信息特征58

二、全生命周期项目信息管理的关键问题58

三、全生命周期项目信息管理信息流分析58

四、全生命周期项目信息管理的实现方法62

第六章　全生命周期项目管理工具概述67

第一节　项目管理的相关方法与工具概述67

一、项目管理相关方法与工具概述67

二、方法论、工具和方法之间的逻辑图67

三、非金字塔方法论68

四、项目管理工具在我国的应用69

第二节　全生命周期视角下项目管理方法与工具的使用70

一、全生命周期成本（LCC）70

二、利益相关者分析72

三、价值工程74

四、可施工性分析75

五、可持续设计79

六、质量展开80

第二篇 实务篇83

第七章　政府投资项目决策阶段项目管理83

第一节　政府投资项目决策阶段项目管理现状分析83

一、政府投资项目决策阶段的主要内容83

二、政府投资项目决策阶段项目管理的主要内容93

三、对政府投资项目决策阶段项目管理的评述96

第二节　政府投资项目目标体系的建立——可行性研究中对应项目目标的项目需求确定97

一、政府投资项目需求分析97

二、政府投资项目目标体系的构建途径99

第三节　政府投资项目全生命周期成本的预测和分析——投资估算的全生命周期分析104

一、建设成本估算104

二、使用成本估算107

第四节　政府投资项目的经济效益评价和社会效益评价——可行性研究的全生命周期效益评价108

一、基于LCC的经济效益评价108

二、对社会成本、环境成本的分析110

第八章　政府投资项目设计阶段项目管理115

第一节　政府投资项目设计阶段项目管理现状分析115

一、政府投资项目设计阶段的主要内容115

二、政府投资项目设计阶段项目管理的主要内容118

三、对政府投资项目设计阶段项目管理的评述121

第二节　全生命周期视角下设计阶段限额设计的实施123

一、全生命周期视角下限额设计的实施前提123

二、全生命周期视角下限额设计的实施步骤123

三、用价值工程优化设计限额124

第三节　全生命周期视角下设计阶段价值管理的实施125

一、设计阶段的价值规划125

二、设计阶段价值管理的具体实施——价值工程127

第四节　设计阶段可施工性分析的实施129

一、可施工性分析129

二、可施工性的分类129

三、实施可施工性研究的要素130

四、可施工性分析在设计阶段的实施131

第五节　全生命周期视角下设计阶段可持续设计的实施132

一、基于LCC的可持续设计切入点133

二、基于LCC的项目可持续设计框架134

三、设计阶段实施可持续设计的技术措施136

第九章　政府投资项目实施阶段项目管理139

第一节　政府投资项目实施阶段项目管理现状分析139

一、政府投资项目实施阶段的主要内容139

二、政府投资项目实施阶段项目管理的主要内容146

三、对政府投资项目实施阶段项目管理的评述150

第二节　全生命周期视角下施工招标的评标管理151

一、工程量清单计价模式下评标方法的比较151

二、全生命周期视角下评标方法的优化153

第三节　施工阶段的挣值管理158

一、政府投资项目投资偏差分析方法——挣值分析法158

二、质量控制思想的改进挣值分析法160

三、改进挣值法的应用举例——某机场项目的挣值管理161

第四节　政府投资项目资金监管约束机制的建立163

一、资金集中支付制度163

二、财政投资评审制度166

三、政府采购审计监督制度166

第十章　政府投资项目运营阶段项目管理169

第一节　政府投资项目运营管理模式169

一、国内外政府投资项目运营管理模式制度变迁169

二、现阶段国内政府投资项目运营管理机制171

第二节　基于全生命周期的政府投资项目运营阶段设施管理172

一、设施管理理论体系172

二、设施管理服务内容173

三、LCM在FM中的应用176

四、VM在FM中的应用180

五、设施管理价值实现183

第三节　政府投资项目运营阶段项目管理实例186

一、天津站交通枢纽运营管理公司的组建187

二、天津站交通枢纽运营管理公司内部价值获取机制的构建191

三、天津站交通枢纽运营管理公司外部利益返还机制的构建196

四、天津站交通枢纽运营管理公司盈利模式的改进建议197

第十一章　政府投资项目后评价198

第一节　政府投资项目后评价的现状198

一、政府投资项目后评价的主要内容199

二、项目后评价的主要指标201

三、项目后评价的组织与实施203

四、项目后评价结果与反馈203

五、全生命周期视角下看政府投资项目后评价的实施204

第二节　全生命周期视角下政府投资项目管理过程绩效后评价206

一、政府投资项目利益相关者的识别206

二、政府投资项目管理绩效的关键因素分析207

三、绩效评价指标的选取208

第三节　全生命周期视角下政府投资项目实施效果评价212

一、项目各阶段实施效果后评价的定位212

二、项目各阶段实施效果的指标体系213

第四节　全生命周期视角下政府投资项目后评价结果的使用和反馈219

一、亚洲开发银行后评价成果的应用及反馈系统219

二、日本海外经济协力基金项目后评价结果的应用与反馈221

三、建立政府投资项目全生命周期项目管理后评价的反馈系统221