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第一讲 加强和创新社会管理的时代背景和重大意义1

一、加强和创新社会管理是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求1

1．国际形势新变化新特点2

2．国内发展新的阶段性特征7

3．全面完成“十二五”时期的规划目标任务艰巨15

二、加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求18

1．当前我国和谐社会建设的基本现状19

2．社会主义和谐社会的基本内涵20

3．以有效的社会管理积极构建社会主义和谐社会24

三、加强和创新社会管理是维护最广大人民根本利益的必然要求26

1．我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务26

2．把为最广大人民谋利益作为社会管理的出发点和落脚点28

3．密切党与人民群众的血肉联系是我们党的最大政治优势30

四、加强和创新社会管理是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求32

1．党的执政能力的科学内涵和提高党的执政能力的基本任务32

2．加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标35

五、加强和创新社会管理是解决我国社会管理领域存在的各种问题的必然要求36

1．我国社会管理工作的发展成就36

2．我国社会管理工作亟待加强和创新37

第二讲 加强和创新社会管理的总要求和总格局41

一、牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求41

1．尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动42

2．巩固和壮大最广泛的爱国统一战线46

3．切实加强社会管理47

二、以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口50

1．发展中的不平衡性比较突出50

2．经济发展方式不科学53

3．公共服务领域发展滞后55

4．不正之风和腐败现象严重存在56

三、完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局57

1．加强党委对社会管理的领导58

2．强化政府社会管理职能64

3．发挥各类社会组织在社会管理中的协同作用70

4．广泛发动公众参与社会管理72

第三讲 加强和创新社会管理的基本内容和基本作用74

一、加强社会管理法律、体制、能力建设74

1．加强社会管理法律建设74

2．加强社会管理体制建设77

3．加强社会管理能力建设78

二、促进社会公平正义和社会良好秩序81

1．促进社会公平正义82

2．保持社会良好秩序84

三、建设中国特色社会主义社会管理体系89

1．加强社会管理预防体系90

2．加强社会管理动态协调体系建设93

3．加强社会管理应急体系建设96

四、加强和创新社会管理的基本作用97

1．协调社会关系97

2．规范社会行为107

3．解决社会问题、化解社会矛盾112

4．应对社会风险、保持社会稳定115

第四讲 加强社会管理和创新的本质和重点工作119

一、社会管理说到底是对人的管理和服务119

1．必须始终坚持以人为本、执政为民120

2．必须坚持贯彻党的群众路线123

3．必须坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众132

4．必须着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题138

二、当前加强社会管理和创新的重点工作145

1．进一步加强和完善社会管理格局146

2．进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制149

3．进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务152

4．进一步加强和完善基层社会管理和服务体系154

5．进一步加强和完善公共安全体系156

6．进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理160

7．进一步加强和完善信息网络管理163

8．进一步加强和完善思想道德建设170

第五讲 加强和创新社会管理的核心与基础174

一、加强和创新社会管理的核心175

1．更加注重保障和改善民生175

2．把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点177

3．完善保障和改善民生的制度安排183

二、加快发展各项社会事业186

1．坚持优先发展教育186

2．着力抓好就业这个民生之本188

3．合理调整收入分配关系191

4．加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设193

5．加快推进住房保障体系建设196

6．继续推进扶贫开发198

7．加快医疗卫生事业改革发展200

8．发展妇女儿童、老龄服务、残疾人服务事业和产业202